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哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、伊州区)
肇庆市(封开县、怀集县、四会市、高要区、鼎湖区、德庆县、端州区、广宁县)
银川市(金凤区、灵武市、贺兰县、兴庆区、西夏区、永宁县)
益阳市(资阳区、南县、桃江县、沅江市、安化县、赫山区)
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攀枝花市(盐边县、仁和区、东区、米易县、西区)
亳州市(蒙城县、谯城区、涡阳县、利辛县)
上海市(金山区、静安区、宝山区、崇明区、虹口区、浦东新区、青浦区、长宁区、嘉定区、松江区、黄浦区、闵行区、杨浦区、徐汇区、普陀区、奉贤区)
吉林市(龙潭区、永吉县、蛟河市、丰满区、磐石市、昌邑区、桦甸市、舒兰市、船营区)
芜湖市(鸠江区、湾沚区、弋江区、无为市、繁昌区、镜湖区、南陵县)
安顺市(平坝区、普定县、镇宁布依族苗族自治县、西秀区、紫云苗族布依族自治县、关岭布依族苗族自治县)
乌兰察布市(兴和县、四子王旗、商都县、丰镇市、集宁区、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼前旗、卓资县、化德县、凉城县)
五指山市(昌江黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、东方市、万宁市、琼海市、乐东黎族自治县、陵水黎族自治县、临高县、琼中黎族苗族自治县、澄迈县、屯昌县、白沙黎族自治县、定安县、文昌市)
梧州市(蒙山县、藤县、万秀区、长洲区、苍梧县、岑溪市、龙圩区)
甘孜藏族自治州(九龙县、泸定县、德格县、稻城县、甘孜县、雅江县、新龙县、理塘县、乡城县、色达县、石渠县、巴塘县、炉霍县、康定市、白玉县、得荣县、丹巴县、道孚县)
保山市(龙陵县、腾冲市、昌宁县、施甸县、隆阳区)
资阳市(雁江区、乐至县、安岳县)
温州市(文成县、乐清市、瑞安市、平阳县、龙港市、龙湾区、永嘉县、洞头区、苍南县、泰顺县、鹿城区、瓯海区)
武汉市(东西湖区、江夏区、武昌区、青山区、新洲区、硚口区、黄陂区、汉南区、蔡甸区、江汉区、江岸区、汉阳区、洪山区)
阿勒泰地区(布尔津县、青河县、富蕴县、福海县、吉木乃县、哈巴河县、阿勒泰市)
孝感市(云梦县、大悟县、安陆市、孝昌县、孝南区、汉川市、应城市)
玉林市(北流市、玉州区、兴业县、福绵区、陆川县、博白县、容县)
桂林市(永福县、灵川县、阳朔县、恭城瑶族自治县、平乐县、兴安县、象山区、荔浦市、临桂区、灌阳县、秀峰区、雁山区、七星区、叠彩区、资源县、龙胜各族自治县、全州县)
齐齐哈尔市(泰来县、建华区、龙沙区、碾子山区、拜泉县、富拉尔基区、昂昂溪区、铁锋区、甘南县、龙江县、依安县、克山县、讷河市、梅里斯达斡尔族区、富裕县、克东县)
昌都市(边坝县、芒康县、左贡县、丁青县、类乌齐县、卡若区、贡觉县、八宿县、洛隆县、察雅县、江达县)
江门市(恩平市、新会区、鹤山市、台山市、开平市、蓬江区、江海区)
马鞍山市(花山区、含山县、当涂县、雨山区、和县、博望区)
香港特别行政区
儋州市
北京市(门头沟区、东城区、怀柔区、顺义区、石景山区、海淀区、密云区、西城区、丰台区、平谷区、大兴区、延庆区、昌平区、通州区、房山区、朝阳区)
六盘水市(钟山区、六枝特区、盘州市、水城区)
哈尔滨市(通河县、双城区、方正县、南岗区、木兰县、阿城区、香坊区、五常市、依兰县、尚志市、松北区、巴彦县、呼兰区、延寿县、平房区、道外区、道里区、宾县)
牡丹江市(绥芬河市、爱民区、穆棱市、宁安市、海林市、西安区、林口县、东安区、东宁市、阳明区)
大理白族自治州(鹤庆县、永平县、祥云县、剑川县、漾濞彝族自治县、云龙县、宾川县、大理市、巍山彝族回族自治县、弥渡县、洱源县、南涧彝族自治县)
韶关市(乐昌市、始兴县、武江区、南雄市、浈江区、新丰县、曲江区、乳源瑶族自治县、仁化县、翁源县)
三沙市(南沙区、西沙区)
白山市(长白朝鲜族自治县、江源区、抚松县、靖宇县、浑江区、临江市)
