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廊坊市(霸州市、大厂回族自治县、安次区、永清县、广阳区、固安县、三河市、文安县、大城县、香河县)
延边朝鲜族自治州(敦化市、龙井市、图们市、安图县、珲春市、延吉市、汪清县、和龙市)
临沧市(镇康县、凤庆县、永德县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、临翔区、耿马傣族佤族自治县、沧源佤族自治县、云县)
通辽市(科尔沁左翼后旗、科尔沁区、开鲁县、扎鲁特旗、库伦旗、霍林郭勒市、奈曼旗、科尔沁左翼中旗)
漯河市(源汇区、舞阳县、郾城区、临颍县、召陵区)
临沂市(蒙阴县、兰山区、莒南县、沂水县、兰陵县、费县、罗庄区、郯城县、平邑县、沂南县、临沭县、河东区)
岳阳市(华容县、云溪区、岳阳楼区、岳阳县、君山区、汨罗市、临湘市、平江县、湘阴县)
攀枝花市(仁和区、米易县、西区、东区、盐边县)
随州市(广水市、曾都区、随县)
芜湖市(弋江区、繁昌区、镜湖区、无为市、湾沚区、鸠江区、南陵县)
日喀则市(萨嘎县、谢通门县、亚东县、桑珠孜区、仁布县、定结县、仲巴县、白朗县、昂仁县、定日县、吉隆县、拉孜县、康马县、聂拉木县、萨迦县、南木林县、江孜县、岗巴县)
曲靖市(马龙区、师宗县、沾益区、陆良县、富源县、麒麟区、罗平县、宣威市、会泽县)
宜春市(宜丰县、上高县、靖安县、万载县、铜鼓县、袁州区、樟树市、高安市、奉新县、丰城市)
黔东南苗族侗族自治州(黎平县、雷山县、镇远县、丹寨县、锦屏县、凯里市、麻江县、从江县、天柱县、榕江县、台江县、黄平县、三穗县、施秉县、剑河县、岑巩县)
嘉峪关市
大理白族自治州(弥渡县、大理市、剑川县、洱源县、鹤庆县、宾川县、漾濞彝族自治县、巍山彝族回族自治县、云龙县、祥云县、南涧彝族自治县、永平县)
抚州市(黎川县、南城县、金溪县、南丰县、乐安县、资溪县、崇仁县、宜黄县、广昌县、东乡区、临川区)
许昌市(建安区、禹州市、鄢陵县、魏都区、长葛市、襄城县)
邢台市(威县、沙河市、南和区、临城县、清河县、新河县、柏乡县、任泽区、隆尧县、信都区、南宫市、广宗县、临西县、宁晋县、襄都区、内丘县、巨鹿县、平乡县)
重庆市(巫溪县、荣昌区、彭水苗族土家族自治县、巴南区、武隆区、铜梁区、九龙坡区、渝中区、合川区、巫山县、万州区、黔江区、长寿区、城口县、酉阳土家族苗族自治县、綦江区、开州区、潼南区、璧山区、大足区、江津区、秀山土家族苗族自治县、南岸区、沙坪坝区、北碚区、南川区、奉节县、涪陵区、江北区、丰都县、云阳县、永川区、梁平区、忠县、渝北区、石柱土家族自治县、大渡口区、垫江县)
绵阳市(盐亭县、平武县、安州区、梓潼县、北川羌族自治县、涪城区、三台县、游仙区、江油市)
呼伦贝尔市(扎赉诺尔区、鄂伦春自治旗、鄂温克族自治旗、阿荣旗、新巴尔虎左旗、根河市、满洲里市、牙克石市、海拉尔区、莫力达瓦达斡尔族自治旗、额尔古纳市、新巴尔虎右旗、陈巴尔虎旗、扎兰屯市)
乌兰察布市(化德县、商都县、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼后旗、丰镇市、凉城县、集宁区、卓资县、兴和县、四子王旗、察哈尔右翼前旗)
迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)
大连市(西岗区、庄河市、瓦房店市、甘井子区、长海县、中山区、旅顺口区、普兰店区、沙河口区、金州区)
龙岩市(武平县、永定区、新罗区、上杭县、连城县、长汀县、漳平市)
承德市(隆化县、滦平县、鹰手营子矿区、承德县、平泉市、丰宁满族自治县、兴隆县、宽城满族自治县、双滦区、围场满族蒙古族自治县、双桥区)
鞍山市(岫岩满族自治县、海城市、千山区、立山区、铁西区、台安县、铁东区)
