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沈阳市(康平县、皇姑区、和平区、沈北新区、新民市、浑南区、苏家屯区、辽中区、于洪区、沈河区、法库县、铁西区、大东区)
锦州市(义县、凌河区、凌海市、北镇市、黑山县、古塔区、太和区)
荆门市(沙洋县、掇刀区、京山市、钟祥市、东宝区)
博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、博乐市、阿拉山口市、精河县)
大兴安岭地区(漠河市、呼玛县、塔河县)
宁夏回族自治区
揭阳市(榕城区、揭东区、揭西县、惠来县、普宁市)
常州市(溧阳市、武进区、天宁区、钟楼区、新北区、金坛区)
重庆市(沙坪坝区、秀山土家族苗族自治县、南川区、忠县、荣昌区、酉阳土家族苗族自治县、江北区、大渡口区、渝北区、石柱土家族自治县、潼南区、涪陵区、彭水苗族土家族自治县、武隆区、巫溪县、北碚区、黔江区、奉节县、大足区、江津区、开州区、南岸区、梁平区、长寿区、璧山区、九龙坡区、垫江县、永川区、綦江区、渝中区、云阳县、巫山县、巴南区、万州区、城口县、铜梁区、丰都县、合川区)
宜昌市(枝江市、秭归县、兴山县、五峰土家族自治县、点军区、宜都市、远安县、当阳市、伍家岗区、夷陵区、猇亭区、西陵区、长阳土家族自治县)
信阳市(息县、固始县、平桥区、罗山县、新县、光山县、浉河区、商城县、潢川县、淮滨县)
吕梁市(岚县、汾阳市、文水县、临县、方山县、柳林县、离石区、孝义市、兴县、石楼县、交口县、中阳县、交城县)
钦州市(钦北区、灵山县、钦南区、浦北县)
酒泉市(金塔县、敦煌市、肃州区、阿克塞哈萨克族自治县、肃北蒙古族自治县、玉门市、瓜州县)
喀什地区(泽普县、伽师县、塔什库尔干塔吉克自治县、岳普湖县、喀什市、叶城县、巴楚县、英吉沙县、莎车县、疏勒县、疏附县、麦盖提县)
宜春市(铜鼓县、丰城市、奉新县、宜丰县、高安市、袁州区、万载县、樟树市、上高县、靖安县)
张家口市(下花园区、赤城县、崇礼区、怀安县、怀来县、尚义县、万全区、涿鹿县、张北县、阳原县、康保县、宣化区、桥西区、桥东区、蔚县、沽源县)
阿克苏地区(拜城县、柯坪县、沙雅县、新和县、乌什县、温宿县、库车市、阿瓦提县、阿克苏市)
宜宾市(叙州区、高县、翠屏区、长宁县、屏山县、江安县、珙县、筠连县、南溪区、兴文县)
贵港市(覃塘区、港北区、港南区、桂平市、平南县)
太原市(清徐县、古交市、迎泽区、杏花岭区、万柏林区、阳曲县、晋源区、尖草坪区、娄烦县、小店区)
肇庆市(鼎湖区、高要区、德庆县、封开县、端州区、广宁县、怀集县、四会市)
平顶山市(舞钢市、叶县、汝州市、鲁山县、新华区、宝丰县、石龙区、郏县、卫东区、湛河区)
衡阳市(蒸湘区、祁东县、衡山县、石鼓区、耒阳市、常宁市、衡阳县、衡南县、衡东县、南岳区、珠晖区、雁峰区)
双鸭山市(宝清县、宝山区、友谊县、尖山区、四方台区、集贤县、岭东区、饶河县)
镇江市(丹徒区、丹阳市、京口区、句容市、扬中市、润州区)
济宁市(金乡县、任城区、泗水县、兖州区、鱼台县、微山县、梁山县、曲阜市、邹城市、嘉祥县、汶上县)
莆田市(仙游县、秀屿区、涵江区、城厢区、荔城区)
七台河市(茄子河区、勃利县、新兴区、桃山区)
凉山彝族自治州(宁南县、木里藏族自治县、甘洛县、布拖县、会东县、雷波县、金阳县、越西县、普格县、美姑县、德昌县、西昌市、冕宁县、昭觉县、喜德县、会理市、盐源县)
九江市(浔阳区、永修县、修水县、都昌县、湖口县、共青城市、柴桑区、濂溪区、彭泽县、瑞昌市、德安县、武宁县、庐山市)
铜川市(宜君县、印台区、王益区、耀州区)
