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西藏自治区
佛山市(高明区、三水区、禅城区、南海区、顺德区)
怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、泸水市、福贡县、兰坪白族普米族自治县)
汕尾市(城区、海丰县、陆河县、陆丰市)
绵阳市(三台县、安州区、平武县、涪城区、游仙区、盐亭县、梓潼县、江油市、北川羌族自治县)
澳门特别行政区
莆田市(荔城区、仙游县、涵江区、城厢区、秀屿区)
商丘市(永城市、宁陵县、虞城县、睢县、睢阳区、梁园区、夏邑县、柘城县、民权县)
广元市(朝天区、旺苍县、利州区、剑阁县、昭化区、苍溪县、青川县)
徐州市(睢宁县、鼓楼区、泉山区、沛县、新沂市、铜山区、邳州市、丰县、云龙区、贾汪区)
四平市(铁西区、双辽市、梨树县、伊通满族自治县、铁东区)
铁岭市(清河区、铁岭县、昌图县、西丰县、银州区、开原市、调兵山市)
湖州市(安吉县、德清县、吴兴区、南浔区、长兴县)
抚州市(临川区、广昌县、乐安县、东乡区、黎川县、资溪县、崇仁县、南城县、南丰县、宜黄县、金溪县)
防城港市(防城区、东兴市、上思县、港口区)
芜湖市(弋江区、镜湖区、无为市、湾沚区、繁昌区、南陵县、鸠江区)
鄂州市(梁子湖区、华容区、鄂城区)
邵阳市(洞口县、双清区、邵阳县、隆回县、绥宁县、大祥区、武冈市、城步苗族自治县、北塔区、新邵县、新宁县、邵东市)
德阳市(中江县、罗江区、什邡市、广汉市、旌阳区、绵竹市)
昌都市(芒康县、边坝县、左贡县、八宿县、洛隆县、丁青县、贡觉县、卡若区、类乌齐县、察雅县、江达县)
德宏傣族景颇族自治州(梁河县、芒市、瑞丽市、盈江县、陇川县)
石嘴山市(大武口区、平罗县、惠农区)
营口市(老边区、西市区、大石桥市、站前区、鲅鱼圈区、盖州市)
马鞍山市(当涂县、和县、雨山区、含山县、花山区、博望区)
玉树藏族自治州(称多县、治多县、玉树市、囊谦县、曲麻莱县、杂多县)
随州市(广水市、曾都区、随县)
武汉市(武昌区、硚口区、新洲区、江汉区、江夏区、汉阳区、黄陂区、江岸区、汉南区、青山区、东西湖区、蔡甸区、洪山区)
廊坊市(文安县、广阳区、永清县、三河市、大厂回族自治县、大城县、安次区、霸州市、香河县、固安县)
达州市(通川区、达川区、开江县、万源市、大竹县、渠县、宣汉县)
西宁市(湟中区、大通回族土族自治县、湟源县、城东区、城中区、城北区、城西区)
阿里地区(普兰县、日土县、噶尔县、改则县、札达县、措勤县、革吉县)
迪庆藏族自治州(德钦县、维西傈僳族自治县、香格里拉市)
定西市(渭源县、安定区、漳县、岷县、陇西县、通渭县、临洮县)
娄底市(冷水江市、双峰县、新化县、娄星区、涟源市)
湘潭市(岳塘区、湘潭县、韶山市、湘乡市、雨湖区)
苏州市(常熟市、吴江区、吴中区、昆山市、太仓市、虎丘区、张家港市、相城区、姑苏区)
三沙市(南沙区、西沙区)
丽水市(景宁畲族自治县、松阳县、云和县、青田县、莲都区、龙泉市、庆元县、遂昌县、缙云县)
池州市(石台县、青阳县、贵池区、东至县)
上饶市(铅山县、德兴市、广信区、余干县、婺源县、信州区、鄱阳县、广丰区、万年县、玉山县、横峰县、弋阳县)
广州市(海珠区、天河区、从化区、黄埔区、番禺区、南沙区、荔湾区、白云区、花都区、增城区、越秀区)
阳泉市(矿区、平定县、郊区、城区、盂县)
周口市(商水县、太康县、扶沟县、西华县、沈丘县、川汇区、郸城县、淮阳区、鹿邑县、项城市)
和田地区(皮山县、洛浦县、和田市、策勒县、民丰县、和田县、墨玉县、于田县)