昭通市(威信县、昭阳区、绥江县、永善县、巧家县、盐津县、鲁甸县、水富市、彝良县、大关县、镇雄县)
克拉玛依市(独山子区、白碱滩区、乌尔禾区、克拉玛依区)
开封市(鼓楼区、顺河回族区、通许县、尉氏县、兰考县、祥符区、杞县、龙亭区、禹王台区)
徐州市(铜山区、泉山区、新沂市、睢宁县、鼓楼区、丰县、邳州市、贾汪区、沛县、云龙区)
百色市(那坡县、凌云县、田阳区、乐业县、右江区、平果市、田东县、西林县、德保县、靖西市、隆林各族自治县、田林县)
黄南藏族自治州(尖扎县、泽库县、同仁市、河南蒙古族自治县)
广西壮族自治区
和田地区(皮山县、策勒县、洛浦县、墨玉县、和田县、和田市、于田县、民丰县)
云浮市(云安区、郁南县、云城区、罗定市、新兴县)
德州市(平原县、禹城市、齐河县、陵城区、临邑县、庆云县、武城县、夏津县、德城区、宁津县、乐陵市)
怀化市(通道侗族自治县、芷江侗族自治县、麻阳苗族自治县、洪江市、新晃侗族自治县、沅陵县、溆浦县、鹤城区、中方县、辰溪县、靖州苗族侗族自治县、会同县)
淮安市(洪泽区、清江浦区、金湖县、涟水县、淮阴区、淮安区、盱眙县)
益阳市(沅江市、赫山区、安化县、资阳区、南县、桃江县)
娄底市(涟源市、冷水江市、娄星区、双峰县、新化县)
宜宾市(兴文县、高县、翠屏区、屏山县、南溪区、江安县、珙县、筠连县、叙州区、长宁县)
南平市(政和县、光泽县、松溪县、建阳区、顺昌县、延平区、武夷山市、浦城县、邵武市、建瓯市)
秦皇岛市(北戴河区、山海关区、海港区、昌黎县、抚宁区、卢龙县、青龙满族自治县)
运城市(新绛县、临猗县、万荣县、平陆县、河津市、绛县、芮城县、闻喜县、稷山县、垣曲县、夏县、盐湖区、永济市)
厦门市(翔安区、同安区、集美区、海沧区、湖里区、思明区)
海北藏族自治州(海晏县、门源回族自治县、祁连县、刚察县)
玉树藏族自治州(治多县、玉树市、曲麻莱县、称多县、囊谦县、杂多县)
天水市(麦积区、甘谷县、张家川回族自治县、武山县、秦州区、秦安县、清水县)
河池市(南丹县、巴马瑶族自治县、金城江区、东兰县、凤山县、宜州区、都安瑶族自治县、大化瑶族自治县、环江毛南族自治县、罗城仫佬族自治县、天峨县)
永州市(蓝山县、零陵区、冷水滩区、双牌县、祁阳市、道县、江华瑶族自治县、新田县、江永县、东安县、宁远县)
红河哈尼族彝族自治州(弥勒市、河口瑶族自治县、建水县、开远市、元阳县、金平苗族瑶族傣族自治县、个旧市、蒙自市、屏边苗族自治县、红河县、绿春县、泸西县、石屏县)
南充市(阆中市、高坪区、西充县、仪陇县、蓬安县、营山县、顺庆区、南部县、嘉陵区)
黄山市(休宁县、屯溪区、徽州区、黟县、祁门县、歙县、黄山区)
酒泉市(肃北蒙古族自治县、玉门市、瓜州县、阿克塞哈萨克族自治县、敦煌市、金塔县、肃州区)
梅州市(梅县区、梅江区、五华县、蕉岭县、平远县、大埔县、兴宁市、丰顺县)
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巴彦淖尔市(乌拉特后旗、磴口县、杭锦后旗、乌拉特中旗、乌拉特前旗、五原县、临河区)
南阳市(镇平县、宛城区、新野县、西峡县、社旗县、南召县、方城县、淅川县、邓州市、桐柏县、内乡县、唐河县、卧龙区)
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凉山彝族自治州(会理市、越西县、木里藏族自治县、金阳县、西昌市、喜德县、冕宁县、布拖县、普格县、甘洛县、昭觉县、德昌县、美姑县、盐源县、宁南县、会东县、雷波县)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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