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益阳市(安化县、赫山区、沅江市、桃江县、资阳区、南县)
龙岩市(连城县、长汀县、漳平市、上杭县、武平县、永定区、新罗区)
柳州市(融水苗族自治县、城中区、柳南区、柳江区、融安县、柳城县、鱼峰区、鹿寨县、三江侗族自治县、柳北区)
漯河市(召陵区、舞阳县、源汇区、临颍县、郾城区)
吕梁市(交城县、汾阳市、孝义市、离石区、临县、方山县、文水县、交口县、岚县、兴县、柳林县、石楼县、中阳县)
苏州市(姑苏区、太仓市、常熟市、昆山市、吴中区、张家港市、吴江区、相城区、虎丘区)
南充市(嘉陵区、仪陇县、顺庆区、高坪区、南部县、西充县、蓬安县、营山县、阆中市)
黑河市(逊克县、北安市、五大连池市、嫩江市、孙吴县、爱辉区)
普洱市(墨江哈尼族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、思茅区、澜沧拉祜族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、西盟佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县)
潮州市(潮安区、湘桥区、饶平县)
天水市(麦积区、清水县、秦安县、武山县、秦州区、张家川回族自治县、甘谷县)
岳阳市(汨罗市、君山区、岳阳楼区、平江县、云溪区、湘阴县、临湘市、华容县、岳阳县)
云浮市(云安区、罗定市、云城区、新兴县、郁南县)
忻州市(保德县、宁武县、原平市、神池县、繁峙县、静乐县、五台县、五寨县、忻府区、定襄县、偏关县、代县、岢岚县、河曲县)
承德市(双桥区、双滦区、隆化县、围场满族蒙古族自治县、丰宁满族自治县、平泉市、兴隆县、滦平县、宽城满族自治县、鹰手营子矿区、承德县)
商丘市(永城市、睢县、柘城县、宁陵县、民权县、夏邑县、虞城县、睢阳区、梁园区)
四平市(铁东区、铁西区、梨树县、双辽市、伊通满族自治县)
武汉市(东西湖区、江汉区、硚口区、黄陂区、江夏区、青山区、洪山区、汉南区、武昌区、汉阳区、蔡甸区、江岸区、新洲区)
内江市(东兴区、隆昌市、市中区、威远县、资中县)
蚌埠市(龙子湖区、固镇县、淮上区、蚌山区、禹会区、怀远县、五河县)
赣州市(赣县区、会昌县、章贡区、南康区、瑞金市、寻乌县、崇义县、上犹县、大余县、龙南市、石城县、全南县、兴国县、安远县、于都县、定南县、信丰县、宁都县)
天津市(河东区、宁河区、河北区、南开区、静海区、河西区、宝坻区、北辰区、西青区、东丽区、红桥区、和平区、滨海新区、蓟州区、津南区、武清区)
抚州市(崇仁县、南城县、东乡区、宜黄县、乐安县、广昌县、资溪县、临川区、黎川县、南丰县、金溪县)
永州市(宁远县、祁阳市、蓝山县、双牌县、道县、江华瑶族自治县、江永县、东安县、冷水滩区、新田县、零陵区)
新余市(渝水区、分宜县)
资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)
西藏自治区
长春市(农安县、南关区、公主岭市、朝阳区、九台区、二道区、榆树市、宽城区、德惠市、双阳区、绿园区)
泰安市(肥城市、宁阳县、新泰市、东平县、泰山区、岱岳区)
宜昌市(西陵区、点军区、伍家岗区、远安县、长阳土家族自治县、五峰土家族自治县、当阳市、枝江市、兴山县、秭归县、夷陵区、猇亭区、宜都市)
咸宁市(通山县、通城县、赤壁市、咸安区、嘉鱼县、崇阳县)
梅州市(大埔县、蕉岭县、梅江区、兴宁市、梅县区、五华县、丰顺县、平远县)
黄冈市(麻城市、黄州区、武穴市、浠水县、英山县、罗田县、团风县、红安县、黄梅县、蕲春县)
南阳市(淅川县、宛城区、南召县、邓州市、镇平县、社旗县、方城县、西峡县、卧龙区、唐河县、内乡县、桐柏县、新野县)
临汾市(大宁县、乡宁县、尧都区、汾西县、浮山县、隰县、曲沃县、蒲县、洪洞县、安泽县、襄汾县、吉县、侯马市、永和县、霍州市、古县、翼城县)
自贡市(荣县、大安区、沿滩区、贡井区、自流井区、富顺县)
伊犁哈萨克自治州(尼勒克县、昭苏县、奎屯市、察布查尔锡伯自治县、新源县、伊宁县、巩留县、特克斯县、霍城县、霍尔果斯市、伊宁市)
