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凉山彝族自治州(喜德县、甘洛县、金阳县、布拖县、会东县、德昌县、越西县、会理市、美姑县、昭觉县、冕宁县、宁南县、雷波县、西昌市、盐源县、普格县、木里藏族自治县)
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牡丹江市(阳明区、海林市、宁安市、穆棱市、林口县、爱民区、绥芬河市、西安区、东安区、东宁市)
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朔州市(平鲁区、怀仁市、山阴县、应县、朔城区、右玉县)
厦门市(集美区、同安区、思明区、海沧区、湖里区、翔安区)
武威市(古浪县、凉州区、天祝藏族自治县、民勤县)
乌海市(乌达区、海南区、海勃湾区)
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澳门特别行政区
驻马店市(平舆县、驿城区、汝南县、西平县、新蔡县、确山县、遂平县、正阳县、上蔡县、泌阳县)
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娄底市(涟源市、冷水江市、新化县、双峰县、娄星区)
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博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、温泉县、精河县、阿拉山口市)
黔南布依族苗族自治州(罗甸县、独山县、三都水族自治县、荔波县、长顺县、瓮安县、平塘县、惠水县、贵定县、龙里县、福泉市、都匀市)
石家庄市(赵县、桥西区、赞皇县、深泽县、行唐县、藁城区、长安区、新华区、晋州市、辛集市、高邑县、元氏县、栾城区、平山县、井陉矿区、新乐市、鹿泉区、正定县、井陉县、无极县、裕华区、灵寿县)
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玉树藏族自治州(囊谦县、曲麻莱县、玉树市、称多县、治多县、杂多县)
怒江傈僳族自治州(泸水市、兰坪白族普米族自治县、福贡县、贡山独龙族怒族自治县)
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赣州市(上犹县、瑞金市、信丰县、南康区、寻乌县、赣县区、石城县、于都县、宁都县、定南县、兴国县、龙南市、崇义县、全南县、安远县、大余县、章贡区、会昌县)
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郴州市(苏仙区、临武县、北湖区、资兴市、永兴县、嘉禾县、桂阳县、汝城县、安仁县、桂东县、宜章县)
盘锦市(双台子区、兴隆台区、大洼区、盘山县)
呼和浩特市(赛罕区、新城区、土默特左旗、武川县、托克托县、和林格尔县、清水河县、回民区、玉泉区)
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梅州市(梅江区、大埔县、兴宁市、蕉岭县、平远县、梅县区、五华县、丰顺县)
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扬州市(江都区、邗江区、仪征市、广陵区、高邮市、宝应县)
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4月18日晚,中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引(试行)》,主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等,旨在提升证券公司全面风险管理能力,助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示,《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义,有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条,对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确,既是对中证协《证券公司全面风险管理规范(修订稿)》和各类风险管理规范的有效统筹和强化,也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理,是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控,有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司,并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成(含境外子公司)。
对于并表主体范围,《指引》明确,除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外,证券公司对被投资机构不构成控制,但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的,也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面,证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示,近年来,证券公司业务领域持续扩大,附属机构类型持续增多,证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年,证监会就批准了6家券商实施并表监管试点,为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为,《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时,兼顾了可操作性和前瞻性,为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架,对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面,《指引》明确,公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责,并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估,频率为每3年至少进行1次;在每个会计年度结束后四个月内,需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面,《指引》明确,要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位,避免公司内部业务混同操作;对内部交易进行并表管理,充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面,《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力,并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入,夯实基础保障。
在资本管理方面,《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时,配套制定了行业并表风险控制指标计算标准,要求证券公司应按照标准,计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等,构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系,并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为,《指引》有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理;从长远视角来看,未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型,推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡,将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是,此次《指引》还强调科技赋能,要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此,华泰证券相关负责人认为,这将使全行业加大信息技术等各项资源投入,推动行业风险管理数字化转型,筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素,《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期:一是已正式实施并表监管试点的证券公司,过渡期为自发布之日起一年;二是其他下设有境外附属机构的证券公司,过渡期为自发布之日起两年;三是其余证券公司,过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为,设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上,进一步对照《指引》落实各项监管要求,持续完善风险管理体系,为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
新闻结尾
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