苏州市(吴中区、张家港市、相城区、常熟市、昆山市、姑苏区、虎丘区、吴江区、太仓市)
中山市
南阳市(邓州市、桐柏县、方城县、卧龙区、西峡县、镇平县、南召县、宛城区、社旗县、淅川县、内乡县、新野县、唐河县)
海东市(民和回族土族自治县、乐都区、循化撒拉族自治县、化隆回族自治县、平安区、互助土族自治县)
绍兴市(越城区、诸暨市、嵊州市、上虞区、新昌县、柯桥区)
池州市(东至县、石台县、青阳县、贵池区)
鹤壁市(浚县、淇滨区、淇县、鹤山区、山城区)
泸州市(泸县、江阳区、叙永县、纳溪区、龙马潭区、古蔺县、合江县)
十堰市(张湾区、茅箭区、郧阳区、房县、丹江口市、竹溪县、竹山县、郧西县)
果洛藏族自治州(玛多县、班玛县、久治县、玛沁县、甘德县、达日县)
濮阳市(濮阳县、清丰县、台前县、华龙区、范县、南乐县)
太原市(清徐县、小店区、尖草坪区、万柏林区、阳曲县、古交市、娄烦县、杏花岭区、晋源区、迎泽区)
湛江市(吴川市、坡头区、廉江市、雷州市、赤坎区、徐闻县、遂溪县、霞山区、麻章区)
内江市(隆昌市、东兴区、资中县、威远县、市中区)
安康市(白河县、紫阳县、岚皋县、石泉县、汉滨区、镇坪县、旬阳市、宁陕县、汉阴县、平利县)
阜新市(海州区、细河区、太平区、阜新蒙古族自治县、清河门区、新邱区、彰武县)
张家界市(慈利县、桑植县、永定区、武陵源区)
唐山市(迁安市、开平区、遵化市、路北区、滦南县、迁西县、曹妃甸区、滦州市、玉田县、丰润区、古冶区、路南区、丰南区、乐亭县)
南宁市(横州市、良庆区、宾阳县、武鸣区、西乡塘区、青秀区、邕宁区、江南区、兴宁区、马山县、上林县、隆安县)
阿坝藏族羌族自治州(红原县、黑水县、壤塘县、松潘县、马尔康市、九寨沟县、金川县、茂县、汶川县、小金县、若尔盖县、理县、阿坝县)
石家庄市(新华区、井陉县、裕华区、辛集市、晋州市、长安区、元氏县、井陉矿区、鹿泉区、灵寿县、赵县、栾城区、行唐县、无极县、平山县、高邑县、新乐市、桥西区、赞皇县、藁城区、深泽县、正定县)
阜阳市(颍上县、颍州区、颍东区、太和县、颍泉区、阜南县、界首市、临泉县)
厦门市(思明区、海沧区、同安区、集美区、湖里区、翔安区)
廊坊市(大厂回族自治县、固安县、安次区、永清县、三河市、香河县、霸州市、大城县、广阳区、文安县)
鄂尔多斯市(康巴什区、达拉特旗、鄂托克旗、伊金霍洛旗、东胜区、鄂托克前旗、杭锦旗、乌审旗、准格尔旗)
佳木斯市(桦南县、前进区、汤原县、东风区、向阳区、抚远市、富锦市、郊区、同江市、桦川县)
锡林郭勒盟(太仆寺旗、苏尼特左旗、苏尼特右旗、二连浩特市、多伦县、阿巴嘎旗、东乌珠穆沁旗、正蓝旗、正镶白旗、西乌珠穆沁旗、镶黄旗、锡林浩特市)
威海市(文登区、荣成市、乳山市、环翠区)
昭通市(巧家县、昭阳区、镇雄县、水富市、盐津县、永善县、绥江县、鲁甸县、彝良县、威信县、大关县)
铜仁市(江口县、印江土家族苗族自治县、松桃苗族自治县、石阡县、德江县、玉屏侗族自治县、万山区、沿河土家族自治县、思南县、碧江区)
赣州市(宁都县、全南县、信丰县、寻乌县、会昌县、上犹县、定南县、南康区、赣县区、崇义县、石城县、章贡区、兴国县、安远县、大余县、龙南市、瑞金市、于都县)
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葫芦岛市(建昌县、龙港区、南票区、连山区、兴城市、绥中县)
雅安市(雨城区、宝兴县、天全县、石棉县、荥经县、汉源县、芦山县、名山区)
淮安市(淮阴区、盱眙县、淮安区、洪泽区、清江浦区、金湖县、涟水县)
承德市(双滦区、隆化县、围场满族蒙古族自治县、宽城满族自治县、鹰手营子矿区、丰宁满族自治县、兴隆县、双桥区、平泉市、滦平县、承德县)
本报记者 冷翠华 见习记者 杨笑寒
近日，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）发布《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。
人身保险行业个人营销员也被称为“个险营销员”。根据上市险企年报披露的信息，截至2024年末，A股五家上市险企个险销售人力合计138.5万人。多位受访人士表示，《通知》提到的佣金递延发放、佣金薪酬追索扣回机制等改革将持续推动人身保险行业高质量发展。