梧州市(苍梧县、蒙山县、长洲区、龙圩区、岑溪市、藤县、万秀区)
萍乡市(安源区、莲花县、上栗县、芦溪县、湘东区)
百色市(乐业县、靖西市、田阳区、田东县、西林县、隆林各族自治县、田林县、平果市、那坡县、凌云县、右江区、德保县)
铜仁市(德江县、石阡县、江口县、玉屏侗族自治县、万山区、印江土家族苗族自治县、思南县、沿河土家族自治县、碧江区、松桃苗族自治县)
河池市(天峨县、金城江区、罗城仫佬族自治县、环江毛南族自治县、南丹县、巴马瑶族自治县、大化瑶族自治县、东兰县、都安瑶族自治县、宜州区、凤山县)
六盘水市(水城区、钟山区、六枝特区、盘州市)
景德镇市(浮梁县、乐平市、昌江区、珠山区)
锦州市(凌河区、凌海市、古塔区、北镇市、黑山县、义县、太和区)
日照市(五莲县、岚山区、莒县、东港区)
儋州市
甘孜藏族自治州(丹巴县、乡城县、石渠县、道孚县、新龙县、巴塘县、泸定县、德格县、理塘县、得荣县、甘孜县、康定市、色达县、炉霍县、九龙县、雅江县、白玉县、稻城县)
淮南市(田家庵区、潘集区、八公山区、谢家集区、大通区、寿县、凤台县)
枣庄市(市中区、山亭区、峄城区、台儿庄区、薛城区、滕州市)
平顶山市(汝州市、石龙区、湛河区、鲁山县、卫东区、叶县、宝丰县、新华区、舞钢市、郏县)
海南藏族自治州(贵德县、贵南县、同德县、兴海县、共和县)
仙桃市(潜江市、天门市、神农架林区)
甘南藏族自治州(合作市、夏河县、舟曲县、迭部县、临潭县、卓尼县、玛曲县、碌曲县)
济源市
海北藏族自治州(祁连县、海晏县、门源回族自治县、刚察县)
北京市(昌平区、顺义区、西城区、海淀区、丰台区、朝阳区、石景山区、延庆区、密云区、平谷区、大兴区、房山区、通州区、门头沟区、东城区、怀柔区)
焦作市(解放区、马村区、沁阳市、修武县、山阳区、博爱县、中站区、温县、武陟县、孟州市)
西安市(灞桥区、阎良区、蓝田县、莲湖区、碑林区、新城区、高陵区、雁塔区、临潼区、鄠邑区、长安区、未央区、周至县)
林芝市(察隅县、工布江达县、朗县、墨脱县、巴宜区、米林市、波密县)
张掖市(临泽县、甘州区、肃南裕固族自治县、高台县、山丹县、民乐县)
南昌市(东湖区、青云谱区、安义县、进贤县、红谷滩区、青山湖区、新建区、南昌县、西湖区)
汕尾市(陆丰市、陆河县、城区、海丰县)
内蒙古自治区
鞍山市(千山区、铁西区、岫岩满族自治县、铁东区、立山区、台安县、海城市)
榆林市(清涧县、横山区、吴堡县、府谷县、靖边县、定边县、佳县、米脂县、神木市、子洲县、榆阳区、绥德县)
淮北市(杜集区、烈山区、相山区、濉溪县)
沈阳市(新民市、苏家屯区、于洪区、康平县、和平区、沈河区、沈北新区、铁西区、皇姑区、大东区、浑南区、辽中区、法库县)
白银市(平川区、会宁县、白银区、景泰县、靖远县)
铜陵市(枞阳县、郊区、义安区、铜官区)
南通市(崇川区、通州区、如东县、海安市、海门区、启东市、如皋市)
杭州市(滨江区、萧山区、西湖区、建德市、临平区、临安区、余杭区、拱墅区、桐庐县、富阳区、上城区、淳安县、钱塘区)
长沙市(宁乡市、天心区、开福区、浏阳市、望城区、长沙县、芙蓉区、岳麓区、雨花区)
衢州市(柯城区、龙游县、常山县、江山市、开化县、衢江区)
连云港市(灌南县、灌云县、连云区、赣榆区、海州区、东海县)
开封市(通许县、禹王台区、兰考县、龙亭区、顺河回族区、杞县、祥符区、鼓楼区、尉氏县)
马鞍山市(博望区、雨山区、当涂县、花山区、含山县、和县)
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眉山市(东坡区、青神县、洪雅县、彭山区、仁寿县、丹棱县)
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以高质量发展的确定性应对外部不确定性——从中央政治局会议看经济工作着力点
“十四五”规划收官之年，做好经济工作至关重要。
