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保山市(腾冲市、昌宁县、隆阳区、施甸县、龙陵县)
黄冈市(红安县、武穴市、麻城市、团风县、蕲春县、黄州区、浠水县、黄梅县、英山县、罗田县)
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西安市(长安区、鄠邑区、临潼区、新城区、莲湖区、高陵区、碑林区、周至县、未央区、阎良区、雁塔区、灞桥区、蓝田县)
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松原市(乾安县、扶余市、长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区)
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周口市(西华县、淮阳区、太康县、扶沟县、沈丘县、川汇区、商水县、项城市、郸城县、鹿邑县)
玉溪市(新平彝族傣族自治县、通海县、峨山彝族自治县、江川区、澄江市、元江哈尼族彝族傣族自治县、华宁县、易门县、红塔区)
阜新市(彰武县、清河门区、细河区、新邱区、海州区、太平区、阜新蒙古族自治县)
吐鲁番市(高昌区、鄯善县、托克逊县)
连云港市(东海县、海州区、连云区、灌南县、灌云县、赣榆区)
武威市(民勤县、古浪县、凉州区、天祝藏族自治县)
西双版纳傣族自治州(勐海县、景洪市、勐腊县)
青岛市(李沧区、莱西市、平度市、市北区、市南区、即墨区、黄岛区、崂山区、城阳区、胶州市)
那曲市(班戈县、安多县、聂荣县、双湖县、索县、尼玛县、色尼区、巴青县、嘉黎县、申扎县、比如县)
滁州市(来安县、定远县、天长市、明光市、南谯区、全椒县、凤阳县、琅琊区)
烟台市(海阳市、牟平区、莱山区、招远市、栖霞市、福山区、莱阳市、蓬莱区、芝罘区、莱州市、龙口市)
白银市(会宁县、平川区、白银区、景泰县、靖远县)
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六盘水市(盘州市、水城区、钟山区、六枝特区)
安庆市(岳西县、桐城市、望江县、太湖县、潜山市、宜秀区、宿松县、迎江区、大观区、怀宁县)
成都市(郫都区、青羊区、新津区、锦江区、龙泉驿区、大邑县、金牛区、成华区、武侯区、金堂县、双流区、新都区、都江堰市、蒲江县、简阳市、邛崃市、崇州市、温江区、青白江区、彭州市)
白山市(江源区、抚松县、临江市、靖宇县、长白朝鲜族自治县、浑江区)
梧州市(苍梧县、藤县、长洲区、万秀区、岑溪市、龙圩区、蒙山县)
吕梁市(交口县、柳林县、方山县、岚县、中阳县、文水县、兴县、离石区、汾阳市、交城县、临县、石楼县、孝义市)
日照市(莒县、岚山区、五莲县、东港区)
阿勒泰地区(青河县、布尔津县、吉木乃县、富蕴县、哈巴河县、福海县、阿勒泰市)
克拉玛依市(白碱滩区、克拉玛依区、独山子区、乌尔禾区)
葫芦岛市(兴城市、连山区、南票区、绥中县、建昌县、龙港区)
锦州市(古塔区、凌河区、太和区、凌海市、义县、黑山县、北镇市)
攀枝花市(仁和区、米易县、盐边县、东区、西区)
红河哈尼族彝族自治州(石屏县、绿春县、红河县、建水县、元阳县、个旧市、屏边苗族自治县、河口瑶族自治县、弥勒市、开远市、蒙自市、泸西县、金平苗族瑶族傣族自治县)
怒江傈僳族自治州(福贡县、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县、泸水市)
湘潭市(湘潭县、雨湖区、岳塘区、湘乡市、韶山市)
沧州市(献县、南皮县、盐山县、沧县、肃宁县、黄骅市、新华区、河间市、海兴县、孟村回族自治县、青县、吴桥县、运河区、东光县、任丘市、泊头市)
梅州市(五华县、平远县、蕉岭县、丰顺县、梅江区、梅县区、大埔县、兴宁市)
丹东市(振兴区、凤城市、东港市、振安区、元宝区、宽甸满族自治县)
荆州市(江陵县、石首市、沙市区、洪湖市、公安县、监利市、松滋市、荆州区)
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龙岩市(武平县、漳平市、新罗区、永定区、长汀县、上杭县、连城县)
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晋城市(城区、泽州县、阳城县、沁水县、高平市、陵川县)
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宿迁市(泗阳县、泗洪县、宿城区、宿豫区、沭阳县)
昌吉回族自治州(昌吉市、呼图壁县、奇台县、玛纳斯县、吉木萨尔县、木垒哈萨克自治县、阜康市)
衢州市(江山市、龙游县、开化县、常山县、衢江区、柯城区)
固原市(泾源县、西吉县、隆德县、彭阳县、原州区)
果洛藏族自治州(达日县、玛多县、班玛县、久治县、玛沁县、甘德县)
榆林市(吴堡县、靖边县、榆阳区、横山区、佳县、定边县、府谷县、米脂县、清涧县、子洲县、绥德县、神木市)
济宁市(微山县、嘉祥县、曲阜市、邹城市、梁山县、金乡县、汶上县、兖州区、鱼台县、任城区、泗水县)