优化销售队伍层级
自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。
随着个人保险代理人模式快速发展，其中存在的问题也日益凸显。保险信息平台懂保汇创始人兼CEO陆敏对《证券日报》记者表示，个人保险代理人的传统模式主要存在三方面痛点，一是激励短期化，过去佣金集中在前几年发放，导致销售人员追求短期业绩，忽视长期服务；二是管理粗放，部分代理人团队层级过多、利益分配不均，基层代理人收入低、职业归属感弱；三是合规风险较大，销售误导、虚假承诺等问题频发，损害消费者权益和行业形象。
《通知》以问题为导向，通过制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，推动个人代理渠道转型升级，从而为行业高质量发展夯实基础。从主要内容来看，《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。
在深化个人营销体制改革方面，《通知》提出，提升保险销售人员专业化水平，引导保险销售人员职业化发展，增强长期服务能力等。
其中，在增强长期服务能力方面，《通知》提出，对于缴费期5年（含）至10年的保单，佣金发放时间不得少于3年；对于缴费期10年及以上的保单，佣金发放时间不得少于5年。引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。
在引导保险销售人员职业化发展方面，《通知》明确，对于隶属于营销团队或参与营销团队管理发展的保险销售顾问，应当精简优化销售队伍层级，科学合理发放佣金激励，根据承担的营销、团队管理等不同职能实施相应激励政策，推动销售利益向直接保险销售顾问倾斜。
陆敏表示，佣金递延发放，倒逼销售人员注重长期服务，减少“快进快出”行为。
《通知》提出，“建立因保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，切实防范操作风险”。
在陆敏看来，这是对违法违规行为的经济损失追责，有助于强化合规约束。
金融监管总局有关司局负责人表示，《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。
提升代理人专业素养
个险代理人渠道是人身险行业发展的重要渠道，因此，代理人数量一直备受市场关注。
自2019年行业代理人数量达到912万人的高峰后，近年来代理人队伍持续“瘦身”。据北京大学汇丰商学院风险管理与保险研究中心和保险行销集团保险咨询研究发展中心联合发布的《2024中国保险中介市场生态白皮书》显示，截至2023年末，人身险公司保险营销员人数为281.34万人，较2019年高峰时期的912万人减少约631万人。
目前，行业代理人数量呈现逐步企稳的态势。部分头部险企2024年年报显示，其个险销售人力同比有所回升。业内分析人士认为，此次《通知》发布，有助于进一步提高代理人合规意识与专业素养，推动行业代理人清虚提质，促进行业高质量发展。
对外经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任龙格对《证券日报》记者表示，对于代理人而言，《通知》的发布有助于留存者提升合规意识与专业素养。一方面，佣金递延机制将促使代理人注重长期服务，收入稳定性增强，职业荣誉体系等可以提升代理人的职业认同；另一方面，层级利益削减可能冲击传统团队模式，而独立代理人需强化自主展业能力，代理人面临专业化升级压力。
展望未来，龙格表示，预计头部机构持续推动代理人队伍精英化、职业化，独立代理人占比提升，传统金字塔团队模式逐步精简。同时，佣金长期化、分级授权及科技赋能（如数智化平台）等趋势将重塑代理人展业逻辑。随着行业监管与诚信体系完善，代理人流动将趋于规范，职业荣誉感增强，逐步形成专业化、稳定化的高质量人才队伍，成为行业转型升级的核心驱动力。
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