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全国服务区域：
九江市(德安县、彭泽县、永修县、瑞昌市、庐山市、柴桑区、修水县、浔阳区、都昌县、濂溪区、湖口县、武宁县、共青城市)
吴忠市(利通区、盐池县、青铜峡市、同心县、红寺堡区)
阿里地区(措勤县、札达县、日土县、噶尔县、普兰县、革吉县、改则县)
保定市(莲池区、涞水县、蠡县、安新县、唐县、雄县、涞源县、定州市、涿州市、易县、顺平县、安国市、定兴县、高碑店市、徐水区、满城区、望都县、阜平县、曲阳县、清苑区、竞秀区、容城县、博野县、高阳县)
石家庄市(无极县、栾城区、辛集市、鹿泉区、正定县、高邑县、井陉矿区、新华区、平山县、藁城区、桥西区、深泽县、裕华区、赞皇县、井陉县、行唐县、新乐市、晋州市、灵寿县、元氏县、长安区、赵县)
邵阳市(邵东市、洞口县、武冈市、新邵县、邵阳县、城步苗族自治县、新宁县、北塔区、隆回县、双清区、大祥区、绥宁县)
玉林市(玉州区、北流市、福绵区、兴业县、容县、陆川县、博白县)
淄博市(桓台县、淄川区、博山区、高青县、临淄区、沂源县、张店区、周村区)
杭州市(临安区、钱塘区、桐庐县、建德市、淳安县、上城区、西湖区、富阳区、滨江区、余杭区、拱墅区、萧山区、临平区)
河源市(连平县、龙川县、和平县、紫金县、源城区、东源县)
巴彦淖尔市(磴口县、杭锦后旗、五原县、乌拉特中旗、临河区、乌拉特前旗、乌拉特后旗)
青岛市(胶州市、市南区、李沧区、黄岛区、平度市、城阳区、崂山区、市北区、即墨区、莱西市)
绥化市(北林区、海伦市、安达市、明水县、庆安县、青冈县、望奎县、肇东市、绥棱县、兰西县)
嘉峪关市
梅州市(平远县、蕉岭县、梅县区、大埔县、兴宁市、五华县、丰顺县、梅江区)
十堰市(茅箭区、郧西县、竹山县、丹江口市、房县、张湾区、竹溪县、郧阳区)
马鞍山市(含山县、雨山区、当涂县、花山区、和县、博望区)
江门市(开平市、蓬江区、台山市、新会区、江海区、恩平市、鹤山市)
抚州市(南城县、金溪县、临川区、东乡区、黎川县、资溪县、南丰县、广昌县、乐安县、崇仁县、宜黄县)
拉萨市(林周县、尼木县、城关区、堆龙德庆区、达孜区、墨竹工卡县、曲水县、当雄县)
巴中市(通江县、南江县、平昌县、恩阳区、巴州区)
南充市(蓬安县、南部县、营山县、阆中市、仪陇县、顺庆区、高坪区、嘉陵区、西充县)
玉树藏族自治州(玉树市、曲麻莱县、囊谦县、称多县、杂多县、治多县)
驻马店市(新蔡县、泌阳县、遂平县、驿城区、确山县、平舆县、正阳县、上蔡县、汝南县、西平县)
佳木斯市(同江市、汤原县、桦南县、郊区、抚远市、东风区、桦川县、前进区、向阳区、富锦市)
滁州市(凤阳县、来安县、全椒县、南谯区、明光市、定远县、琅琊区、天长市)
怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县、福贡县、泸水市)
沧州市(孟村回族自治县、河间市、献县、吴桥县、沧县、泊头市、东光县、运河区、海兴县、南皮县、任丘市、青县、新华区、盐山县、黄骅市、肃宁县)
湘西土家族苗族自治州(花垣县、凤凰县、龙山县、泸溪县、永顺县、吉首市、保靖县、古丈县)
丽水市(云和县、缙云县、青田县、松阳县、龙泉市、莲都区、庆元县、景宁畲族自治县、遂昌县)
七台河市(茄子河区、勃利县、新兴区、桃山区)
深圳市(坪山区、罗湖区、光明区、福田区、龙华区、宝安区、盐田区、南山区、龙岗区)
台州市(天台县、玉环市、椒江区、黄岩区、路桥区、温岭市、仙居县、临海市、三门县)
宿州市(埇桥区、萧县、灵璧县、砀山县、泗县)
珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)
沈阳市(新民市、皇姑区、辽中区、沈北新区、铁西区、于洪区、沈河区、大东区、浑南区、康平县、苏家屯区、和平区、法库县)
宿迁市(泗洪县、宿豫区、泗阳县、沭阳县、宿城区)
北海市(合浦县、海城区、铁山港区、银海区)
南平市(光泽县、顺昌县、邵武市、松溪县、建瓯市、建阳区、政和县、武夷山市、浦城县、延平区)
平凉市(崆峒区、崇信县、华亭市、灵台县、泾川县、庄浪县、静宁县)
大庆市(让胡路区、大同区、肇州县、林甸县、红岗区、龙凤区、萨尔图区、杜尔伯特蒙古族自治县、肇源县)
铁岭市(清河区、调兵山市、银州区、铁岭县、开原市、西丰县、昌图县)
