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宁德市(蕉城区、柘荣县、福安市、屏南县、周宁县、寿宁县、古田县、霞浦县、福鼎市)
牡丹江市(西安区、阳明区、东安区、穆棱市、林口县、东宁市、海林市、爱民区、宁安市、绥芬河市)
九江市(武宁县、浔阳区、瑞昌市、修水县、德安县、湖口县、柴桑区、共青城市、濂溪区、庐山市、永修县、彭泽县、都昌县)
青岛市(莱西市、胶州市、黄岛区、即墨区、市南区、市北区、平度市、李沧区、城阳区、崂山区)
长春市(绿园区、农安县、九台区、二道区、德惠市、公主岭市、南关区、朝阳区、榆树市、双阳区、宽城区)
河源市(龙川县、和平县、紫金县、源城区、连平县、东源县)
博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、精河县、温泉县、阿拉山口市)
仙桃市(天门市、潜江市、神农架林区)
襄阳市(襄城区、保康县、老河口市、樊城区、南漳县、襄州区、枣阳市、谷城县、宜城市)
临沧市(永德县、临翔区、沧源佤族自治县、云县、凤庆县、镇康县、耿马傣族佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县)
攀枝花市(仁和区、西区、盐边县、东区、米易县)
辽源市(西安区、东辽县、龙山区、东丰县)
宁波市(鄞州区、余姚市、奉化区、海曙区、慈溪市、宁海县、江北区、镇海区、象山县、北仑区)
佳木斯市(汤原县、桦川县、郊区、东风区、前进区、桦南县、向阳区、同江市、抚远市、富锦市)
邢台市(内丘县、新河县、南宫市、柏乡县、威县、任泽区、沙河市、临西县、南和区、平乡县、清河县、信都区、广宗县、临城县、巨鹿县、隆尧县、宁晋县、襄都区)
洛阳市(偃师区、瀍河回族区、洛宁县、洛龙区、涧西区、汝阳县、新安县、老城区、栾川县、伊川县、西工区、孟津区、宜阳县、嵩县)
宜宾市(珙县、高县、筠连县、屏山县、长宁县、叙州区、江安县、南溪区、兴文县、翠屏区)
双鸭山市(友谊县、岭东区、宝清县、宝山区、四方台区、集贤县、尖山区、饶河县)
庆阳市(西峰区、庆城县、合水县、环县、镇原县、华池县、正宁县、宁县)
大连市(普兰店区、瓦房店市、长海县、庄河市、沙河口区、甘井子区、旅顺口区、西岗区、中山区、金州区)
楚雄彝族自治州(楚雄市、双柏县、永仁县、南华县、牟定县、元谋县、姚安县、禄丰市、大姚县、武定县)
武汉市(武昌区、蔡甸区、汉南区、黄陂区、洪山区、江岸区、青山区、江夏区、东西湖区、江汉区、汉阳区、新洲区、硚口区)
厦门市(集美区、同安区、翔安区、湖里区、海沧区、思明区)
平顶山市(汝州市、卫东区、宝丰县、舞钢市、湛河区、叶县、鲁山县、石龙区、郏县、新华区)
南京市(溧水区、建邺区、六合区、浦口区、鼓楼区、雨花台区、秦淮区、江宁区、玄武区、栖霞区、高淳区)
文山壮族苗族自治州(文山市、富宁县、丘北县、马关县、广南县、砚山县、麻栗坡县、西畴县)
绥化市(青冈县、安达市、海伦市、北林区、肇东市、庆安县、兰西县、明水县、望奎县、绥棱县)
无锡市(锡山区、江阴市、惠山区、新吴区、梁溪区、滨湖区、宜兴市)
景德镇市(浮梁县、乐平市、珠山区、昌江区)
南昌市(进贤县、东湖区、青云谱区、新建区、西湖区、南昌县、红谷滩区、安义县、青山湖区)
果洛藏族自治州(达日县、玛多县、玛沁县、甘德县、久治县、班玛县)
阳江市(阳春市、阳东区、江城区、阳西县)
赤峰市(红山区、巴林左旗、松山区、敖汉旗、林西县、阿鲁科尔沁旗、克什克腾旗、翁牛特旗、元宝山区、宁城县、巴林右旗、喀喇沁旗)
漳州市(龙文区、云霄县、长泰区、南靖县、龙海区、平和县、华安县、东山县、芗城区、诏安县、漳浦县)
荆门市(掇刀区、沙洋县、钟祥市、东宝区、京山市)
北海市(合浦县、铁山港区、银海区、海城区)