济宁市(汶上县、兖州区、金乡县、曲阜市、任城区、邹城市、嘉祥县、鱼台县、梁山县、泗水县、微山县)
鹰潭市(贵溪市、月湖区、余江区)
齐齐哈尔市(龙江县、依安县、梅里斯达斡尔族区、龙沙区、碾子山区、讷河市、克东县、克山县、甘南县、泰来县、建华区、富拉尔基区、铁锋区、拜泉县、富裕县、昂昂溪区)
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荆门市(东宝区、京山市、掇刀区、钟祥市、沙洋县)
十堰市(张湾区、房县、竹溪县、茅箭区、郧西县、郧阳区、丹江口市、竹山县)
衢州市(衢江区、江山市、柯城区、开化县、龙游县、常山县)
清远市(连州市、连南瑶族自治县、英德市、清新区、连山壮族瑶族自治县、清城区、阳山县、佛冈县)
六安市(霍山县、霍邱县、裕安区、叶集区、金安区、金寨县、舒城县)
新乡市(原阳县、获嘉县、红旗区、新乡县、卫滨区、延津县、凤泉区、封丘县、牧野区、卫辉市、辉县市、长垣市)
益阳市(资阳区、沅江市、桃江县、南县、安化县、赫山区)
自贡市(贡井区、荣县、大安区、沿滩区、自流井区、富顺县)
玉林市(福绵区、陆川县、兴业县、容县、北流市、博白县、玉州区)
汉中市(佛坪县、西乡县、略阳县、留坝县、宁强县、汉台区、洋县、勉县、城固县、镇巴县、南郑区)
南充市(阆中市、高坪区、顺庆区、嘉陵区、营山县、蓬安县、南部县、西充县、仪陇县)
阿勒泰地区(阿勒泰市、布尔津县、吉木乃县、福海县、富蕴县、青河县、哈巴河县)
金昌市(金川区、永昌县)
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泰州市(高港区、兴化市、泰兴市、靖江市、海陵区、姜堰区)
黄山市(歙县、祁门县、休宁县、徽州区、黟县、黄山区、屯溪区)
嘉峪关市
河池市(天峨县、东兰县、罗城仫佬族自治县、凤山县、宜州区、大化瑶族自治县、金城江区、环江毛南族自治县、巴马瑶族自治县、南丹县、都安瑶族自治县)
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中卫市(海原县、中宁县、沙坡头区)
果洛藏族自治州(久治县、班玛县、玛多县、达日县、甘德县、玛沁县)
荆州市(洪湖市、沙市区、公安县、荆州区、江陵县、监利市、石首市、松滋市)
揭阳市(榕城区、惠来县、揭西县、普宁市、揭东区)
枣庄市(山亭区、滕州市、市中区、台儿庄区、薛城区、峄城区)
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林芝市(察隅县、米林市、工布江达县、墨脱县、朗县、波密县、巴宜区)
常州市(溧阳市、新北区、武进区、钟楼区、天宁区、金坛区)
阿拉善盟(阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗)
西安市(灞桥区、高陵区、雁塔区、碑林区、未央区、长安区、蓝田县、莲湖区、新城区、阎良区、周至县、临潼区、鄠邑区)
安庆市(宿松县、潜山市、大观区、宜秀区、望江县、桐城市、迎江区、岳西县、太湖县、怀宁县)
湘西土家族苗族自治州(吉首市、古丈县、龙山县、凤凰县、泸溪县、花垣县、保靖县、永顺县)
威海市(环翠区、乳山市、文登区、荣成市)
常德市(临澧县、安乡县、石门县、鼎城区、武陵区、汉寿县、桃源县、津市市、澧县)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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