太原市(阳曲县、古交市、清徐县、迎泽区、万柏林区、尖草坪区、小店区、晋源区、娄烦县、杏花岭区)
新余市(分宜县、渝水区)
中山市
遂宁市(安居区、蓬溪县、船山区、射洪市、大英县)
海东市(平安区、化隆回族自治县、乐都区、民和回族土族自治县、循化撒拉族自治县、互助土族自治县)
铜陵市(郊区、义安区、枞阳县、铜官区)
那曲市(比如县、班戈县、索县、尼玛县、安多县、嘉黎县、申扎县、巴青县、色尼区、聂荣县、双湖县)
湛江市(麻章区、霞山区、雷州市、赤坎区、坡头区、徐闻县、吴川市、遂溪县、廉江市)
吐鲁番市(托克逊县、鄯善县、高昌区)
眉山市(仁寿县、洪雅县、彭山区、青神县、东坡区、丹棱县)
葫芦岛市(兴城市、绥中县、连山区、建昌县、龙港区、南票区)
黄南藏族自治州(尖扎县、泽库县、河南蒙古族自治县、同仁市)
鹤岗市(兴安区、向阳区、兴山区、南山区、萝北县、工农区、绥滨县、东山区)
宝鸡市(千阳县、眉县、凤翔区、太白县、陈仓区、麟游县、扶风县、渭滨区、陇县、金台区、凤县、岐山县)
宣城市(郎溪县、旌德县、广德市、泾县、宣州区、宁国市、绩溪县)
黑河市(爱辉区、五大连池市、北安市、孙吴县、逊克县、嫩江市)
伊犁哈萨克自治州(特克斯县、尼勒克县、伊宁市、昭苏县、霍尔果斯市、察布查尔锡伯自治县、巩留县、新源县、奎屯市、伊宁县、霍城县)
五指山市(陵水黎族自治县、乐东黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、屯昌县、昌江黎族自治县、万宁市、琼中黎族苗族自治县、文昌市、定安县、澄迈县、临高县、琼海市、白沙黎族自治县、东方市)
汉中市(汉台区、镇巴县、宁强县、西乡县、城固县、洋县、留坝县、南郑区、略阳县、佛坪县、勉县)
泉州市(晋江市、泉港区、丰泽区、石狮市、金门县、德化县、洛江区、安溪县、南安市、惠安县、鲤城区、永春县)
衢州市(衢江区、开化县、江山市、龙游县、常山县、柯城区)
朔州市(山阴县、应县、怀仁市、平鲁区、朔城区、右玉县)
黄石市(铁山区、阳新县、大冶市、黄石港区、下陆区、西塞山区)
郴州市(苏仙区、资兴市、嘉禾县、桂阳县、临武县、汝城县、安仁县、北湖区、永兴县、宜章县、桂东县)
常德市(鼎城区、石门县、汉寿县、澧县、安乡县、津市市、临澧县、武陵区、桃源县)
渭南市(潼关县、大荔县、临渭区、合阳县、澄城县、富平县、韩城市、白水县、华州区、蒲城县、华阴市)
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清远市(阳山县、清新区、连南瑶族自治县、清城区、英德市、连山壮族瑶族自治县、连州市、佛冈县)
哈密市(伊州区、伊吾县、巴里坤哈萨克自治县)
楚雄彝族自治州(大姚县、武定县、双柏县、楚雄市、禄丰市、牟定县、元谋县、姚安县、永仁县、南华县)
宁德市(柘荣县、古田县、屏南县、周宁县、蕉城区、福鼎市、福安市、寿宁县、霞浦县)
茂名市(电白区、茂南区、信宜市、高州市、化州市)
石嘴山市(大武口区、惠农区、平罗县)
赣州市(定南县、崇义县、兴国县、上犹县、安远县、章贡区、全南县、信丰县、宁都县、瑞金市、石城县、赣县区、龙南市、于都县、大余县、会昌县、南康区、寻乌县)
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临沧市(镇康县、云县、临翔区、沧源佤族自治县、永德县、凤庆县、耿马傣族佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县)
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香港特别行政区
资阳市(乐至县、安岳县、雁江区)
巴音郭楞蒙古自治州(库尔勒市、焉耆回族自治县、若羌县、和硕县、和静县、轮台县、尉犁县、博湖县、且末县)
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达州市(渠县、通川区、大竹县、开江县、万源市、宣汉县、达川区)
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岳阳市(岳阳县、岳阳楼区、平江县、君山区、华容县、汨罗市、临湘市、湘阴县、云溪区)
