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济南市(天桥区、长清区、槐荫区、商河县、钢城区、济阳区、历城区、平阴县、莱芜区、历下区、章丘区、市中区)

阜新市(太平区、清河门区、新邱区、细河区、彰武县、海州区、阜新蒙古族自治县)

盘锦市(大洼区、兴隆台区、盘山县、双台子区)

德宏傣族景颇族自治州(芒市、梁河县、瑞丽市、盈江县、陇川县)  南充市(蓬安县、西充县、顺庆区、仪陇县、嘉陵区、南部县、阆中市、营山县、高坪区)

吉林市(磐石市、桦甸市、昌邑区、蛟河市、船营区、永吉县、龙潭区、丰满区、舒兰市)

大同市(浑源县、天镇县、平城区、云州区、阳高县、左云县、云冈区、广灵县、灵丘县、新荣区)

沧州市(青县、运河区、沧县、盐山县、海兴县、河间市、黄骅市、吴桥县、肃宁县、孟村回族自治县、东光县、南皮县、泊头市、献县、任丘市、新华区)

绥化市(海伦市、北林区、绥棱县、安达市、青冈县、望奎县、兰西县、庆安县、肇东市、明水县)  连云港市(灌南县、东海县、连云区、海州区、赣榆区、灌云县)

哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、伊州区)

邢台市(南宫市、宁晋县、新河县、平乡县、隆尧县、襄都区、临城县、清河县、任泽区、南和区、柏乡县、巨鹿县、临西县、信都区、沙河市、威县、内丘县、广宗县)

临夏回族自治州(临夏县、东乡族自治县、康乐县、临夏市、和政县、永靖县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、广河县)

防城港市(港口区、防城区、东兴市、上思县)

攀枝花市(米易县、盐边县、东区、西区、仁和区)

福州市(福清市、永泰县、仓山区、罗源县、连江县、鼓楼区、晋安区、台江区、长乐区、马尾区、闽清县、闽侯县、平潭县)

沈阳市(于洪区、新民市、法库县、和平区、辽中区、大东区、沈北新区、皇姑区、铁西区、沈河区、苏家屯区、康平县、浑南区)

厦门市(集美区、海沧区、翔安区、湖里区、同安区、思明区)

眉山市(青神县、彭山区、洪雅县、东坡区、丹棱县、仁寿县)

渭南市(富平县、大荔县、华州区、潼关县、白水县、华阴市、合阳县、临渭区、韩城市、蒲城县、澄城县)

宣城市(旌德县、宁国市、宣州区、广德市、泾县、绩溪县、郎溪县)

伊春市(嘉荫县、铁力市、乌翠区、金林区、丰林县、大箐山县、友好区、汤旺县、伊美区、南岔县)

萍乡市(芦溪县、安源区、湘东区、莲花县、上栗县)

怀化市(靖州苗族侗族自治县、辰溪县、沅陵县、芷江侗族自治县、会同县、鹤城区、洪江市、溆浦县、中方县、麻阳苗族自治县、新晃侗族自治县、通道侗族自治县)

白城市(镇赉县、洮南市、通榆县、洮北区、大安市)

宝鸡市(凤翔区、陇县、凤县、渭滨区、麟游县、扶风县、陈仓区、金台区、岐山县、眉县、千阳县、太白县)

许昌市(禹州市、长葛市、魏都区、鄢陵县、建安区、襄城县)

广元市(利州区、青川县、朝天区、昭化区、旺苍县、剑阁县、苍溪县)

清远市(清新区、佛冈县、英德市、连州市、连山壮族瑶族自治县、阳山县、清城区、连南瑶族自治县)

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锡林郭勒盟(苏尼特左旗、西乌珠穆沁旗、锡林浩特市、多伦县、东乌珠穆沁旗、正蓝旗、苏尼特右旗、阿巴嘎旗、镶黄旗、二连浩特市、太仆寺旗、正镶白旗)

南宁市(横州市、良庆区、宾阳县、马山县、江南区、西乡塘区、邕宁区、隆安县、上林县、武鸣区、青秀区、兴宁区)

四平市(梨树县、伊通满族自治县、双辽市、铁西区、铁东区)

盐城市(响水县、阜宁县、亭湖区、滨海县、射阳县、盐都区、东台市、建湖县、大丰区)  莆田市(涵江区、城厢区、仙游县、秀屿区、荔城区)

巴彦淖尔市(杭锦后旗、乌拉特前旗、五原县、乌拉特后旗、乌拉特中旗、磴口县、临河区)

达州市(渠县、大竹县、达川区、宣汉县、开江县、万源市、通川区)

武汉市(江岸区、江夏区、黄陂区、洪山区、汉南区、蔡甸区、武昌区、青山区、江汉区、硚口区、东西湖区、新洲区、汉阳区)泸州市(江阳区、叙永县、龙马潭区、合江县、古蔺县、泸县、纳溪区)

开封市(顺河回族区、尉氏县、通许县、祥符区、鼓楼区、兰考县、杞县、禹王台区、龙亭区)  内蒙古自治区

惠州市(惠东县、惠城区、龙门县、博罗县、惠阳区)

张家界市(武陵源区、永定区、桑植县、慈利县)

三沙市(南沙区、西沙区)新余市(分宜县、渝水区)

贵港市(港北区、桂平市、覃塘区、港南区、平南县)

那曲市(安多县、申扎县、班戈县、双湖县、聂荣县、色尼区、巴青县、索县、比如县、嘉黎县、尼玛县)

钦州市(钦南区、灵山县、钦北区、浦北县)

潮州市(潮安区、饶平县、湘桥区)

抚州市(南丰县、黎川县、乐安县、金溪县、宜黄县、东乡区、南城县、临川区、广昌县、资溪县、崇仁县)

齐齐哈尔市(富裕县、克山县、讷河市、龙沙区、泰来县、碾子山区、依安县、克东县、梅里斯达斡尔族区、富拉尔基区、铁锋区、拜泉县、龙江县、昂昂溪区、甘南县、建华区)

黄南藏族自治州(尖扎县、泽库县、河南蒙古族自治县、同仁市)

玉树藏族自治州(称多县、治多县、囊谦县、曲麻莱县、杂多县、玉树市)

唐山市(迁西县、滦南县、遵化市、开平区、滦州市、路北区、路南区、玉田县、丰润区、迁安市、丰南区、曹妃甸区、乐亭县、古冶区)

十堰市(房县、张湾区、郧西县、丹江口市、竹溪县、竹山县、茅箭区、郧阳区)

荆州市(江陵县、荆州区、沙市区、监利市、松滋市、石首市、洪湖市、公安县)

香港特别行政区

汉中市(宁强县、西乡县、略阳县、佛坪县、汉台区、洋县、南郑区、留坝县、城固县、勉县、镇巴县)

河池市(东兰县、罗城仫佬族自治县、南丹县、天峨县、大化瑶族自治县、环江毛南族自治县、凤山县、宜州区、巴马瑶族自治县、都安瑶族自治县、金城江区)

吕梁市(中阳县、石楼县、岚县、汾阳市、柳林县、临县、离石区、交口县、方山县、文水县、交城县、孝义市、兴县)

台州市(路桥区、三门县、临海市、玉环市、椒江区、黄岩区、温岭市、仙居县、天台县)

　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。