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大庆市(红岗区、大同区、萨尔图区、肇源县、林甸县、让胡路区、肇州县、杜尔伯特蒙古族自治县、龙凤区)

西安市(临潼区、蓝田县、鄠邑区、雁塔区、莲湖区、灞桥区、未央区、周至县、长安区、新城区、碑林区、高陵区、阎良区)

通化市(二道江区、集安市、通化县、辉南县、东昌区、梅河口市、柳河县)

伊犁哈萨克自治州(霍尔果斯市、新源县、察布查尔锡伯自治县、伊宁市、昭苏县、巩留县、尼勒克县、特克斯县、霍城县、奎屯市、伊宁县)  河池市(环江毛南族自治县、天峨县、巴马瑶族自治县、凤山县、东兰县、宜州区、罗城仫佬族自治县、南丹县、金城江区、大化瑶族自治县、都安瑶族自治县)

汉中市(洋县、佛坪县、汉台区、城固县、西乡县、宁强县、镇巴县、略阳县、留坝县、勉县、南郑区)

黔南布依族苗族自治州(贵定县、平塘县、荔波县、瓮安县、都匀市、罗甸县、福泉市、龙里县、三都水族自治县、惠水县、长顺县、独山县)

澳门特别行政区

阜阳市(颍泉区、太和县、临泉县、阜南县、颍上县、颍东区、界首市、颍州区)  黑河市(北安市、逊克县、爱辉区、嫩江市、五大连池市、孙吴县)

鹤岗市(东山区、兴山区、萝北县、兴安区、向阳区、绥滨县、南山区、工农区)

长春市(公主岭市、南关区、农安县、宽城区、朝阳区、九台区、绿园区、德惠市、二道区、榆树市、双阳区)

平顶山市(汝州市、郏县、舞钢市、宝丰县、鲁山县、湛河区、叶县、石龙区、卫东区、新华区)

聊城市(阳谷县、东阿县、临清市、东昌府区、莘县、高唐县、冠县、茌平区)

宜宾市(筠连县、长宁县、珙县、江安县、叙州区、兴文县、南溪区、翠屏区、高县、屏山县)

长治市(襄垣县、壶关县、上党区、潞城区、长子县、沁县、武乡县、平顺县、黎城县、屯留区、沁源县、潞州区)

金昌市(金川区、永昌县)

三明市(建宁县、宁化县、泰宁县、三元区、将乐县、清流县、明溪县、大田县、沙县区、尤溪县、永安市)

武威市(天祝藏族自治县、民勤县、古浪县、凉州区)

阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)

常德市(澧县、安乡县、鼎城区、桃源县、汉寿县、石门县、临澧县、武陵区、津市市)

宿迁市(沭阳县、宿豫区、泗洪县、宿城区、泗阳县)

莆田市(涵江区、仙游县、秀屿区、荔城区、城厢区)

新乡市(原阳县、新乡县、封丘县、凤泉区、红旗区、延津县、牧野区、卫辉市、长垣市、辉县市、获嘉县、卫滨区)

日照市(东港区、莒县、岚山区、五莲县)

吐鲁番市(高昌区、鄯善县、托克逊县)

梅州市(平远县、丰顺县、梅县区、五华县、兴宁市、大埔县、蕉岭县、梅江区)

哈尔滨市(双城区、方正县、道外区、松北区、平房区、延寿县、宾县、通河县、依兰县、巴彦县、南岗区、香坊区、道里区、五常市、尚志市、阿城区、木兰县、呼兰区)

德州市(乐陵市、武城县、临邑县、禹城市、德城区、陵城区、平原县、庆云县、宁津县、夏津县、齐河县)

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哈密市(伊州区、巴里坤哈萨克自治县、伊吾县)

通辽市(科尔沁左翼中旗、扎鲁特旗、科尔沁区、奈曼旗、霍林郭勒市、库伦旗、开鲁县、科尔沁左翼后旗)

鸡西市(虎林市、鸡冠区、恒山区、梨树区、鸡东县、城子河区、滴道区、密山市、麻山区)

巴彦淖尔市(乌拉特前旗、杭锦后旗、磴口县、五原县、乌拉特中旗、乌拉特后旗、临河区)  和田地区(皮山县、于田县、墨玉县、策勒县、和田县、洛浦县、和田市、民丰县)

广安市(邻水县、岳池县、华蓥市、前锋区、武胜县、广安区)

南宁市(良庆区、宾阳县、西乡塘区、青秀区、江南区、武鸣区、隆安县、上林县、马山县、邕宁区、横州市、兴宁区)

德宏傣族景颇族自治州(盈江县、芒市、陇川县、瑞丽市、梁河县)楚雄彝族自治州(南华县、姚安县、元谋县、牟定县、楚雄市、武定县、禄丰市、永仁县、大姚县、双柏县)

昌吉回族自治州(奇台县、吉木萨尔县、玛纳斯县、昌吉市、木垒哈萨克自治县、阜康市、呼图壁县)  鹰潭市(月湖区、余江区、贵溪市)

兰州市(皋兰县、永登县、西固区、榆中县、七里河区、红古区、城关区、安宁区)

茂名市(信宜市、茂南区、电白区、高州市、化州市)

阿勒泰地区(青河县、哈巴河县、福海县、阿勒泰市、富蕴县、布尔津县、吉木乃县)嘉峪关市

广州市(花都区、番禺区、天河区、南沙区、黄埔区、海珠区、白云区、荔湾区、从化区、越秀区、增城区)

阜新市(细河区、海州区、新邱区、清河门区、彰武县、太平区、阜新蒙古族自治县)

赣州市(瑞金市、大余县、于都县、定南县、会昌县、南康区、石城县、崇义县、全南县、兴国县、安远县、信丰县、宁都县、上犹县、赣县区、寻乌县、章贡区、龙南市)

承德市(宽城满族自治县、隆化县、平泉市、鹰手营子矿区、丰宁满族自治县、双桥区、双滦区、围场满族蒙古族自治县、承德县、滦平县、兴隆县)

衢州市(柯城区、常山县、衢江区、江山市、开化县、龙游县)

南阳市(南召县、内乡县、新野县、方城县、唐河县、宛城区、社旗县、镇平县、西峡县、桐柏县、卧龙区、邓州市、淅川县)

安康市(平利县、岚皋县、白河县、汉滨区、石泉县、汉阴县、宁陕县、紫阳县、旬阳市、镇坪县)

周口市(扶沟县、鹿邑县、郸城县、沈丘县、太康县、淮阳区、项城市、川汇区、西华县、商水县)

伊春市(嘉荫县、铁力市、汤旺县、伊美区、友好区、大箐山县、乌翠区、南岔县、丰林县、金林区)

惠州市(惠东县、龙门县、惠城区、惠阳区、博罗县)

巴中市(恩阳区、通江县、巴州区、南江县、平昌县)

南京市(江宁区、鼓楼区、栖霞区、浦口区、高淳区、玄武区、溧水区、雨花台区、六合区、建邺区、秦淮区)

中卫市(沙坡头区、海原县、中宁县)

荆门市(沙洋县、京山市、东宝区、钟祥市、掇刀区)

东莞市

甘南藏族自治州(夏河县、舟曲县、卓尼县、玛曲县、临潭县、合作市、迭部县、碌曲县)

　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。