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东营市(河口区、垦利区、广饶县、东营区、利津县)

淮北市(烈山区、杜集区、相山区、濉溪县)

滁州市(定远县、南谯区、凤阳县、来安县、全椒县、明光市、天长市、琅琊区)

景德镇市(浮梁县、珠山区、昌江区、乐平市)

舟山市(嵊泗县、定海区、岱山县、普陀区)

银川市(永宁县、西夏区、金凤区、贺兰县、灵武市、兴庆区)

北京市(通州区、密云区、顺义区、昌平区、大兴区、延庆区、石景山区、门头沟区、房山区、西城区、海淀区、怀柔区、东城区、朝阳区、丰台区、平谷区)

眉山市(丹棱县、青神县、仁寿县、东坡区、彭山区、洪雅县)

台州市(临海市、三门县、温岭市、玉环市、仙居县、椒江区、天台县、路桥区、黄岩区)

兰州市(红古区、七里河区、皋兰县、西固区、城关区、永登县、榆中县、安宁区)

徐州市(云龙区、贾汪区、沛县、睢宁县、新沂市、鼓楼区、铜山区、邳州市、泉山区、丰县)

五指山市(文昌市、澄迈县、屯昌县、白沙黎族自治县、乐东黎族自治县、琼海市、昌江黎族自治县、定安县、保亭黎族苗族自治县、东方市、临高县、琼中黎族苗族自治县、万宁市、陵水黎族自治县)

延安市(洛川县、宝塔区、延川县、黄龙县、安塞区、志丹县、宜川县、富县、黄陵县、吴起县、子长市、甘泉县、延长县)

丹东市(凤城市、振安区、东港市、宽甸满族自治县、振兴区、元宝区)

西藏自治区

九江市(德安县、湖口县、共青城市、彭泽县、武宁县、庐山市、柴桑区、濂溪区、永修县、修水县、都昌县、瑞昌市、浔阳区)

通辽市(科尔沁左翼后旗、库伦旗、科尔沁区、霍林郭勒市、奈曼旗、科尔沁左翼中旗、开鲁县、扎鲁特旗)

潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)

抚顺市(新抚区、清原满族自治县、抚顺县、顺城区、新宾满族自治县、望花区、东洲区)

佛山市(三水区、高明区、顺德区、南海区、禅城区)

楚雄彝族自治州(元谋县、姚安县、南华县、武定县、大姚县、双柏县、楚雄市、牟定县、禄丰市、永仁县)

来宾市(象州县、合山市、武宣县、金秀瑶族自治县、兴宾区、忻城县)

松原市(乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区、扶余市、长岭县)

临夏回族自治州(广河县、东乡族自治县、和政县、临夏市、康乐县、永靖县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏县)

承德市(隆化县、平泉市、围场满族蒙古族自治县、宽城满族自治县、滦平县、双滦区、鹰手营子矿区、兴隆县、承德县、双桥区、丰宁满族自治县)

绵阳市(江油市、游仙区、平武县、涪城区、三台县、北川羌族自治县、盐亭县、安州区、梓潼县)

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黔西南布依族苗族自治州(望谟县、贞丰县、兴义市、册亨县、普安县、安龙县、兴仁市、晴隆县)

阜阳市(太和县、界首市、颍上县、颍州区、阜南县、颍泉区、颍东区、临泉县)

鄂州市(华容区、梁子湖区、鄂城区)

长沙市(天心区、宁乡市、芙蓉区、开福区、长沙县、雨花区、望城区、岳麓区、浏阳市)

聊城市(阳谷县、东阿县、临清市、莘县、高唐县、茌平区、冠县、东昌府区)

沈阳市(铁西区、皇姑区、康平县、沈河区、于洪区、大东区、苏家屯区、法库县、和平区、浑南区、辽中区、沈北新区、新民市)

晋城市(高平市、泽州县、城区、陵川县、沁水县、阳城县)

宣城市(旌德县、泾县、广德市、郎溪县、绩溪县、宣州区、宁国市)

衢州市(江山市、开化县、柯城区、常山县、衢江区、龙游县)

内江市(市中区、资中县、威远县、隆昌市、东兴区)

无锡市(惠山区、新吴区、江阴市、宜兴市、滨湖区、锡山区、梁溪区)

濮阳市(范县、台前县、南乐县、华龙区、濮阳县、清丰县)

衡阳市(祁东县、南岳区、石鼓区、衡阳县、常宁市、衡东县、珠晖区、衡山县、蒸湘区、耒阳市、雁峰区、衡南县)

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开封市(祥符区、鼓楼区、龙亭区、通许县、杞县、尉氏县、兰考县、顺河回族区、禹王台区)

兴安盟(科尔沁右翼中旗、扎赉特旗、突泉县、乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗、阿尔山市)

果洛藏族自治州(玛多县、久治县、玛沁县、班玛县、达日县、甘德县)

巴音郭楞蒙古自治州(焉耆回族自治县、库尔勒市、和硕县、轮台县、尉犁县、博湖县、和静县、且末县、若羌县)

葫芦岛市(绥中县、兴城市、龙港区、南票区、建昌县、连山区)

济宁市(任城区、兖州区、微山县、嘉祥县、曲阜市、汶上县、泗水县、邹城市、鱼台县、金乡县、梁山县)

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海东市(民和回族土族自治县、循化撒拉族自治县、互助土族自治县、乐都区、化隆回族自治县、平安区)

