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阿里地区(普兰县、札达县、改则县、措勤县、噶尔县、革吉县、日土县)
蚌埠市(五河县、蚌山区、淮上区、怀远县、固镇县、禹会区、龙子湖区)
南宁市(江南区、良庆区、横州市、西乡塘区、兴宁区、邕宁区、上林县、武鸣区、隆安县、青秀区、马山县、宾阳县)
临沂市(罗庄区、平邑县、郯城县、费县、沂南县、河东区、蒙阴县、莒南县、兰陵县、临沭县、兰山区、沂水县)
攀枝花市(西区、米易县、东区、仁和区、盐边县)
金华市(东阳市、婺城区、永康市、磐安县、浦江县、义乌市、武义县、兰溪市、金东区)
驻马店市(确山县、新蔡县、遂平县、泌阳县、平舆县、西平县、汝南县、正阳县、驿城区、上蔡县)
淮南市(寿县、潘集区、八公山区、谢家集区、凤台县、大通区、田家庵区)
河池市(罗城仫佬族自治县、凤山县、都安瑶族自治县、东兰县、环江毛南族自治县、宜州区、大化瑶族自治县、巴马瑶族自治县、金城江区、天峨县、南丹县)
资阳市(安岳县、乐至县、雁江区)
常州市(新北区、溧阳市、天宁区、钟楼区、金坛区、武进区)
益阳市(南县、赫山区、资阳区、沅江市、安化县、桃江县)
吐鲁番市(鄯善县、高昌区、托克逊县)
天津市(红桥区、南开区、津南区、宝坻区、蓟州区、河东区、武清区、宁河区、北辰区、滨海新区、静海区、河北区、东丽区、和平区、河西区、西青区)
延边朝鲜族自治州(和龙市、龙井市、敦化市、汪清县、珲春市、延吉市、图们市、安图县)
长沙市(望城区、岳麓区、开福区、长沙县、天心区、浏阳市、宁乡市、芙蓉区、雨花区)
武汉市(蔡甸区、汉南区、洪山区、硚口区、武昌区、江岸区、新洲区、江夏区、江汉区、黄陂区、青山区、汉阳区、东西湖区)
太原市(清徐县、晋源区、小店区、娄烦县、万柏林区、尖草坪区、杏花岭区、古交市、迎泽区、阳曲县)
开封市(杞县、通许县、禹王台区、尉氏县、祥符区、兰考县、龙亭区、鼓楼区、顺河回族区)
惠州市(惠城区、惠阳区、博罗县、龙门县、惠东县)
烟台市(莱阳市、龙口市、栖霞市、招远市、牟平区、福山区、芝罘区、莱州市、莱山区、蓬莱区、海阳市)
西安市(临潼区、长安区、新城区、未央区、周至县、灞桥区、莲湖区、碑林区、鄠邑区、高陵区、蓝田县、阎良区、雁塔区)
铁岭市(银州区、西丰县、调兵山市、昌图县、清河区、铁岭县、开原市)
武威市(凉州区、天祝藏族自治县、古浪县、民勤县)
内蒙古自治区
凉山彝族自治州(会理市、西昌市、普格县、木里藏族自治县、盐源县、雷波县、喜德县、德昌县、会东县、宁南县、金阳县、昭觉县、布拖县、甘洛县、越西县、美姑县、冕宁县)
荆门市(沙洋县、钟祥市、东宝区、掇刀区、京山市)
三沙市(南沙区、西沙区)
大连市(瓦房店市、庄河市、金州区、中山区、沙河口区、长海县、甘井子区、旅顺口区、西岗区、普兰店区)
韶关市(浈江区、武江区、乳源瑶族自治县、曲江区、南雄市、新丰县、乐昌市、仁化县、翁源县、始兴县)
塔城地区(额敏县、乌苏市、塔城市、裕民县、沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县、托里县)
泰安市(新泰市、东平县、泰山区、岱岳区、宁阳县、肥城市)
大兴安岭地区(呼玛县、塔河县、漠河市)
黔东南苗族侗族自治州(榕江县、从江县、锦屏县、凯里市、麻江县、镇远县、天柱县、施秉县、黎平县、丹寨县、岑巩县、剑河县、雷山县、台江县、三穗县、黄平县)
七台河市(茄子河区、桃山区、勃利县、新兴区)
长春市(朝阳区、公主岭市、南关区、宽城区、二道区、双阳区、榆树市、绿园区、德惠市、农安县、九台区)
龙岩市(上杭县、漳平市、武平县、新罗区、永定区、连城县、长汀县)
巴中市(南江县、恩阳区、巴州区、平昌县、通江县)
许昌市(禹州市、魏都区、建安区、鄢陵县、长葛市、襄城县)
巴音郭楞蒙古自治州(和硕县、库尔勒市、轮台县、尉犁县、且末县、博湖县、焉耆回族自治县、和静县、若羌县)
毕节市(金沙县、大方县、七星关区、威宁彝族回族苗族自治县、织金县、黔西市、赫章县、纳雍县)