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4月18日，中国证券业协会（简称“中证协”或“协会”）制定发布《证券公司并表管理指引（试行）》（简称《指引》），引导证券公司完善并表管理架构和模式，实现各类风险管理规范的有效统筹和强化。这也是对2020年并表监管试点的进一步推广。在业内人士看来，此次《指引》为证券行业机构践行并表管理提供了规范和指南，有助于证券公司夯实合规内控基础，统筹加强一体化、垂直化管理，促进功能发挥。
明晰并表管理范围层级
并表管理是指，证券公司对证券公司并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。
据悉，此次《指引》的落地，是对2020年证券公司并表监管试点的进一步推广。2020年，中国证监会批准6家证券公司实施并表监管试点。近年来，证券公司专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进，加强并表管理的必要性日益突出。
“《指引》充分反映了近年来我国证券行业的新情况、新变化、新要求，有利于引导证券公司体系化建立并表管理架构和模式，健全业务协同机制，不断提升综合性服务实体经济能力和差异化竞争力。”中金公司有关人士表示，从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
从内容来看，《指引》共八章、四十一条，共涵盖并表管理范围、并表管理各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期四方面内容。
其中，在并表管理的范围和层级方面，《指引》作出了进一步明确。具体来看，此次监管范围涉及两个方面，在并表主体范围方面，涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构。证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。
在并表业务范围方面，《指引》明确证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。层级原则上要求逐级开展，证券公司也可以根据附属机构的战略作用、风险实质等情况，跨级对附属机构进行并表管理。
“《指引》本着实质重于形式和风险审慎性原则，兼顾控制关系与风险相关性，明确了并表管理的主体范围以及业务范围。”谈及并表主体范围，中信证券有关人士表示，对于并表管理的清晰定义以及对于并表范围的明确规范，有助于有效拓展并表管理的内涵与外延。
明确并表管理各要素要求
与此同时，《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求做了明确。
公司治理方面，《指引》提出，明确建立以并表管理为基础的公司治理架构，确保其与证券公司整体业务性质、资本实力、业务复杂程度和风险管理能力相适应；明确董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，建立健全并表管理协作机制，将并表管理纳入内部审计范畴等。
业务协同与内部交易管理方面，《指引》则要求证券公司根据业务种类、区域布局、市场环境和自身并表管理能力，科学进行经营决策，指导各附属机构围绕公司总体战略充分发挥协同效应，合理配置公司资源，对成员之间开展的外包服务、交叉业务进行规范管理。此外，《指引》还要求证券公司内建立并持续完善内部防火墙体系，有效防范金融风险在内部无序传递和跨区域、跨市场、跨境传染等。
在资本管理方面，《指引》以前期并表监管试点实践为基础，参考2025年1月正式实施的证券公司风险控制指标计算标准规定，同时考虑近年来证券行业各业务发展情况以及境内外业务差异，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准。同时，证券公司应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
“《指引》的落地有助于证券公司建立母子公司全业务链条‘垂直’一体化管控体系。”国泰海通有关人士表示，《指引》要求在并表管理体系范围内推行基本一致的风险偏好和管理流程以覆盖各类业务，建立健全风险识别与评估的标准和机制，能够有效管理证券公司各类业务、场景及人员风险状况。