中共中央政治局4月25日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，强调“坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放”“以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性”，作出一系列重要部署，为进一步坚定各方发展信心、积极有效应对困难挑战、不断稳固经济持续回升向好基础指明前进方向和发力重点。
着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期
今年一季度，我国GDP同比增长5.4%，经济增速在全球主要经济体中名列前茅。
此次中央政治局会议指出，今年以来，我国“经济呈现向好态势，社会信心持续提振，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定”，同时指出，经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固，外部冲击影响加大。
“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”，会议的这一新表述引人关注。
“就业、企业、市场和预期事关经济发展大局。面对复杂严峻的外部环境，稳住了就业、企业、市场和预期，中国经济就有了坚实的底盘支撑。”国家发展改革委经济研究所副所长郭丽岩表示，会议首次提出这“四稳”，充分彰显了党中央对经济形势的全面科学把握，释放了扎实稳住经济大盘的强烈信号。
“要强化底线思维，充分备足预案”“统筹国内经济工作和国际经贸斗争”“要不断完善稳就业稳经济的政策工具箱”……针对当前经济形势，会议作出一系列新的重要部署。
郭丽岩分析，这一系列工作部署坚持稳中求进工作总基调，方向明晰、精准有力，更好统筹发展和安全，兼顾激发内生动力和拓展外部空间，将有效引导社会预期，有力提振发展信心，持续巩固和增强中国经济向新向好发展态势。
加紧实施更加积极有为的宏观政策
宏观政策是经济保持平稳运行的重要推动力。会议强调，要加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
“针对当前形势，会议强调‘加紧’和‘用好用足’，意在要求政策靠前发力、充分显效，以政策的确定性应对外部环境的不确定性。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣说。
会议强调，加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用。今年以来，地方新增专项债发行提速，一季度新增专项债累计发行量接近1万亿元；2025年超长期特别国债也已开启发行。
“今年财政政策的重要着力点就是要全方位扩大国内需求。发行更大规模的超长期特别国债和地方政府专项债，推动‘两重’‘两新’以及各地项目建设，有助于提振消费、提高投资效益。”何代欣说。
“适时降准降息”“创设新的结构性货币政策工具”“设立新型政策性金融工具”……货币政策方面，会议明确了多项部署。
上海金融与发展实验室主任曾刚认为，在适度宽松的货币政策基调下，降准降息将进一步强化逆周期调节，保证金融总量充足，推动社会综合融资成本下降。
“金融支持实体经济不仅要在总量上继续发力，还要在结构上聚焦用力。”曾刚说，此次创设的新工具指向明确，将精准引导资金流向科技创新、扩大消费、稳定外贸等领域，是对现有金融工具体系的丰富与升级。我国政策空间仍然较足，存量政策和增量政策协同配合，将持续增强经济发展动力和活力。
增强消费对经济增长的拉动作用
提振消费是扩大内需、做大做强国内大循环的重中之重。会议鲜明提出，增强消费对经济增长的拉动作用。
“当前，消费对我国经济发展的基础性作用还有待进一步发挥，消费率总体偏低，与发达国家相比，我国扩大消费的潜力巨大。”中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧说。
今年以来，从中央到地方，一系列政策持续推出，有效促进了消费回升。一季度，我国社会消费品零售总额同比增长4.6%，比去年全年提升了1.1个百分点。
