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茂名市(茂南区、信宜市、高州市、化州市、电白区)

恩施土家族苗族自治州(恩施市、巴东县、利川市、咸丰县、建始县、宣恩县、鹤峰县、来凤县)

咸宁市(崇阳县、嘉鱼县、咸安区、赤壁市、通山县、通城县)

十堰市(郧阳区、张湾区、房县、竹山县、郧西县、竹溪县、丹江口市、茅箭区)  定西市(岷县、通渭县、临洮县、安定区、漳县、渭源县、陇西县)

廊坊市(霸州市、永清县、香河县、安次区、大城县、三河市、文安县、大厂回族自治县、广阳区、固安县)

南京市(栖霞区、秦淮区、六合区、玄武区、溧水区、雨花台区、浦口区、高淳区、鼓楼区、江宁区、建邺区)

昌都市(察雅县、洛隆县、八宿县、左贡县、丁青县、芒康县、边坝县、卡若区、贡觉县、江达县、类乌齐县)

黑河市(孙吴县、北安市、爱辉区、嫩江市、五大连池市、逊克县)  衡水市(阜城县、故城县、枣强县、冀州区、桃城区、深州市、景县、武邑县、武强县、安平县、饶阳县)

永州市(双牌县、零陵区、祁阳市、道县、蓝山县、新田县、江华瑶族自治县、冷水滩区、宁远县、东安县、江永县)

石家庄市(赞皇县、正定县、行唐县、井陉矿区、辛集市、元氏县、无极县、平山县、深泽县、桥西区、新华区、赵县、鹿泉区、井陉县、裕华区、长安区、栾城区、新乐市、藁城区、灵寿县、晋州市、高邑县)

珠海市(斗门区、香洲区、金湾区)

和田地区(和田县、洛浦县、于田县、墨玉县、策勒县、皮山县、和田市、民丰县)

安阳市(安阳县、汤阴县、北关区、殷都区、龙安区、内黄县、滑县、林州市、文峰区)

海北藏族自治州(门源回族自治县、海晏县、刚察县、祁连县)

沈阳市(康平县、铁西区、苏家屯区、浑南区、于洪区、大东区、和平区、辽中区、皇姑区、新民市、沈河区、法库县、沈北新区)

宜宾市(筠连县、高县、兴文县、珙县、叙州区、南溪区、屏山县、长宁县、江安县、翠屏区)

驻马店市(西平县、正阳县、汝南县、上蔡县、驿城区、泌阳县、确山县、新蔡县、遂平县、平舆县)

铜仁市(德江县、石阡县、碧江区、沿河土家族自治县、万山区、江口县、玉屏侗族自治县、松桃苗族自治县、思南县、印江土家族苗族自治县)

宁德市(屏南县、蕉城区、寿宁县、古田县、霞浦县、周宁县、福鼎市、柘荣县、福安市)

湖州市(安吉县、南浔区、德清县、长兴县、吴兴区)

拉萨市(达孜区、当雄县、城关区、曲水县、墨竹工卡县、林周县、尼木县、堆龙德庆区)

芜湖市(湾沚区、弋江区、繁昌区、镜湖区、无为市、南陵县、鸠江区)

天津市(静海区、河东区、武清区、津南区、河西区、宝坻区、滨海新区、蓟州区、和平区、南开区、东丽区、红桥区、河北区、宁河区、西青区、北辰区)

包头市(白云鄂博矿区、石拐区、达尔罕茂明安联合旗、固阳县、土默特右旗、东河区、九原区、青山区、昆都仑区)

丽江市(古城区、宁蒗彝族自治县、永胜县、玉龙纳西族自治县、华坪县)

河源市(龙川县、连平县、紫金县、东源县、源城区、和平县)

常州市(金坛区、钟楼区、新北区、天宁区、武进区、溧阳市)

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赤峰市(林西县、巴林左旗、元宝山区、敖汉旗、喀喇沁旗、阿鲁科尔沁旗、翁牛特旗、克什克腾旗、松山区、宁城县、巴林右旗、红山区)

佛山市(南海区、顺德区、三水区、禅城区、高明区)

普洱市(澜沧拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、墨江哈尼族自治县、景谷傣族彝族自治县、思茅区)

巴音郭楞蒙古自治州(库尔勒市、且末县、和硕县、和静县、博湖县、轮台县、若羌县、焉耆回族自治县、尉犁县)  丹东市(东港市、振安区、振兴区、宽甸满族自治县、元宝区、凤城市)

临汾市(隰县、蒲县、永和县、安泽县、古县、洪洞县、翼城县、大宁县、侯马市、浮山县、吉县、霍州市、汾西县、襄汾县、尧都区、曲沃县、乡宁县)

