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内蒙古自治区

固原市(原州区、西吉县、泾源县、彭阳县、隆德县)

汕尾市(陆河县、城区、陆丰市、海丰县)

兴安盟(突泉县、科尔沁右翼前旗、扎赉特旗、乌兰浩特市、科尔沁右翼中旗、阿尔山市)  清远市(连南瑶族自治县、英德市、连山壮族瑶族自治县、阳山县、清新区、佛冈县、清城区、连州市)

崇左市(大新县、龙州县、天等县、凭祥市、宁明县、江州区、扶绥县)

舟山市(普陀区、嵊泗县、定海区、岱山县)

丽江市(华坪县、宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县、永胜县、古城区)贺州市(富川瑶族自治县、钟山县、昭平县、平桂区、八步区)

阿里地区(日土县、措勤县、革吉县、普兰县、改则县、噶尔县、札达县)  长春市(农安县、九台区、榆树市、公主岭市、二道区、绿园区、南关区、德惠市、朝阳区、宽城区、双阳区)

四平市(铁西区、伊通满族自治县、梨树县、铁东区、双辽市)

澳门特别行政区

汉中市(汉台区、洋县、南郑区、宁强县、佛坪县、勉县、城固县、略阳县、留坝县、西乡县、镇巴县)

西安市(临潼区、长安区、蓝田县、周至县、碑林区、鄠邑区、高陵区、灞桥区、新城区、阎良区、雁塔区、莲湖区、未央区)

嘉峪关市

红河哈尼族彝族自治州(红河县、蒙自市、绿春县、弥勒市、石屏县、建水县、金平苗族瑶族傣族自治县、个旧市、河口瑶族自治县、屏边苗族自治县、开远市、元阳县、泸西县)

海东市(循化撒拉族自治县、互助土族自治县、民和回族土族自治县、乐都区、化隆回族自治县、平安区)

新余市(分宜县、渝水区)

泰安市(东平县、泰山区、岱岳区、宁阳县、新泰市、肥城市)

定西市(陇西县、安定区、漳县、岷县、临洮县、渭源县、通渭县)

沈阳市(辽中区、皇姑区、铁西区、沈河区、于洪区、法库县、浑南区、大东区、沈北新区、康平县、苏家屯区、新民市、和平区)

香港特别行政区

塔城地区(和布克赛尔蒙古自治县、沙湾市、塔城市、裕民县、乌苏市、托里县、额敏县)

海西蒙古族藏族自治州(乌兰县、茫崖市、都兰县、天峻县、德令哈市、格尔木市)

金华市(东阳市、永康市、浦江县、武义县、兰溪市、婺城区、义乌市、金东区、磐安县)

宿迁市(沭阳县、宿豫区、宿城区、泗洪县、泗阳县)

呼伦贝尔市(满洲里市、鄂伦春自治旗、新巴尔虎左旗、牙克石市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、扎赉诺尔区、额尔古纳市、新巴尔虎右旗、阿荣旗、根河市、陈巴尔虎旗、鄂温克族自治旗、海拉尔区、扎兰屯市)

黔西南布依族苗族自治州(普安县、兴仁市、晴隆县、册亨县、兴义市、贞丰县、安龙县、望谟县)

日喀则市(萨嘎县、定日县、南木林县、白朗县、谢通门县、吉隆县、聂拉木县、昂仁县、亚东县、江孜县、康马县、拉孜县、仲巴县、仁布县、定结县、萨迦县、岗巴县、桑珠孜区)

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苏州市(姑苏区、吴中区、吴江区、昆山市、常熟市、太仓市、虎丘区、相城区、张家港市)

鄂州市(华容区、鄂城区、梁子湖区)

绵阳市(江油市、平武县、梓潼县、涪城区、盐亭县、游仙区、安州区、北川羌族自治县、三台县)

铁岭市(铁岭县、银州区、清河区、调兵山市、开原市、西丰县、昌图县)  韶关市(仁化县、浈江区、武江区、新丰县、翁源县、始兴县、乳源瑶族自治县、乐昌市、曲江区、南雄市)

海北藏族自治州(海晏县、门源回族自治县、祁连县、刚察县)

咸宁市(通城县、赤壁市、嘉鱼县、崇阳县、咸安区、通山县)

龙岩市(上杭县、漳平市、连城县、长汀县、永定区、新罗区、武平县)张掖市(临泽县、高台县、肃南裕固族自治县、民乐县、甘州区、山丹县)

孝感市(汉川市、安陆市、孝南区、应城市、云梦县、孝昌县、大悟县)  三亚市(崖州区、海棠区、天涯区、吉阳区)

锦州市(黑山县、太和区、义县、凌海市、北镇市、古塔区、凌河区)

中卫市(沙坡头区、海原县、中宁县)

茂名市(茂南区、电白区、高州市、信宜市、化州市)临沂市(蒙阴县、河东区、兰陵县、临沭县、郯城县、平邑县、沂南县、莒南县、沂水县、费县、兰山区、罗庄区)

延边朝鲜族自治州(龙井市、汪清县、敦化市、珲春市、和龙市、延吉市、安图县、图们市)

襄阳市(樊城区、襄城区、南漳县、保康县、老河口市、谷城县、襄州区、宜城市、枣阳市)

张家界市(慈利县、永定区、桑植县、武陵源区)

镇江市(丹阳市、扬中市、京口区、润州区、丹徒区、句容市)