会议提出，“要提高中低收入群体收入”“大力发展服务消费”“尽快清理消费领域限制性措施”“设立服务消费与养老再贷款”等举措。
“会议的这一系列部署具有很强的针对性，如中低收入群体的边际消费倾向较高，提升其收入能直接转化为消费力；设立服务消费与养老再贷款是金融政策工具的创新，可以为相关行业提供更低成本的资金支持。”国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬说，这些政策相互配合，从供给端和需求端双向发力，将为消费市场注入“源头活水”。
针对“两新”“两重”工作，会议提出，加大资金支持力度，扩围提质实施“两新”政策，加力实施“两重”建设。
黄群慧表示，去年“两新”“两重”政策实施成效明显，有力支撑了全年经济增长。今年“两新”“两重”政策的加力扩围，将进一步拉动服务业等相关产业的增长，为经济高质量发展注入更加强劲的动能。
多措并举帮扶困难企业
当前，外部环境更趋复杂严峻，国内有效需求增长动力不足，部分企业面临经营困境。会议强调，要多措并举帮扶困难企业。
“加强融资支持”“加快推动内外贸一体化”“培育壮大新质生产力，打造一批新兴支柱产业”……会议的一系列部署直面企业关切，支持帮助企业更好应对困难挑战。
中央党校（国家行政学院）经济学教研部教授蔡之兵表示，会议强调“持续用力推进关键核心技术攻关”，具有很强的现实意义。攻克关键核心技术是突破“卡脖子”瓶颈、实现高水平科技自立自强的必由之路，也有助于提升企业在全球产业链中的竞争力。
“创新推出债券市场的‘科技板’”，会议的这一部署引人关注。
在中央财经大学投融资研究中心主任李向军看来，继A股设立科创板、创业板之后，债市又将推出“科技板”，这将更好发挥资本市场服务实体经济的作用，进一步拓宽科技企业融资渠道，以低成本资金加速科技成果转化。
当前，人工智能正在加快赋能千行百业。会议提出，加快实施“人工智能+”行动。
蔡之兵表示，人工智能大模型的广泛应用，将更好赋能产业转型升级，培育壮大新质生产力，进一步提升我国产业链供应链韧性和安全水平，增强企业竞争力。
用深化改革开放的办法解决发展中的问题
越是面临困难挑战，越是要向改革要动力、向开放要活力。“要坚持用深化改革开放的办法解决发展中的问题”，会议释放出深化改革开放的重要信号。
加快建设全国统一大市场是畅通国内大循环、推动构建新发展格局的必然要求。会议要求，加快全国统一大市场建设，扎实开展规范涉企执法专项行动。
“构建全国统一大市场是一项重大改革任务。落实好会议部署，要加快完善市场制度规则，严格规范涉企执法，畅通要素流动，推动‘大市场’向‘强市场’转变，不断为高质量发展积蓄动能。”国家信息中心经济预测部宏观经济研究室副主任邹蕴涵说。
当前，世界经济正面临单边主义抬头的严峻考验，贸易保护主义快速升温，全球政经格局走势的不确定性增加。
“加大服务业开放试点政策力度”“加强对企业‘走出去’的服务”“同国际社会一道，积极维护多边主义，反对单边霸凌行径”……一系列重要部署释放中国坚定不移扩大高水平对外开放的决心。
“中国开放的大门将越开越大，不断以自身发展为全球经济注入确定性，继续担当世界经济增长的主引擎和稳定锚。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜说。
持续用力防范化解重点领域风险
统筹发展和安全，才能确保中国经济行稳致远。会议对防范化解重点领域风险作出具体部署。
会议提出，加快构建房地产发展新模式，加大高品质住房供给，优化存量商品房收购政策，持续巩固房地产市场稳定态势。
今年以来，我国房地产市场延续止跌回稳的良好态势，在交易规模、房价走势、土地市场等关键指标上均呈现较好的修复态势，这反映市场信心正在进一步提振。北京大学房地产法研究中心主任楼建波说，会议的一系列部署，释放政策层面推动房地产市场平稳健康发展的鲜明信号。
楼建波表示，当前房地产市场仍处在调整阶段，其中结构性供需失衡矛盾亟待破解。对此，会议明确了加力实施城市更新行动、有力有序推进城中村和危旧房改造、加大高品质住房供给等系列举措，有助于全面提升居民居住品质和幸福感，更好满足人民群众日益多样的住房需求，促进行业中长期平稳健康发展。