北京市(石景山区、房山区、顺义区、怀柔区、昌平区、延庆区、朝阳区、密云区、门头沟区、平谷区、东城区、海淀区、西城区、丰台区、大兴区、通州区)
厦门市(同安区、集美区、海沧区、思明区、湖里区、翔安区)
菏泽市(鄄城县、定陶区、牡丹区、东明县、成武县、单县、郓城县、巨野县、曹县)
延安市(安塞区、甘泉县、延川县、洛川县、宝塔区、延长县、富县、黄陵县、黄龙县、宜川县、吴起县、子长市、志丹县)
玉树藏族自治州(囊谦县、曲麻莱县、称多县、治多县、杂多县、玉树市)
巴音郭楞蒙古自治州(且末县、焉耆回族自治县、和硕县、若羌县、和静县、博湖县、尉犁县、库尔勒市、轮台县)
永州市(东安县、新田县、道县、双牌县、祁阳市、江华瑶族自治县、江永县、冷水滩区、宁远县、蓝山县、零陵区)
绵阳市(涪城区、平武县、北川羌族自治县、安州区、三台县、游仙区、梓潼县、江油市、盐亭县)
南昌市(安义县、青云谱区、红谷滩区、新建区、南昌县、西湖区、东湖区、进贤县、青山湖区)
玉林市(兴业县、容县、北流市、玉州区、博白县、陆川县、福绵区)
普洱市(西盟佤族自治县、思茅区、澜沧拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、景东彝族自治县)
眉山市(彭山区、仁寿县、丹棱县、东坡区、洪雅县、青神县)
鹤壁市(山城区、浚县、淇滨区、淇县、鹤山区)
巴中市(通江县、恩阳区、巴州区、南江县、平昌县)
临汾市(大宁县、霍州市、安泽县、尧都区、洪洞县、汾西县、浮山县、侯马市、翼城县、永和县、吉县、蒲县、隰县、古县、乡宁县、襄汾县、曲沃县)
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楚雄彝族自治州(元谋县、楚雄市、永仁县、武定县、禄丰市、南华县、双柏县、姚安县、大姚县、牟定县)
杭州市(淳安县、余杭区、上城区、临安区、富阳区、建德市、临平区、拱墅区、滨江区、桐庐县、萧山区、钱塘区、西湖区)
阜新市(清河门区、太平区、阜新蒙古族自治县、新邱区、彰武县、海州区、细河区)
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乐山市(峨边彝族自治县、犍为县、沙湾区、金口河区、沐川县、峨眉山市、市中区、马边彝族自治县、夹江县、五通桥区、井研县)
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贺州市(八步区、富川瑶族自治县、钟山县、平桂区、昭平县)
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台州市(临海市、天台县、温岭市、黄岩区、仙居县、椒江区、路桥区、三门县、玉环市)
红河哈尼族彝族自治州(绿春县、蒙自市、屏边苗族自治县、元阳县、开远市、河口瑶族自治县、红河县、弥勒市、泸西县、金平苗族瑶族傣族自治县、个旧市、石屏县、建水县)
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长沙市(浏阳市、望城区、宁乡市、岳麓区、开福区、天心区、雨花区、长沙县、芙蓉区)
桂林市(灵川县、资源县、叠彩区、兴安县、平乐县、龙胜各族自治县、秀峰区、象山区、阳朔县、灌阳县、全州县、荔浦市、雁山区、临桂区、七星区、恭城瑶族自治县、永福县)
牡丹江市(东宁市、东安区、穆棱市、爱民区、西安区、宁安市、林口县、海林市、阳明区、绥芬河市)
贵阳市(乌当区、开阳县、观山湖区、修文县、白云区、云岩区、花溪区、息烽县、南明区、清镇市)
本报记者 田 鹏 吴 澍
4月24日，上海数据交易所（以下简称“上海数交所”）国际专区启动建设满两周年。
