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宁波市(奉化区、余姚市、镇海区、江北区、象山县、慈溪市、鄞州区、北仑区、海曙区、宁海县)
武威市(古浪县、凉州区、民勤县、天祝藏族自治县)
玉树藏族自治州(治多县、玉树市、曲麻莱县、囊谦县、称多县、杂多县)
阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)
南通市(如东县、崇川区、如皋市、海安市、通州区、启东市、海门区)
普洱市(景谷傣族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、西盟佤族自治县、墨江哈尼族自治县、澜沧拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、思茅区)
南充市(高坪区、营山县、仪陇县、嘉陵区、西充县、阆中市、蓬安县、南部县、顺庆区)
鹤岗市(南山区、向阳区、东山区、工农区、萝北县、兴安区、绥滨县、兴山区)
福州市(晋安区、闽清县、永泰县、长乐区、鼓楼区、闽侯县、台江区、马尾区、平潭县、福清市、仓山区、罗源县、连江县)
无锡市(锡山区、梁溪区、新吴区、滨湖区、江阴市、惠山区、宜兴市)
丽水市(松阳县、景宁畲族自治县、青田县、云和县、缙云县、莲都区、庆元县、龙泉市、遂昌县)
昌吉回族自治州(玛纳斯县、吉木萨尔县、昌吉市、阜康市、奇台县、呼图壁县、木垒哈萨克自治县)
抚顺市(东洲区、望花区、新抚区、抚顺县、顺城区、清原满族自治县、新宾满族自治县)
邯郸市(永年区、邱县、复兴区、邯山区、丛台区、涉县、魏县、大名县、广平县、临漳县、肥乡区、馆陶县、磁县、成安县、武安市、鸡泽县、曲周县、峰峰矿区)
昆明市(宜良县、禄劝彝族苗族自治县、晋宁区、呈贡区、盘龙区、东川区、官渡区、五华区、石林彝族自治县、安宁市、富民县、西山区、寻甸回族彝族自治县、嵩明县)
芜湖市(湾沚区、弋江区、无为市、鸠江区、南陵县、繁昌区、镜湖区)
乌兰察布市(凉城县、卓资县、察哈尔右翼前旗、化德县、丰镇市、商都县、兴和县、集宁区、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼中旗、四子王旗)
吉安市(吉安县、遂川县、永丰县、青原区、安福县、泰和县、新干县、万安县、井冈山市、吉州区、吉水县、永新县、峡江县)
衡阳市(蒸湘区、衡阳县、衡东县、耒阳市、南岳区、珠晖区、常宁市、祁东县、衡南县、雁峰区、石鼓区、衡山县)
绍兴市(新昌县、越城区、柯桥区、嵊州市、上虞区、诸暨市)
防城港市(上思县、港口区、防城区、东兴市)
温州市(鹿城区、泰顺县、平阳县、苍南县、龙湾区、乐清市、洞头区、文成县、瓯海区、瑞安市、龙港市、永嘉县)
安阳市(内黄县、林州市、滑县、殷都区、龙安区、安阳县、汤阴县、北关区、文峰区)
贵阳市(南明区、云岩区、修文县、清镇市、花溪区、息烽县、观山湖区、开阳县、乌当区、白云区)
资阳市(安岳县、乐至县、雁江区)
宿迁市(泗洪县、宿豫区、泗阳县、沭阳县、宿城区)
红河哈尼族彝族自治州(建水县、河口瑶族自治县、红河县、屏边苗族自治县、开远市、绿春县、个旧市、弥勒市、元阳县、泸西县、蒙自市、石屏县、金平苗族瑶族傣族自治县)
哈尔滨市(木兰县、香坊区、双城区、南岗区、道外区、尚志市、延寿县、方正县、巴彦县、通河县、宾县、松北区、平房区、五常市、呼兰区、阿城区、道里区、依兰县)
荆门市(沙洋县、京山市、东宝区、掇刀区、钟祥市)
日喀则市(亚东县、拉孜县、萨迦县、聂拉木县、仁布县、岗巴县、定日县、谢通门县、南木林县、江孜县、康马县、白朗县、萨嘎县、仲巴县、昂仁县、桑珠孜区、定结县、吉隆县)
梅州市(大埔县、梅江区、蕉岭县、平远县、兴宁市、梅县区、五华县、丰顺县)
娄底市(涟源市、双峰县、新化县、娄星区、冷水江市)
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常州市(钟楼区、武进区、金坛区、溧阳市、新北区、天宁区)
濮阳市(濮阳县、华龙区、范县、南乐县、清丰县、台前县)
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新余市(分宜县、渝水区)
遂宁市(安居区、蓬溪县、船山区、大英县、射洪市)
怀化市(中方县、沅陵县、通道侗族自治县、麻阳苗族自治县、鹤城区、新晃侗族自治县、芷江侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、溆浦县、辰溪县、会同县、洪江市)
青岛市(市北区、胶州市、平度市、黄岛区、城阳区、李沧区、市南区、崂山区、即墨区、莱西市)
河源市(源城区、和平县、东源县、连平县、龙川县、紫金县)
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泸州市(古蔺县、合江县、龙马潭区、泸县、纳溪区、叙永县、江阳区)
枣庄市(山亭区、薛城区、台儿庄区、峄城区、滕州市、市中区)
上海市(徐汇区、黄浦区、奉贤区、嘉定区、崇明区、普陀区、虹口区、静安区、闵行区、金山区、宝山区、青浦区、长宁区、浦东新区、杨浦区、松江区)
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葫芦岛市(连山区、兴城市、建昌县、南票区、龙港区、绥中县)
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双鸭山市(尖山区、集贤县、岭东区、四方台区、友谊县、宝山区、宝清县、饶河县)
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内江市(东兴区、威远县、资中县、隆昌市、市中区)
大理白族自治州(巍山彝族回族自治县、漾濞彝族自治县、鹤庆县、祥云县、洱源县、剑川县、永平县、弥渡县、云龙县、大理市、宾川县、南涧彝族自治县)
天水市(张家川回族自治县、麦积区、秦州区、武山县、清水县、秦安县、甘谷县)
铜川市(印台区、王益区、宜君县、耀州区)
三门峡市(湖滨区、卢氏县、义马市、陕州区、灵宝市、渑池县)
4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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