开封市(通许县、尉氏县、兰考县、顺河回族区、祥符区、杞县、禹王台区、鼓楼区、龙亭区)

宁夏回族自治区

三明市(沙县区、三元区、永安市、清流县、泰宁县、尤溪县、大田县、建宁县、明溪县、宁化县、将乐县)

德阳市(中江县、什邡市、旌阳区、广汉市、绵竹市、罗江区)

杭州市(桐庐县、临安区、临平区、西湖区、萧山区、余杭区、拱墅区、富阳区、淳安县、钱塘区、上城区、滨江区、建德市)

徐州市(邳州市、沛县、铜山区、贾汪区、新沂市、鼓楼区、云龙区、丰县、睢宁县、泉山区)

景德镇市(昌江区、珠山区、乐平市、浮梁县)

株洲市(炎陵县、天元区、荷塘区、石峰区、芦淞区、茶陵县、醴陵市、渌口区、攸县)

岳阳市(湘阴县、岳阳县、华容县、临湘市、岳阳楼区、君山区、云溪区、汨罗市、平江县)

抚顺市(清原满族自治县、新抚区、望花区、新宾满族自治县、抚顺县、东洲区、顺城区)

黔东南苗族侗族自治州(岑巩县、三穗县、从江县、剑河县、镇远县、锦屏县、黄平县、榕江县、施秉县、黎平县、丹寨县、天柱县、台江县、雷山县、麻江县、凯里市)

长治市(壶关县、武乡县、上党区、潞州区、屯留区、沁源县、潞城区、平顺县、长子县、沁县、襄垣县、黎城县)

　　本报记者 冷翠华 见习记者 杨笑寒

　　近日，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）发布《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。

　　人身保险行业个人营销员也被称为“个险营销员”。根据上市险企年报披露的信息，截至2024年末，A股五家上市险企个险销售人力合计138.5万人。多位受访人士表示，《通知》提到的佣金递延发放、佣金薪酬追索扣回机制等改革将持续推动人身保险行业高质量发展。

　　优化销售队伍层级

　　自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。

　　随着个人保险代理人模式快速发展，其中存在的问题也日益凸显。保险信息平台懂保汇创始人兼CEO陆敏对《证券日报》记者表示，个人保险代理人的传统模式主要存在三方面痛点，一是激励短期化，过去佣金集中在前几年发放，导致销售人员追求短期业绩，忽视长期服务；二是管理粗放，部分代理人团队层级过多、利益分配不均，基层代理人收入低、职业归属感弱；三是合规风险较大，销售误导、虚假承诺等问题频发，损害消费者权益和行业形象。

　　《通知》以问题为导向，通过制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，推动个人代理渠道转型升级，从而为行业高质量发展夯实基础。从主要内容来看，《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。

　　在深化个人营销体制改革方面，《通知》提出，提升保险销售人员专业化水平，引导保险销售人员职业化发展，增强长期服务能力等。

　　其中，在增强长期服务能力方面，《通知》提出，对于缴费期5年（含）至10年的保单，佣金发放时间不得少于3年；对于缴费期10年及以上的保单，佣金发放时间不得少于5年。引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。

　　在引导保险销售人员职业化发展方面，《通知》明确，对于隶属于营销团队或参与营销团队管理发展的保险销售顾问，应当精简优化销售队伍层级，科学合理发放佣金激励，根据承担的营销、团队管理等不同职能实施相应激励政策，推动销售利益向直接保险销售顾问倾斜。

　　陆敏表示，佣金递延发放，倒逼销售人员注重长期服务，减少“快进快出”行为。

　　《通知》提出，“建立因保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，切实防范操作风险”。

　　在陆敏看来，这是对违法违规行为的经济损失追责，有助于强化合规约束。

　　金融监管总局有关司局负责人表示，《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。

　　提升代理人专业素养

　　个险代理人渠道是人身险行业发展的重要渠道，因此，代理人数量一直备受市场关注。

　　自2019年行业代理人数量达到912万人的高峰后，近年来代理人队伍持续“瘦身”。据北京大学汇丰商学院风险管理与保险研究中心和保险行销集团保险咨询研究发展中心联合发布的《2024中国保险中介市场生态白皮书》显示，截至2023年末，人身险公司保险营销员人数为281.34万人，较2019年高峰时期的912万人减少约631万人。

　　目前，行业代理人数量呈现逐步企稳的态势。部分头部险企2024年年报显示，其个险销售人力同比有所回升。业内分析人士认为，此次《通知》发布，有助于进一步提高代理人合规意识与专业素养，推动行业代理人清虚提质，促进行业高质量发展。

　　对外经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任龙格对《证券日报》记者表示，对于代理人而言，《通知》的发布有助于留存者提升合规意识与专业素养。一方面，佣金递延机制将促使代理人注重长期服务，收入稳定性增强，职业荣誉体系等可以提升代理人的职业认同；另一方面，层级利益削减可能冲击传统团队模式，而独立代理人需强化自主展业能力，代理人面临专业化升级压力。

　　展望未来，龙格表示，预计头部机构持续推动代理人队伍精英化、职业化，独立代理人占比提升，传统金字塔团队模式逐步精简。同时，佣金长期化、分级授权及科技赋能（如数智化平台）等趋势将重塑代理人展业逻辑。随着行业监管与诚信体系完善，代理人流动将趋于规范，职业荣誉感增强，逐步形成专业化、稳定化的高质量人才队伍，成为行业转型升级的核心驱动力。