东莞市

银川市(灵武市、兴庆区、贺兰县、金凤区、永宁县、西夏区)信阳市(潢川县、平桥区、商城县、罗山县、光山县、淮滨县、新县、固始县、浉河区、息县)

株洲市(芦淞区、渌口区、石峰区、天元区、醴陵市、荷塘区、茶陵县、攸县、炎陵县)  遵义市(正安县、余庆县、红花岗区、道真仡佬族苗族自治县、务川仡佬族苗族自治县、播州区、凤冈县、绥阳县、仁怀市、桐梓县、赤水市、汇川区、习水县、湄潭县)

南充市(顺庆区、西充县、仪陇县、阆中市、蓬安县、南部县、营山县、嘉陵区、高坪区)

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泉州市(丰泽区、惠安县、永春县、德化县、洛江区、金门县、泉港区、晋江市、安溪县、石狮市、南安市、鲤城区)新余市(分宜县、渝水区)

铁岭市(西丰县、铁岭县、开原市、调兵山市、清河区、银州区、昌图县)

玉林市(博白县、陆川县、玉州区、容县、兴业县、北流市、福绵区)

德州市(德城区、齐河县、武城县、乐陵市、宁津县、陵城区、平原县、禹城市、临邑县、庆云县、夏津县)

无锡市(滨湖区、锡山区、惠山区、宜兴市、新吴区、江阴市、梁溪区)

大连市(瓦房店市、普兰店区、旅顺口区、西岗区、庄河市、沙河口区、长海县、甘井子区、金州区、中山区)

鞍山市(岫岩满族自治县、立山区、海城市、铁东区、台安县、千山区、铁西区)

衢州市(衢江区、常山县、江山市、柯城区、开化县、龙游县)

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宣城市(宣州区、郎溪县、泾县、宁国市、广德市、旌德县、绩溪县)

运城市(闻喜县、永济市、河津市、临猗县、稷山县、万荣县、垣曲县、盐湖区、平陆县、绛县、新绛县、芮城县、夏县)

林芝市(朗县、巴宜区、察隅县、米林市、墨脱县、工布江达县、波密县)

东营市(东营区、利津县、广饶县、垦利区、河口区)

淮北市(杜集区、濉溪县、烈山区、相山区)

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丽水市(龙泉市、景宁畲族自治县、青田县、遂昌县、云和县、缙云县、庆元县、莲都区、松阳县)

　　到2030年力争建成高标准农田13.5亿亩(政策解读)

　　农业农村部、国家发展改革委有关负责人就《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》答记者问

　　粮食安全是战略问题。保障国家粮食安全的根本在耕地，建设高标准农田是一个重要抓手。中共中央办公厅、国务院办公厅不久前印发《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》，为何要出台这一方案？主要目标是什么？有哪些具体安排？农业农村部、国家发展改革委有关负责人对方案进行了解读。

　　——编者

　　主要目标是什么？

　　记者：方案出台的背景是什么？

　　答：截至去年底，全国累计建成高标准农田超10亿亩，农业综合生产能力明显提高，农田抗灾减灾能力大幅提升，为粮食生产连续多年稳产丰收提供了重要支撑。

　　党的二十大报告作出逐步把永久基本农田全部建成高标准农田的重大部署。习近平总书记强调，要尽快出台具体实施方案，明确建设内容和投入标准，真正把15.46亿亩永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。贯彻落实习近平总书记重要指示精神，农业农村部、国家发展改革委研究起草方案，明确总体要求、建设安排、建设管理、运营管护、政策协同、保障措施，对当前和今后一个时期抓好高标准农田建设工作作出全面部署。

　　逐步把具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田，要深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，以提高粮食和重要农产品生产能力为首要任务，完善高标准农田建设、验收、管护机制，优化建设布局，明确建设时序，加大投入力度，做到新建和改造并重、数量和质量并重、建设和管护并重，真正把具备条件的耕地特别是永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田，进一步夯实粮食安全根基。

　　记者：逐步把具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田，主要目标是什么？有哪些具体建设安排？

　　答：方案明确提出，到2030年，力争累计建成高标准农田13.5亿亩，累计改造提升2.8亿亩，统筹规划、同步实施高效节水灌溉，新增高效节水灌溉面积8000万亩；到2035年，力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田，累计改造提升4.55亿亩，新增高效节水灌溉面积1.3亿亩。

　　建设布局方面，提出优化高标准农田建设空间布局和时序安排，优先在东北黑土地区、平原地区、具备水利灌溉条件地区以及粮食产量高和增产潜力大地区开展建设。同时，进一步明确了高标准农田限制建设和禁止建设区域。下一步，国家层面还将制定分区分类建设指南，指导各地因地制宜落实建设任务。