稳妥推进行业落实并表管理
值得注意的是，《指引》充分考虑到了行业中不同体量的证券公司差异性，设定不同过渡期，有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。
其中，对于已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；对于其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；而其余证券公司过渡期为自发布之日起三年。
“试点以来，中金公司随着国际化战略推进，业务领域不断扩展，强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”中金公司有关人士表示，本次适用于全行业的并表管理指引的出台，对于引导中金公司完善并表管理架构和模式，加强对子公司的定位和管控力度，不断提升经营竞争力及整体风险管理水平具有十分重要的意义。
“招商证券以推进并表监管试点工作为契机，不断强化风险全覆盖管理，加强对境内外子公司的风险垂直管控，推动提升风控数智化水平，在深化并表管理的过程中持续完善风险管理体系和提升风险管理能力。”招商证券有关人士表示，未来，将进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
据悉，下一步，协会将在监管部门指导下开展培训和交流，做好相关规则解读，引导证券公司持续提升全面风险管理能力，维护证券行业稳健运行。
李强主持召开国务院常务会议
研究稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措
听取“3·15”晚会曝光问题处置情况汇报
讨论《中华人民共和国社会救助法（草案）》
审议通过《中华人民共和国植物新品种保护条例（修订草案）》
新华社北京4月18日电 国务院总理李强4月18日主持召开国务院常务会议，研究稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措，听取“3·15”晚会曝光问题处置情况汇报，讨论《中华人民共和国社会救助法（草案）》，审议通过《中华人民共和国植物新品种保护条例（修订草案）》。
会议指出，面对复杂严峻的外部环境，要深入贯彻中央经济工作会议部署，加力落实《政府工作报告》明确的政策措施，锚定经济社会发展目标，加大逆周期调节力度，着力稳就业稳外贸，着力促消费扩内需，着力优结构提质量，做强国内大循环，推动经济高质量发展。要鼓励企业积极稳定就业，加大职业技能培训力度，扩大以工代赈等支持，加强就业公共服务。要稳定外贸外资发展，一业一策、一企一策加大支持力度，支持外资企业境内再投资。要促进养老、生育、文化、旅游等服务消费，扩大有效投资，大力提振民间投资积极性。要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展。相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。
会议指出，“3·15”晚会曝光问题处置工作已取得阶段性进展，要坚持举一反三、标本兼治，强化日常监管和预防工作，聚焦民生关切强化质量安全监管，进一步压紧压实全链条监管责任，严惩违法违规行为，营造安全放心的消费环境。要着力提升基层监管能力水平，推动行政执法和监管力量下沉，注重运用新一代信息技术，切实提高监管的预见性、精准性和时效性。要探索建立穿透式监管体系，加力推进全国统一大市场建设。
会议讨论并原则通过《中华人民共和国社会救助法（草案）》，决定将草案提请全国人大常委会审议。会议指出，社会救助是社会保障体系中兜底性、基础性的制度安排，要坚持尽力而为、量力而行，根据经济社会发展状况科学确定救助水平，强化部门协同，充分调动社会力量参与，形成为困难群众兜底保障的强大合力。
会议审议通过《中华人民共和国植物新品种保护条例（修订草案）》。会议指出，要以此次条例修订为契机，深入实施种业振兴行动，进一步加强植物新品种权保护，助力种业创新发展。
会议还研究了其他事项。
新闻结尾
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