滁州市(明光市、来安县、定远县、凤阳县、南谯区、全椒县、琅琊区、天长市)
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德州市(夏津县、临邑县、乐陵市、庆云县、齐河县、禹城市、武城县、宁津县、德城区、陵城区、平原县)
天津市(东丽区、武清区、蓟州区、河东区、滨海新区、津南区、静海区、和平区、宝坻区、河北区、河西区、红桥区、宁河区、西青区、北辰区、南开区)
黄石市(铁山区、大冶市、西塞山区、阳新县、黄石港区、下陆区)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、阿合奇县、乌恰县、阿克陶县)
曲靖市(罗平县、师宗县、富源县、会泽县、宣威市、麒麟区、陆良县、沾益区、马龙区)
娄底市(涟源市、冷水江市、双峰县、娄星区、新化县)
佛山市(禅城区、南海区、三水区、顺德区、高明区)
铜川市(印台区、耀州区、王益区、宜君县)
嘉兴市(秀洲区、平湖市、海宁市、桐乡市、嘉善县、南湖区、海盐县)
四平市(铁西区、铁东区、伊通满族自治县、梨树县、双辽市)
乌海市(海南区、海勃湾区、乌达区)
阜阳市(临泉县、太和县、颍东区、阜南县、颍上县、界首市、颍泉区、颍州区)
恩施土家族苗族自治州(来凤县、咸丰县、宣恩县、利川市、建始县、恩施市、巴东县、鹤峰县)
株洲市(荷塘区、炎陵县、攸县、石峰区、芦淞区、醴陵市、茶陵县、天元区、渌口区)
平凉市(崇信县、静宁县、崆峒区、灵台县、华亭市、泾川县、庄浪县)
吉安市(吉安县、永新县、遂川县、峡江县、永丰县、万安县、新干县、吉州区、吉水县、青原区、井冈山市、安福县、泰和县)
威海市(乳山市、环翠区、荣成市、文登区)
镇江市(句容市、京口区、丹阳市、润州区、丹徒区、扬中市)
烟台市(招远市、福山区、莱州市、海阳市、芝罘区、栖霞市、莱山区、莱阳市、龙口市、蓬莱区、牟平区)
宿州市(萧县、埇桥区、泗县、灵璧县、砀山县)
临夏回族自治州(康乐县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏县、广河县、东乡族自治县、永靖县、临夏市、和政县)
银川市(贺兰县、金凤区、灵武市、永宁县、兴庆区、西夏区)
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安阳市(滑县、汤阴县、内黄县、殷都区、北关区、安阳县、林州市、文峰区、龙安区)
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贺州市(富川瑶族自治县、平桂区、钟山县、八步区、昭平县)
南宁市(青秀区、兴宁区、江南区、横州市、上林县、良庆区、隆安县、宾阳县、邕宁区、马山县、武鸣区、西乡塘区)
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白山市(靖宇县、浑江区、临江市、长白朝鲜族自治县、抚松县、江源区)
咸阳市(兴平市、秦都区、长武县、乾县、彬州市、渭城区、武功县、泾阳县、淳化县、杨陵区、三原县、礼泉县、永寿县、旬邑县)
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世贸组织举行成立30周年纪念活动——
各方呼吁坚定维护多边贸易体制(环球热点)
在世界贸易组织成立30周年纪念活动上，多位与会代表指出，当前全球贸易正面临单边关税壁垒和不确定性加剧的挑战，呼吁国际社会坚定维护以世界贸易组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制。美国频繁滥用关税手段，引发国际社会强烈不满和担忧。分析指出，世贸组织正面临“生存性危机”。世贸组织该何去何从？请看专家解读。
成就