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辽源市(东丰县、龙山区、东辽县、西安区)
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平凉市(华亭市、静宁县、崆峒区、灵台县、泾川县、庄浪县、崇信县)
曲靖市(麒麟区、会泽县、富源县、马龙区、沾益区、罗平县、师宗县、陆良县、宣威市)
本报记者 冷翠华 见习记者 杨笑寒
近日，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）发布《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。
人身保险行业个人营销员也被称为“个险营销员”。根据上市险企年报披露的信息，截至2024年末，A股五家上市险企个险销售人力合计138.5万人。多位受访人士表示，《通知》提到的佣金递延发放、佣金薪酬追索扣回机制等改革将持续推动人身保险行业高质量发展。
优化销售队伍层级
自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。
随着个人保险代理人模式快速发展，其中存在的问题也日益凸显。保险信息平台懂保汇创始人兼CEO陆敏对《证券日报》记者表示，个人保险代理人的传统模式主要存在三方面痛点，一是激励短期化，过去佣金集中在前几年发放，导致销售人员追求短期业绩，忽视长期服务；二是管理粗放，部分代理人团队层级过多、利益分配不均，基层代理人收入低、职业归属感弱；三是合规风险较大，销售误导、虚假承诺等问题频发，损害消费者权益和行业形象。
《通知》以问题为导向，通过制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，推动个人代理渠道转型升级，从而为行业高质量发展夯实基础。从主要内容来看，《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。
在深化个人营销体制改革方面，《通知》提出，提升保险销售人员专业化水平，引导保险销售人员职业化发展，增强长期服务能力等。
其中，在增强长期服务能力方面，《通知》提出，对于缴费期5年（含）至10年的保单，佣金发放时间不得少于3年；对于缴费期10年及以上的保单，佣金发放时间不得少于5年。引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。
在引导保险销售人员职业化发展方面，《通知》明确，对于隶属于营销团队或参与营销团队管理发展的保险销售顾问，应当精简优化销售队伍层级，科学合理发放佣金激励，根据承担的营销、团队管理等不同职能实施相应激励政策，推动销售利益向直接保险销售顾问倾斜。
陆敏表示，佣金递延发放，倒逼销售人员注重长期服务，减少“快进快出”行为。
《通知》提出，“建立因保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，切实防范操作风险”。
在陆敏看来，这是对违法违规行为的经济损失追责，有助于强化合规约束。
金融监管总局有关司局负责人表示，《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。
提升代理人专业素养
个险代理人渠道是人身险行业发展的重要渠道，因此，代理人数量一直备受市场关注。
自2019年行业代理人数量达到912万人的高峰后，近年来代理人队伍持续“瘦身”。据北京大学汇丰商学院风险管理与保险研究中心和保险行销集团保险咨询研究发展中心联合发布的《2024中国保险中介市场生态白皮书》显示，截至2023年末，人身险公司保险营销员人数为281.34万人，较2019年高峰时期的912万人减少约631万人。
目前，行业代理人数量呈现逐步企稳的态势。部分头部险企2024年年报显示，其个险销售人力同比有所回升。业内分析人士认为，此次《通知》发布，有助于进一步提高代理人合规意识与专业素养，推动行业代理人清虚提质，促进行业高质量发展。
对外经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任龙格对《证券日报》记者表示，对于代理人而言，《通知》的发布有助于留存者提升合规意识与专业素养。一方面，佣金递延机制将促使代理人注重长期服务，收入稳定性增强，职业荣誉体系等可以提升代理人的职业认同；另一方面，层级利益削减可能冲击传统团队模式，而独立代理人需强化自主展业能力，代理人面临专业化升级压力。
展望未来，龙格表示，预计头部机构持续推动代理人队伍精英化、职业化，独立代理人占比提升，传统金字塔团队模式逐步精简。同时，佣金长期化、分级授权及科技赋能（如数智化平台）等趋势将重塑代理人展业逻辑。随着行业监管与诚信体系完善，代理人流动将趋于规范，职业荣誉感增强，逐步形成专业化、稳定化的高质量人才队伍，成为行业转型升级的核心驱动力。
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