两年前，上海数交所锚定“先行构建数据进口市场，逐步推进跨境双向流通，探索数据出境路径”的发展愿景，拉开国际专区建设大幕。两年来，上海数交所紧扣丰富数据产品供给和探索配套机制两大核心方向，持续发力，稳步前行。如今，上海数交所国际专区已初步构筑起具有全球辐射力的数据要素流通枢纽。
展望未来，上海数交所副总经理李登高对《证券日报》记者表示，上海数交所将持续以探索者与连接者的姿态，通过深化平台建设、优化规则体系、突破技术瓶颈、拓展国际合作，稳步推动数据跨境流动向更便利、更规范的方向发展，助力企业把握全球数字经济机遇，共促全球数据要素市场繁荣发展。
立足战略布局
打造数据流通枢纽
大数据时代，数据已然成为数字经济时代的“黄金资源”，谁掌握了数据，谁就掌握了发展的战略主动权。在此背景下，各国围绕国际数据市场话语权展开了激烈的“争夺战”。
2016年4月份，欧盟发布《通用数据保护条例》（GDPR），并在缔约国之间实现数据开放；2020年6月份，新加坡、智利、新西兰三国签署《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），旨在加强三国间数字贸易合作并建立相关规范的数字贸易协定。我国作为数字经济大国，也在相关领域加紧探索步伐，于2021年11月份申请加入DEPA，表明对于加快推动数据跨境合作的决心。
在此背景下，2023年4月24日，上海数交所国际专区应运而生，打开了探索数据跨境双向流动的新篇章。
“上海数交所国际专区建设是积极响应国家战略的部署，在推动数据要素合规高效利用和规范跨境流动方面发挥着重要的平台支撑和先行探索作用。”李登高表示，通过打造场内交易平台，集中引入了金融、生物医药等多领域的国际数据产品，为国内市场主体提供了发现和获取全球数据的合规渠道。同时，结合场内供需对接活动，有效促进了数据的进一步开发利用和跨界融合创新。
如今，国际专区已初步发展成为全球数据要素流通重要枢纽。据上海数交所官网数据，截至目前，在国际专区挂牌的产品已有近200个，覆盖专利、金融、生物医药、商业洞察等多个关键领域。与此同时，与MSCI、道琼斯、尼尔森IQ等国际知名供应商的直接交流与业务对接，加速了优质国际数据资源的引入。
挂牌企业代表Uzabase China Limited董事长、总经理安斋朱晃在接受《证券日报》记者采访时表示，国际专区为公司提供了合规、高效的数据流通渠道，使其能够向中国企业提供全球化的经济信息服务。同时，通过国际专区，公司的数据服务能够更便捷地触达中国跨境投资金融机构、“出海”企业及咨询公司。
展望未来，李登高透露，上海数交所正通过深化国际合作、创新业务模式、强化平台功能以及常态化市场活动等，持续优化国际专区环境。未来我们将在现有的制度探索和商业模式探索的基础上，扩大合作的国家和企业范围。
聚焦制度创新
深耕跨境治理试验
上海数交所国际专区不仅是数据跨境双向流动的“前沿阵地”，更是破解数据跨境流通难题的创新“试验田”。两年来，依靠国际专区的平台优势与制度创新，上海数交所在跨境数据治理的深水区不断探索，逐步形成一批可复制、可推广的“上海经验”。
一是建设跨境数据交易制度体系。上海数交所发布了全球首个数据交易所交易规则体系——上海数据交易所交易规则体系（2024），搭建了“办法—规范—指引”三个层级的交易制度结构。在强化合规指引方面，上海数交所发布《上海数据交易所数据交易安全合规指引》及配套清单，明确了数据交易的合规操作路径。
二是深化基础设施布局。上海数交所搭建国内首个数据交易内生可信交付框架。以可信交付框架为基座，系统布局数据交易链、数据空间等新型基础设施，实现与数据交易链的对接，为可信流通提供系统支撑。其发布的首个全数字交易系统，引入了AI大模型，提供合规评估工具使用、标准化合同和流程制定等一站式服务。