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淄博市(张店区、淄川区、桓台县、临淄区、高青县、沂源县、周村区、博山区)

济源市

海南藏族自治州(同德县、兴海县、贵德县、贵南县、共和县)

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克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿合奇县、乌恰县、阿图什市)

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铁岭市(清河区、调兵山市、铁岭县、银州区、开原市、昌图县、西丰县)

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武威市(民勤县、凉州区、天祝藏族自治县、古浪县)

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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示,她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。

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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军

今年4月,美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天,他不得不耗费大量时间应对一件事:特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。

“员工们焦虑不安,我承受着巨大的压力。”4月17日,福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业,BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计,美国市场近80%的玩具都产自中国。

这场关税风暴始于4月2日,特朗普政府签署“对等关税”行政令,对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”,并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中,美国对华关税税率一路攀升至100%以上,引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期,但对于像BasicFun这样的企业来说,生存考验已经迫在眉睫。

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产品订单“按下暂停键”

对企业而言,高额关税意味着进口成本激增。

福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税,我们通过与中国制造商分担成本,勉强维持零售价稳定,随着关税税率上升至20%后,利润空间被挤压,我们不得不重新协商成本分摊方案,并小幅提价。”

然而,随着特朗普政府对华加征大额关税,遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上,中国产的玩具已经没有利润空间。

“玩具行业的利润空间极其有限,如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示,“如果坚持进口,所有成本最终都只能转嫁给美国消费者,但这显然行不通。”

▲2023年10月,福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图

福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账:如果按照145%的关税计算,其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元,这难以让美国消费者买单。他无奈地表示,“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损,我们不得不暂停部分业务线的运营。”

福尔曼透露,“目前,我们主动暂停了来自中国的发货,绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单,等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中,他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。

据福尔曼了解,当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存:“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营,这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续,他们可能很快破产。”

玩具行业的这一困境并非个案,越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。

婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称,她的产品从中国进口,但由于新关税政策导致税费飙升,她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示,对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。

同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年,总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加,我们都是双方去协商,怎么一起去解决这个问题,但加到34%之后,这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了,所以那时美国的订单已经停了。”

张文杰坦言,德赛的出口业务中32%面向美国,随着关税加征政策反复升级以来,德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%,或考虑转口贸易,但鞋子90天的生产周期与政策不确定性,让这些方案都难以实施。美国客户也很着急,因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”

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面对关税风波,美企与中国保持合作关系

福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年,始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。

在与新京报记者视频连线时,福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造,后来工厂一路从北往南搬,又漂洋过海,最后交由中国生产。”

福尔曼特别提到,2009年他创立BasicFun公司,得益于中国供应商的支持,公司才能顺利起步。现在,他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战,福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题,我们商量着挺过来了,希望今年也能如此。

谈到具体的应对计划,福尔曼表示:“我们始终坚持在中国生产玩具,并将产品销往全球60多个国家。长远来看,我们要做的是持续拓展全球业务,建立更完善的分销网络,而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”

▲当地时间2025年4月9日,美国洛杉矶,货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto

福尔曼坦言,他也曾考察过其他国家的生产基地,但最终还是选择了中国,因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品,还几乎没有繁琐的手续。

“我认为,世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”

福尔曼告诉记者,眼下最紧迫的,还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟,这对企业和消费者来说,都会是个不小的负担。

和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道,美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说,“现在,留在中国并让在中国的业务持续运转,是大家共同的策略。”近期,路德参加了一场美国企业家会议。他透露,和其他参会的企业家一样,自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴,也没有考虑从中国转移业务。相反,他正与中国伙伴继续携手,寻找节省成本或开发新产品的方法。

而对于中国一些外贸企业而言,也在寻找应对方法。张文杰介绍,德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局,利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场,在澳洲、南非也有业务线。最近,其他国家的订单已经在慢慢增长。

但无论如何,增加关税带来商品价格的提高,最终买单的还是消费者。在屏幕那头,福尔曼感慨:“消费者将要为商品支出更多。”

福尔曼说,面对当前严峻的关税形势,美国玩具协会正全力开展政府游说工作,呼吁对玩具产品实施关税豁免。

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特朗普的制造业回流目标或难以达成

特朗普曾经表示,其关税政策将有助于制造业回归美国,但多方指出这一目标实现难度极大。

在玩具制造领域,福尔曼认为,仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性,主要是那些注塑成型的玩具,比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。

然而,对于绝大多数玩具产品而言,制造产业回迁面临双重困境。其一,美国生活成本和劳动力成本高昂。其二,美国没有太多可用的制造业劳动力。

美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出,特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察,美国花了数十年时间与中国建立供应链,中国制造的商品已进入美国千家万户,而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。

“美国企业在中国进行生产,也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品,让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示,“可是特朗普没有意识到这点,现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”

▲当地时间2025年4月12日,美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto

中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为,美国制造业回流面临至少两大障碍:一方面,跨国企业的投资都是大手笔,可能需要多年才能实现投资回本,而美国政策具有不确定性,令跨国企业望而却步;另一方面,美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络,美国现在的失业率在4.2%,从长期来看基本在充分就业水平。同时,现任政府还在驱赶移民。可以想象,即使资本来投资也缺乏劳动力。

中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示,特朗普还希望通过关税“收钱”,以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字,并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外,特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说,特朗普第一任期实施过加征关税,但就中美贸易而言,两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢,而是建立以美国为中心的贸易体系,这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖,要实现是不现实的。

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