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张家口市(赤城县、尚义县、桥东区、康保县、万全区、崇礼区、宣化区、阳原县、桥西区、怀来县、怀安县、下花园区、张北县、涿鹿县、蔚县、沽源县)
萍乡市(上栗县、莲花县、芦溪县、湘东区、安源区)
海东市(循化撒拉族自治县、平安区、互助土族自治县、民和回族土族自治县、乐都区、化隆回族自治县)
湛江市(霞山区、吴川市、雷州市、赤坎区、徐闻县、遂溪县、麻章区、坡头区、廉江市)
博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、精河县、博乐市、阿拉山口市)
资阳市(雁江区、安岳县、乐至县)
鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)
安庆市(潜山市、迎江区、宿松县、宜秀区、太湖县、大观区、桐城市、望江县、岳西县、怀宁县)
海口市(秀英区、龙华区、琼山区、美兰区)
忻州市(代县、保德县、忻府区、岢岚县、静乐县、五台县、定襄县、神池县、河曲县、五寨县、偏关县、原平市、宁武县、繁峙县)
淮南市(田家庵区、潘集区、寿县、八公山区、凤台县、大通区、谢家集区)
阳泉市(矿区、平定县、城区、盂县、郊区)
北海市(海城区、铁山港区、合浦县、银海区)
西宁市(湟中区、湟源县、城中区、大通回族土族自治县、城东区、城西区、城北区)
大庆市(肇源县、红岗区、让胡路区、林甸县、肇州县、大同区、龙凤区、萨尔图区、杜尔伯特蒙古族自治县)
新乡市(长垣市、牧野区、封丘县、原阳县、延津县、卫滨区、红旗区、获嘉县、卫辉市、辉县市、凤泉区、新乡县)
西藏自治区
郑州市(巩义市、管城回族区、惠济区、中原区、新郑市、二七区、新密市、荥阳市、上街区、金水区、登封市、中牟县)
铜川市(耀州区、印台区、王益区、宜君县)
九江市(浔阳区、濂溪区、湖口县、彭泽县、庐山市、都昌县、修水县、永修县、武宁县、瑞昌市、共青城市、德安县、柴桑区)
七台河市(勃利县、桃山区、新兴区、茄子河区)
南阳市(社旗县、宛城区、内乡县、新野县、西峡县、镇平县、桐柏县、邓州市、卧龙区、方城县、唐河县、淅川县、南召县)
抚州市(资溪县、崇仁县、南丰县、黎川县、金溪县、南城县、乐安县、临川区、宜黄县、东乡区、广昌县)
鄂尔多斯市(康巴什区、准格尔旗、伊金霍洛旗、鄂托克旗、鄂托克前旗、乌审旗、杭锦旗、达拉特旗、东胜区)
巴彦淖尔市(临河区、杭锦后旗、乌拉特后旗、五原县、磴口县、乌拉特中旗、乌拉特前旗)
延边朝鲜族自治州(图们市、汪清县、延吉市、龙井市、珲春市、和龙市、安图县、敦化市)
徐州市(沛县、新沂市、邳州市、泉山区、鼓楼区、云龙区、丰县、贾汪区、铜山区、睢宁县)
防城港市(东兴市、上思县、港口区、防城区)
秦皇岛市(海港区、卢龙县、山海关区、昌黎县、抚宁区、青龙满族自治县、北戴河区)
商丘市(柘城县、永城市、睢阳区、夏邑县、宁陵县、民权县、睢县、梁园区、虞城县)
鹤壁市(淇县、鹤山区、淇滨区、浚县、山城区)
自贡市(自流井区、荣县、贡井区、大安区、富顺县、沿滩区)
潮州市(潮安区、湘桥区、饶平县)
随州市(广水市、随县、曾都区)
榆林市(绥德县、榆阳区、靖边县、府谷县、横山区、佳县、定边县、米脂县、吴堡县、清涧县、神木市、子洲县)
包头市(九原区、达尔罕茂明安联合旗、昆都仑区、石拐区、东河区、青山区、固阳县、土默特右旗、白云鄂博矿区)
绍兴市(上虞区、诸暨市、越城区、柯桥区、新昌县、嵊州市)
泸州市(江阳区、龙马潭区、泸县、古蔺县、纳溪区、叙永县、合江县)
孝感市(孝昌县、安陆市、汉川市、云梦县、应城市、大悟县、孝南区)
马鞍山市(博望区、和县、含山县、花山区、当涂县、雨山区)
常州市(武进区、新北区、天宁区、钟楼区、金坛区、溧阳市)
宁夏回族自治区