来宾市(象州县、武宣县、合山市、忻城县、兴宾区、金秀瑶族自治县)
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临汾市(曲沃县、霍州市、尧都区、浮山县、洪洞县、安泽县、永和县、隰县、蒲县、翼城县、汾西县、古县、侯马市、乡宁县、襄汾县、吉县、大宁县)
淮北市(杜集区、烈山区、濉溪县、相山区)
文山壮族苗族自治州(丘北县、砚山县、广南县、富宁县、麻栗坡县、文山市、马关县、西畴县)
钦州市(钦北区、钦南区、浦北县、灵山县)
曲靖市(富源县、罗平县、麒麟区、师宗县、陆良县、沾益区、马龙区、宣威市、会泽县)
梧州市(藤县、岑溪市、长洲区、万秀区、龙圩区、蒙山县、苍梧县)
焦作市(解放区、山阳区、孟州市、中站区、修武县、武陟县、沁阳市、温县、马村区、博爱县)
株洲市(茶陵县、芦淞区、荷塘区、石峰区、渌口区、炎陵县、攸县、醴陵市、天元区)
常德市(鼎城区、津市市、安乡县、武陵区、澧县、桃源县、汉寿县、石门县、临澧县)
苏州市(相城区、张家港市、太仓市、姑苏区、常熟市、吴江区、虎丘区、吴中区、昆山市)
日照市(岚山区、东港区、五莲县、莒县)
西藏自治区
新疆维吾尔自治区
怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、福贡县、贡山独龙族怒族自治县、泸水市)
乌鲁木齐市(头屯河区、沙依巴克区、新市区、水磨沟区、米东区、达坂城区、乌鲁木齐县、天山区)
嘉兴市(嘉善县、桐乡市、秀洲区、海宁市、海盐县、南湖区、平湖市)
眉山市(青神县、洪雅县、彭山区、仁寿县、东坡区、丹棱县)
山南市(浪卡子县、隆子县、琼结县、措美县、曲松县、桑日县、洛扎县、贡嘎县、错那市、扎囊县、乃东区、加查县)
长治市(襄垣县、潞州区、长子县、上党区、沁源县、平顺县、屯留区、沁县、黎城县、壶关县、潞城区、武乡县)
黄冈市(武穴市、浠水县、红安县、英山县、黄州区、蕲春县、团风县、黄梅县、罗田县、麻城市)
河源市(东源县、龙川县、和平县、连平县、紫金县、源城区)
楚雄彝族自治州(禄丰市、双柏县、大姚县、南华县、牟定县、元谋县、楚雄市、武定县、姚安县、永仁县)
儋州市
哈尔滨市(通河县、道外区、延寿县、宾县、香坊区、道里区、木兰县、阿城区、呼兰区、依兰县、方正县、双城区、五常市、平房区、南岗区、巴彦县、松北区、尚志市)
石河子市(铁门关市、双河市、可克达拉市、北屯市、图木舒克市、五家渠市、昆玉市、白杨市、新星市、阿拉尔市、胡杨河市)
遵义市(桐梓县、仁怀市、余庆县、务川仡佬族苗族自治县、正安县、汇川区、习水县、红花岗区、赤水市、凤冈县、湄潭县、绥阳县、播州区、道真仡佬族苗族自治县)
牡丹江市(穆棱市、海林市、爱民区、东宁市、阳明区、西安区、绥芬河市、林口县、宁安市、东安区)
博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、博乐市、精河县、温泉县)
东营市(河口区、垦利区、东营区、广饶县、利津县)
中卫市(沙坡头区、中宁县、海原县)
和田地区(和田县、民丰县、墨玉县、于田县、皮山县、和田市、洛浦县、策勒县)
玉树藏族自治州(囊谦县、曲麻莱县、治多县、称多县、玉树市、杂多县)
阿坝藏族羌族自治州(黑水县、马尔康市、九寨沟县、阿坝县、壤塘县、松潘县、金川县、茂县、小金县、红原县、汶川县、若尔盖县、理县)
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唐山市(乐亭县、路南区、曹妃甸区、古冶区、迁西县、路北区、开平区、滦南县、玉田县、丰南区、丰润区、遵化市、迁安市、滦州市)
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4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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