Stream Hatchet中国业务负责人丁安迪对《证券日报》记者表示，上海数交所国际专区通过建立完善的规则体系和合规指引，有效地促进了跨境数据的安全流通。这些制度创新大大降低了公司在合规性和数据安全方面的顾虑，增强了公司在华开展业务的信心。
“同时，国际专区所提供的标准化流程和平台机制，不仅为数据交易提供了可靠支撑，也为我们构建了清晰可行的操作路径。”丁安迪说。
三是创新引入“国际数据经纪商代理模式”。例如，上海数据发展科技有限公司已成功代理销售Stream Hatchet、Speeda等海外数据。同时，还有新机构正在签约新的海外供应商，彰显该模式的可行性与拓展性。
“上海数交所国际专区在数据跨境流通机制上的制度探索，帮助我们解决传统跨境数据传输的难点，实现‘在中国提供服务，但数据合规留在本地’的创新模式。”Appln China总经理Rich Bishop对《证券日报》记者表示。
政策驱动
加速数据跨境流动
上海数交所国际专区建设稳步推进，正是我国积极推动数据跨境流动实践的一个缩影。
2025年《政府工作报告》提出，“加快完善数据基础制度，深化数据资源开发利用，促进和规范数据跨境流动”。3月24日，国家数据局局长刘烈宏在中国发展高层论坛2025年年会上表示，国家数据局将推进数据领域高水平开放，为中外数字企业发展创造良好环境。
各地纷纷响应，加速推进数据跨境流动布局。据《证券日报》记者不完全统计，截至目前，已有北京、上海、天津等地出台数据跨境流动便利化改革措施，创新负面清单管理模式，通过简化数据出境流程等举措助力企业合规高效完成数据跨境流动。此外，北京、上海、广州等地已建立起数据跨境流动基础设施，为数据资源跨境共享开发提供安全可信环境。
在政策支持下，我国数据跨境流动将朝着更加便捷、高效的方向加速迈进。长期来看，随着各项制度的不断落地显效，将对我国数据产业的整体生态带来深层次变革，显著提升我国在全球数字经济治理体系中的地位和话语权。
国家数据专家咨询委员会委员、北京交通大学信息管理理论与技术国际研究中心教授张向宏对《证券日报》记者表示，数据跨境流动制度的完善，将深度重塑我国数据产业与全球数字经济治理格局。在产业层面，制度创新驱动下数据企业发展空间拓展，产业集聚度提升；在全球治理方面，我国正从被动适应转为主动引领，通过推动制度创新、输出技术标准，提升国际经贸地位，增强规则制定话语权，推动全球治理向更公平包容方向发展。
不过，相关机制还有进一步完善的空间。在李登高看来，对企业而言，目前数据出境的程序还比较繁琐，而且各自贸区负面清单中的场景和字段仅仅囊括了一部分企业。
因此，未来如何在保障数据安全前提下，提升数据跨境流动的效率和规模，成为市场各方需要攻克的关键课题。
张向宏表示，可通过强化标准引领，加强与国际标准组织合作并推动国家标准国际化、扩大标准应用范围；坚持技术赋能，重点攻关数据安全流通技术；发展数据产业，构建数据跨境流通协同生态体系，推动产业集聚发展。
Uweb校长、中国通信工业协会区块链专委会共同主席、香港区块链协会荣誉主席于佳宁对《证券日报》记者表示，在数据跨境流动中，需要构建科学合理的数据分类标准。要精准识别数据本质属性，从生成主体、使用场景等多维度考量数据风险，形成影响力与可控性结合的等级划分体系。当前，我国已奠定数据出境合规基础，但还需引入区块链等技术治理工具，利用其可追溯、智能合约等特性强化分类标准落地与信任验证；可将区块链与隐私计算等新一代技术融合，构建多方协同的跨境数据分类管理框架，提升规则透明度与全球互信。
新闻结尾
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