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塔城地区(额敏县、托里县、塔城市、和布克赛尔蒙古自治县、沙湾市、裕民县、乌苏市)

楚雄彝族自治州(禄丰市、双柏县、牟定县、武定县、大姚县、永仁县、元谋县、南华县、楚雄市、姚安县)

文山壮族苗族自治州(砚山县、马关县、丘北县、文山市、西畴县、广南县、麻栗坡县、富宁县)  陇南市(徽县、文县、宕昌县、礼县、康县、两当县、成县、武都区、西和县)

襄阳市(老河口市、谷城县、襄城区、南漳县、樊城区、襄州区、保康县、枣阳市、宜城市)

阜阳市(颍东区、临泉县、界首市、太和县、阜南县、颍州区、颍上县、颍泉区)

抚顺市(清原满族自治县、抚顺县、新抚区、东洲区、顺城区、新宾满族自治县、望花区)

鞍山市(台安县、海城市、铁东区、立山区、岫岩满族自治县、铁西区、千山区)  东莞市

泰州市(海陵区、靖江市、兴化市、泰兴市、高港区、姜堰区)

长春市(双阳区、农安县、德惠市、二道区、南关区、九台区、宽城区、绿园区、公主岭市、朝阳区、榆树市)

武汉市(新洲区、黄陂区、洪山区、江汉区、武昌区、汉南区、蔡甸区、青山区、硚口区、东西湖区、江岸区、汉阳区、江夏区)

山南市(扎囊县、乃东区、措美县、错那市、洛扎县、桑日县、琼结县、曲松县、贡嘎县、浪卡子县、加查县、隆子县)

鸡西市(城子河区、梨树区、鸡东县、滴道区、密山市、虎林市、恒山区、麻山区、鸡冠区)

白山市(靖宇县、长白朝鲜族自治县、浑江区、临江市、抚松县、江源区)

大连市(金州区、瓦房店市、普兰店区、西岗区、甘井子区、长海县、庄河市、旅顺口区、沙河口区、中山区)

松原市(扶余市、前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县、乾安县、宁江区)

本溪市(明山区、本溪满族自治县、溪湖区、平山区、南芬区、桓仁满族自治县)

晋城市(陵川县、泽州县、沁水县、阳城县、城区、高平市)

盐城市(阜宁县、亭湖区、滨海县、东台市、大丰区、射阳县、建湖县、响水县、盐都区)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、阿克陶县、乌恰县、阿图什市)

内蒙古自治区

金华市(磐安县、金东区、武义县、永康市、东阳市、义乌市、兰溪市、婺城区、浦江县)

乌海市(乌达区、海勃湾区、海南区)

四平市(铁东区、梨树县、伊通满族自治县、双辽市、铁西区)

呼伦贝尔市(莫力达瓦达斡尔族自治旗、阿荣旗、根河市、陈巴尔虎旗、新巴尔虎左旗、新巴尔虎右旗、满洲里市、海拉尔区、鄂温克族自治旗、扎兰屯市、鄂伦春自治旗、额尔古纳市、牙克石市、扎赉诺尔区)

茂名市(高州市、电白区、茂南区、信宜市、化州市)

丽江市(华坪县、古城区、永胜县、宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县)

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甘孜藏族自治州(理塘县、炉霍县、九龙县、德格县、白玉县、丹巴县、石渠县、雅江县、新龙县、得荣县、乡城县、色达县、稻城县、甘孜县、泸定县、道孚县、康定市、巴塘县)

聊城市(阳谷县、冠县、临清市、茌平区、东阿县、高唐县、莘县、东昌府区)

湖州市(南浔区、安吉县、吴兴区、德清县、长兴县)

汕头市(潮南区、潮阳区、南澳县、澄海区、龙湖区、濠江区、金平区)  平凉市(华亭市、静宁县、灵台县、庄浪县、崆峒区、崇信县、泾川县)

淮南市(谢家集区、八公山区、潘集区、田家庵区、凤台县、大通区、寿县)

辽阳市(弓长岭区、宏伟区、灯塔市、白塔区、太子河区、文圣区、辽阳县)

雅安市(名山区、石棉县、芦山县、汉源县、雨城区、天全县、宝兴县、荥经县)昌吉回族自治州(木垒哈萨克自治县、奇台县、昌吉市、呼图壁县、玛纳斯县、阜康市、吉木萨尔县)

长沙市(浏阳市、开福区、望城区、岳麓区、宁乡市、天心区、长沙县、雨花区、芙蓉区)  开封市(祥符区、杞县、顺河回族区、通许县、禹王台区、鼓楼区、兰考县、尉氏县、龙亭区)

贺州市(富川瑶族自治县、昭平县、平桂区、八步区、钟山县)

鹤壁市(浚县、淇县、淇滨区、鹤山区、山城区)

伊春市(金林区、汤旺县、丰林县、伊美区、嘉荫县、乌翠区、南岔县、铁力市、大箐山县、友好区)海北藏族自治州(门源回族自治县、刚察县、祁连县、海晏县)

张掖市(甘州区、肃南裕固族自治县、山丹县、高台县、民乐县、临泽县)

延安市(子长市、宜川县、延川县、洛川县、富县、黄龙县、宝塔区、延长县、志丹县、安塞区、甘泉县、吴起县、黄陵县)

咸阳市(乾县、旬邑县、长武县、兴平市、渭城区、三原县、永寿县、彬州市、武功县、秦都区、泾阳县、礼泉县、淳化县、杨陵区)

驻马店市(驿城区、遂平县、泌阳县、正阳县、平舆县、新蔡县、西平县、确山县、上蔡县、汝南县)

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昌都市(贡觉县、丁青县、洛隆县、类乌齐县、左贡县、边坝县、芒康县、八宿县、卡若区、江达县、察雅县)

昭通市(大关县、彝良县、威信县、昭阳区、永善县、水富市、镇雄县、盐津县、绥江县、鲁甸县、巧家县)

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　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。