会议还提出，继续实施地方政府一揽子化债政策，加快解决地方政府拖欠企业账款问题。
“防范化解地方债务风险依然是当前及今后一段时间的重要工作。”何代欣说，加快解决地方政府拖欠企业账款问题，也有利于纾解企业资金流压力，稳定生产经营，提振市场信心。
着力保障和改善民生
人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。经济形势越是复杂严峻，越要兜住兜牢民生底线。
亿万经营主体是就业的主阵地。近期美国滥施关税，给一些企业带来挑战。会议提出，“对受关税影响较大的企业，提高失业保险基金稳岗返还比例”。
“会议的这一部署，旨在以真金白银的政策支持，切实帮助企业减负担、增后劲，支持更多企业留工稳岗，把资金用在了刀刃上。”中国人民大学公共管理学院教授许光建说。
物价关系经济运行，影响百姓生活。今年以来，国内物价运行保持平稳，但也要看到，国际农产品供应链不稳定性增加，对国内的传导影响加大。会议强调，加强农业生产，稳定粮食等重要农产品价格。
农业农村部市场与信息化司司长雷刘功表示，将压实种植面积，挖掘增产潜力，健全防灾减灾机制，全力以赴再夺粮食丰收。同时，积极配合有关部门做好市场调控，推动粮食价格保持合理水平，保护好农民的种粮收益。
“健全分层分类的社会救助体系”“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”“持续抓好安全生产和防灾减灾等各项工作”……一系列部署旨在补短板、强弱项，进一步增进民生福祉。
“坚持尽力而为、量力而行，扎扎实实把民生工作做好做实，进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，将为经济社会高质量发展提供更为坚实的保障。”董煜说。
来源：新华社
2025年4月24日-25日，国际货币基金组织（以下简称基金组织）在美国华盛顿特区召开第51届国际货币与金融委员会（IMFC）会议，会议讨论了全球经济金融形势、基金组织工作等议题。中国人民银行行长潘功胜出席会议并发言。中国人民银行副行长宣昌能参加会议。
会议认为，世界经济正处于关键转折点。近期贸易紧张局势加剧，导致不确定性和市场波动，给经济增长和金融稳定带来风险。会议重申支持强劲的、以份额为基础的、资源充足的基金组织作为全球金融安全网的核心，期待各国尽快完成第十六次份额总检查下份额增资的国内批准程序。会议认为，基金组织份额占比调整应旨在更好反映成员在全球经济中的相对比重，同时保护最贫困国家发言权。
潘功胜指出，当前全球经济增长动能偏弱，下行风险突出。近期美国滥施关税，严重侵犯各国正当权益，严重损害以规则为基础的多边治理体制，严重冲击全球经济秩序，破坏全球经济长期稳定增长；同时也引发全球金融市场剧烈波动，发达经济体尤为严重。这对全球金融稳定造成威胁，对新兴市场经济体和发展中国家构成严峻挑战。
潘功胜强调，各国亟须加强宏观经济政策协调，支持多边贸易体系，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、均衡的方向发展，共同促进全球经济金融稳定。中国坚持真正的多边主义，是经济全球化和贸易自由化的倡导者、世贸组织的坚定维护者和支持者，积极参与全球经济治理，致力于建设开放型世界经济。中国愿进一步深化与基金组织的合作，支持基金组织在维护全球经济金融稳定方面发挥更大的作用。
潘功胜指出，基金组织作为全球金融安全网的核心，继续推动份额改革对提高基金组织的合法性、有效性和代表性至关重要。基金组织是以份额为基础的机构，份额占比调整是治理改革最重要的组成部分，应尽快实现份额占比调整，使其反映成员国在全球经济中的相对地位，增加新兴市场和发展中国家的代表性。中国呼吁各方尽快完成内部程序，早日推动第十六次总检查承诺的份额增资生效，并加快第十七次份额总检查的准备工作，包括对新份额公式的讨论，维护基金组织信誉，早日实现有意义的份额调整。
新闻结尾
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