世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从“弱肉强食”的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。
全球贸易额从1994年的约5万亿美元增长到2024年的33万亿美元，增长了足足5倍多；通过多轮谈判(如乌拉圭回合)，推动全球平均关税从1947年的约40%降至目前的5%以下，工业品关税降幅尤为显著；截至2023年，争端解决机制(DSB)累计处理600余起争端案件，避免了单边报复的恶性循环；新冠疫情期间，推动《贸易便利化协定》实施，缩短医疗物资通关时间，缓解供应链中断……
世贸组织成立以来，通过提供开放、稳定、可预期的制度环境，保障了全球贸易总体平稳有序运行，促进了成员间经贸合作，支持发展中经济体参与和受益于经济全球化，为增进各国人民福祉、促进可持续发展作出了重要贡献。
世贸组织于1995年1月1日正式成立。其前身“关税与贸易总协定”是二战后部分国家达成的临时性、非正式的关税和贸易安排。随着成员越来越多，贸易规模不断扩大，世界迫切需要一个更加正式和规范的贸易制度安排。1986年，乌拉圭回合谈判拉开序幕。8年的艰苦拉锯后，世贸组织问世。如今，世贸组织共有166个成员。
阿联酋《国民报》网站文章指出，世贸组织的优势在于为实现透明度和对话提供了框架。在一些关键的贸易领域，只有多边或世贸组织的办法才可能有效或者高效。一个典型的例子是数字贸易，其标准需要在全球范围内制定，因为区域标准可能导致相互竞争的系统之间缺乏互操作性。
“世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从‘弱肉强食’的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。”国务院发展研究中心世界发展研究所研究员丁一凡从5个方面总结了世贸组织对全球贸易发展的巨大贡献：其一，建立多边贸易规则，降低全球关税壁垒，并统一了贸易规则，包括货物贸易、服务贸易、知识产权贸易、政府采购等；其二，通过世贸组织争端解决机制维护贸易秩序；其三，推动贸易自由化与全球化加速，促进全球供应链整合；其四，通过“特殊与差别待遇”支持发展中国家融入全球贸易，允许发展中国家逐步开放市场，通过“促贸援助”帮助非洲等地区改善基础设施和贸易能力；其五，协调各方应对危机与保护主义。
“二战后形成的关税与贸易总协定以及后来的世贸组织形成了一套系统的规则体系，基本上构建了以规则为基础的国际贸易公平竞争环境，这一规则体系的建立为推动国际贸易发展以及全球经济增长做出了积极的贡献。”商务部研究院原院长霍建国说。
挑战
世贸组织正面临“生存性危机”，其最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖“权力而非规则”时，多边主义便成为牺牲品。
2017年起，美国以“越权裁决”“法官超期任职”为由连续否决新法官任命，导致上诉机构在2019年因缺员彻底瘫痪，世贸组织三大职能之一的争端解决机制难以正常运转；2001年启动的“多哈回合”谈判持续20余年未达成全面协议，仅勉强通过《贸易便利化协定》(2017年生效)；美国政府滥施关税违反世贸组织最惠国待遇和非歧视原则，世贸组织权威性和有效性遭质疑；数字税、跨境数据流动等议题因各国监管差异难以协调，气候变化关联贸易缺乏统一标准……
“世贸组织在推动全球贸易自由化的同时，也面临多重结构性挑战和现实障碍：多边谈判机制失灵，协商一致原则成障碍，‘一票否决权’导致效率极低；争端解决机制瘫痪；地缘政治与贸易阵营化；规则滞后于新经济形态；发展中国家与发达国家的信任危机等。”丁一凡说，“这些问题的累积甚至威胁到了世贸组织的有效性和合法性。”