吉林市(船营区、蛟河市、丰满区、舒兰市、昌邑区、桦甸市、永吉县、龙潭区、磐石市)
威海市(文登区、环翠区、荣成市、乳山市)
黄山市(徽州区、黄山区、祁门县、歙县、屯溪区、休宁县、黟县)
商洛市(商南县、柞水县、镇安县、洛南县、山阳县、商州区、丹凤县)
宿州市(埇桥区、萧县、砀山县、灵璧县、泗县)
海西蒙古族藏族自治州(都兰县、乌兰县、格尔木市、德令哈市、茫崖市、天峻县)
镇江市(丹阳市、丹徒区、扬中市、京口区、润州区、句容市)
廊坊市(文安县、霸州市、广阳区、固安县、三河市、永清县、香河县、大城县、安次区、大厂回族自治县)
辽源市(东丰县、龙山区、西安区、东辽县)
郴州市(临武县、桂阳县、汝城县、桂东县、永兴县、苏仙区、嘉禾县、资兴市、安仁县、宜章县、北湖区)
云浮市(云安区、云城区、新兴县、郁南县、罗定市)
南宁市(邕宁区、马山县、上林县、宾阳县、江南区、西乡塘区、兴宁区、横州市、青秀区、良庆区、隆安县、武鸣区)
绥化市(海伦市、明水县、青冈县、北林区、安达市、绥棱县、庆安县、肇东市、兰西县、望奎县)
宣城市(旌德县、广德市、绩溪县、泾县、宁国市、郎溪县、宣州区)
石嘴山市(大武口区、平罗县、惠农区)
汕头市(潮南区、濠江区、龙湖区、潮阳区、南澳县、澄海区、金平区)
三明市(建宁县、大田县、清流县、宁化县、尤溪县、明溪县、永安市、三元区、沙县区、泰宁县、将乐县)
厦门市(海沧区、翔安区、湖里区、同安区、集美区、思明区)
遂宁市(安居区、射洪市、蓬溪县、船山区、大英县)
丽水市(景宁畲族自治县、缙云县、青田县、庆元县、松阳县、遂昌县、云和县、龙泉市、莲都区)
酒泉市(敦煌市、肃北蒙古族自治县、金塔县、玉门市、瓜州县、肃州区、阿克塞哈萨克族自治县)
淮安市(淮阴区、清江浦区、洪泽区、金湖县、盱眙县、淮安区、涟水县)
乐山市(马边彝族自治县、井研县、金口河区、市中区、五通桥区、夹江县、沙湾区、峨边彝族自治县、犍为县、峨眉山市、沐川县)
韶关市(武江区、翁源县、始兴县、浈江区、新丰县、曲江区、乳源瑶族自治县、乐昌市、南雄市、仁化县)
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吉安市(新干县、青原区、吉水县、遂川县、永新县、万安县、吉安县、永丰县、吉州区、泰和县、峡江县、安福县、井冈山市)
铜陵市(铜官区、郊区、义安区、枞阳县)
五指山市(临高县、琼中黎族苗族自治县、万宁市、澄迈县、屯昌县、乐东黎族自治县、昌江黎族自治县、陵水黎族自治县、文昌市、定安县、东方市、保亭黎族苗族自治县、琼海市、白沙黎族自治县)
塔城地区(额敏县、裕民县、沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县、托里县、乌苏市、塔城市)
三亚市(海棠区、崖州区、吉阳区、天涯区)
文山壮族苗族自治州(富宁县、文山市、砚山县、广南县、麻栗坡县、丘北县、西畴县、马关县)
三门峡市(卢氏县、渑池县、湖滨区、义马市、灵宝市、陕州区)
赤峰市(元宝山区、松山区、红山区、阿鲁科尔沁旗、林西县、喀喇沁旗、巴林左旗、巴林右旗、敖汉旗、克什克腾旗、宁城县、翁牛特旗)
许昌市(长葛市、鄢陵县、建安区、禹州市、襄城县、魏都区)
新余市(分宜县、渝水区)
邯郸市(涉县、鸡泽县、广平县、丛台区、馆陶县、魏县、复兴区、武安市、肥乡区、临漳县、永年区、大名县、曲周县、成安县、峰峰矿区、磁县、邱县、邯山区)
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苏州市(昆山市、张家港市、虎丘区、姑苏区、吴中区、相城区、常熟市、太仓市、吴江区)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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