　　建设标准方面，明确以“一平”(田块平整)、“两通”(通水通路)、“三提升”(提升地力、产量、效益)为基本标准，合理确定不同区域、不同类型高标准农田建设标准和投入标准。同时，要求通过完善高标准农田建设的国家标准、地方标准和实施细则，形成层次分明、上下衔接、务实管用的标准体系。

　　建设内容方面，提出将建设重点放在田内，新建项目优先开展田块整治、田间灌排体系、田间道路和电力设施配套等基础建设，着力提高农田保水保土保肥能力、抵御旱涝灾害能力、机械化耕作便捷水平；改造提升项目按照缺什么、补什么原则，补齐田间设施短板弱项。

　　建设管理有什么要求？

　　记者：方案对强化高标准农田工程建设管理有什么具体要求？

　　答：为确保高标准农田工程建设质量和建设成效，方案从规范项目实施、加强资金监管、严格竣工验收等方面提出了加强全流程管理、全方位监管等要求。

　　项目实施方面，加强项目储备，扎实做好前期工作。规范项目建设程序，严格落实项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、项目公示制。落实工程质量管理属地责任，严格农田建设相关单位资质条件要求。

　　资金监管方面，加强资金日常监管、预警监控、专项核查，坚决防止出现以拨代支、套取截留、挤占挪用等问题。允许各省份在县级财政部门或乡镇的国库单一账户下设置高标准农田建设资金专门子账户，实现专账监管、专账调拨、专账清算。

　　竣工验收方面，严格验收环节质量控制，落实县级初验、市级验收、省级抽验程序，将是否符合项目设计要求、能否有效提升旱涝保收能力和粮食产能以及试用结果、群众满意度等作为验收的重要依据。

　　责任落实方面，中央层面加强制度设计、总体规划、通用标准确定、投入安排、指导监督等宏观管理工作，省级政府对目标任务落实、资金筹措、建设进度、工程质量、运营管护等负总责，市地级政府对项目实施进度、工程质量、竣工验收、资金使用、运营管护等负主要监管责任，县级政府对项目实施、工程质量、资金使用、运营管护等负主体责任。

　　怎样运营管护？

　　记者：对于已建成的高标准农田，方案在运营管护上有什么要求？

　　答：方案要求地方分级压实高标准农田属地运营管护责任，明确运营管护内容和标准。对于公共设施，县级政府要明确管护主体，定期组织检查和维护；对于田间地头日常使用率高的小型农田水利设施，原则上实行谁使用、谁管护，充分调动和发挥经营主体的积极性，支持农村集体经济组织、新型农业经营主体、农民群众等通过自主投工筹资等方式开展日常运营管护。同时，鼓励各地结合实际探索政府购买服务、委托行业机构、工程质量保险等高标准农田运营管护模式。

　　方案还提出严格保护高标准农田，严禁擅自占用；经依法批准允许占用的，各地要及时落实补建，确保数量不减少、质量不降低。任何组织和个人不得损毁高标准农田设施，对因灾损毁的高标准农田，纳入年度改造提升建设任务及时修复或补建。

　　记者：方案提出要加强高标准农田建设政策协同，如何推进落实？

　　答：推动逐步把具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田，涉及永久基本农田补划调整、水资源配套、资金投入等方面政策协同。

　　一是永久基本农田补划调整，提出对资源禀赋好、生产潜能大、不在永久基本农田范围内耕地上建成的高标准农田，按要求及时划为永久基本农田。对不符合高标准农田建设立项条件的永久基本农田，暂缓开展建设。结合国土空间规划评估调整，依法将不符合划定要求的地块调出永久基本农田。

　　二是水资源配套，提出统筹实施高标准农田和灌区建设，坚持以水定地，合理确定灌溉发展规模及布局，科学有序推进不同类型水源工程建设，强化田间工程与水源工程、骨干水利工程配套等，加快推进大中型灌区续建配套及现代化改造等，提升农田灌溉排涝能力。

　　三是资金投入，提出健全高标准农田建设和运营管护多元化投入机制。中央和地方政府共同为高标准农田建设提供资金保障，省级政府承担地方投入主要责任。同时，进一步明确了在不新增地方政府隐性债务的前提下，通过地方政府债券、金融和社会投资等多元化投入支持高标准农田建设的路径，并要求发挥地方财政资金引导作用，多渠道筹措运营管护经费。

　　本报记者朱隽郁静娴

　　《人民日报》(2025年04月26日第03版) 办公室震视频_在这个时代，如何找到真正的爱情与激情，开启你的幸福之旅！的相关文章 上海半马穿ADIZERO零系列再刷PB的相关文章
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