美国政府的所谓“脱钩”政策与“友岸外包”以及当前的滥施关税，违反世贸组织的最惠国待遇原则，架空世贸组织的非歧视原则，严重损害以规则为基础的多边贸易体制。霍建国说：“美国滥施关税冲击多边贸易体制，在全球范围内制造巨大混乱和不确定性，引发多国资本市场巨震，加大全球经济衰退概率。”
正如世贸组织前副总干事易小准曾经指出的：“我们不得不面对的一个现实问题就是，世界上最大的经济体放弃了对多边贸易体制的承诺，从以前维护多边贸易规则的‘世界警察’，180度转弯成了违反世贸组织纪律的‘带头大哥’。”
美国乔治敦大学教授、世贸组织上诉机构前成员珍妮弗·希尔曼和英国第三代环保主义研究所研究员埃米莉·克尔斯滕斯也在阿联酋《国民报》网站刊文指出，在一个地缘政治集团越来越强大的世界里，人们开始质疑世贸组织的作用和意义。
“世贸组织正面临‘生存性危机’。诞生于1995年的世贸组织难以适应21世纪‘权力分散化’(非国家行为体、跨国公司崛起)和‘价值观贸易’(人权、环保条款嵌入贸易协定)的新现实。要求世贸组织改革的呼声一直很高，但是目前处于僵局。”丁一凡指出，“世贸组织的最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖‘权力而非规则’时，多边主义便成为牺牲品。”
未来
只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。世贸组织作为全球贸易“基石”的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。
全球贸易会退回到“弱肉强食”的丛林时代吗？这样的担忧普遍存在。世界银行前首席经济学家安妮·克鲁格对当前保护主义抬头表示严重担忧。她撰文指出，如果全球贸易体系延续当前道路，全球经济将无法实现增长，世界将会更加贫穷、更加分裂。
不过，“美国以为自己还是丛林中的‘狮子’，但其实他已经不是了。”丁一凡说。世贸组织总干事伊维拉指出，现在全球还有74%的贸易按照世贸规则运行。
“美国政府单方面发起关税战，对几乎所有贸易伙伴滥施关税，同时不断升级对华关税。美方这一行为，逆世界潮流而动，遭到国际社会普遍反对。”霍建国指出，“得道多助、失道寡助。多数国家会坚决维护多边贸易规则体系的权威。世贸组织的生命力并不是由美国一家决定的。当务之急是，世贸组织应果断地站出来，坚决谴责美国的破坏性行为，团结更多经济体共同反对美国的霸道行径，全力维护世贸组织的尊严与权威，也只有如此才能有效地抑制美国的单边主义和贸易保护主义行为，还世界一个公道。”
世贸组织及其多边协议框架长期以来一直是基于规则的国际贸易体系的支柱。世贸组织副总干事张向晨曾表示，世贸组织对于国际贸易来说就像是空气一般，虽在平时并不容易引起注意，但是绝对不可或缺。
“世贸组织的存在有其客观必然性。历史经验证明国际贸易的发展是各国经济发展的助推器。全球市场的存在是历史的延续，任何一个现代化国家都必须参与国际竞争，并实现在竞争中发展，在竞争中壮大。只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。”霍建国说，“尽管当前的世贸组织面临着进一步改革和完善的需要，但这种改革绝对不是打乱了重来，而是一种渐进式的完善，否则对世界贸易和全球经济是不利的，处理不好将使全球经济陷入长期萧条。各成员经济体应充分认识到这一问题的严重性并形成广泛的共识，实现真正的大联合，共同抵制美国的无理行为，更加坚定地维护国际多边规则体系。”
伊维拉也鼓励成员珍惜世贸组织平台，通过贸易促进发展和安全，以创新思路推进世贸组织改革。
“世贸组织作为全球贸易‘基石’的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。”丁一凡说。(人民日报海外版记者张红)
新闻结尾
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