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严格的服务流程，确保每一次维修都达到最佳效果。
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全国服务区域：
海西蒙古族藏族自治州(格尔木市、乌兰县、德令哈市、茫崖市、天峻县、都兰县)
百色市(平果市、乐业县、右江区、隆林各族自治县、凌云县、靖西市、田阳区、那坡县、田林县、田东县、西林县、德保县)
厦门市(思明区、海沧区、集美区、同安区、湖里区、翔安区)
日喀则市(桑珠孜区、康马县、江孜县、亚东县、聂拉木县、萨迦县、定日县、仁布县、仲巴县、吉隆县、拉孜县、岗巴县、谢通门县、定结县、白朗县、南木林县、萨嘎县、昂仁县)
株洲市(芦淞区、炎陵县、石峰区、天元区、醴陵市、攸县、渌口区、荷塘区、茶陵县)
蚌埠市(五河县、龙子湖区、蚌山区、淮上区、固镇县、禹会区、怀远县)
宜昌市(西陵区、秭归县、当阳市、点军区、宜都市、兴山县、伍家岗区、猇亭区、远安县、长阳土家族自治县、枝江市、夷陵区、五峰土家族自治县)
巴彦淖尔市(临河区、乌拉特后旗、乌拉特中旗、杭锦后旗、五原县、磴口县、乌拉特前旗)
上饶市(德兴市、广丰区、万年县、信州区、横峰县、婺源县、铅山县、弋阳县、广信区、余干县、玉山县、鄱阳县)
长春市(绿园区、九台区、公主岭市、朝阳区、南关区、德惠市、榆树市、农安县、二道区、双阳区、宽城区)
南京市(江宁区、高淳区、玄武区、鼓楼区、雨花台区、六合区、溧水区、建邺区、秦淮区、浦口区、栖霞区)
松原市(乾安县、扶余市、长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区)
东营市(利津县、广饶县、河口区、垦利区、东营区)
眉山市(丹棱县、仁寿县、青神县、彭山区、东坡区、洪雅县)
果洛藏族自治州(玛多县、甘德县、班玛县、达日县、玛沁县、久治县)
本溪市(溪湖区、桓仁满族自治县、南芬区、本溪满族自治县、明山区、平山区)
南平市(武夷山市、延平区、邵武市、光泽县、顺昌县、松溪县、建阳区、建瓯市、浦城县、政和县)
牡丹江市(林口县、东安区、宁安市、绥芬河市、西安区、海林市、阳明区、东宁市、穆棱市、爱民区)
澳门特别行政区
深圳市(龙华区、福田区、南山区、罗湖区、光明区、龙岗区、盐田区、坪山区、宝安区)
宝鸡市(岐山县、麟游县、陇县、金台区、凤翔区、扶风县、陈仓区、凤县、渭滨区、太白县、千阳县、眉县)
临沂市(郯城县、河东区、蒙阴县、临沭县、沂南县、费县、罗庄区、平邑县、兰山区、沂水县、莒南县、兰陵县)
忻州市(忻府区、宁武县、定襄县、代县、神池县、五台县、偏关县、河曲县、原平市、五寨县、保德县、静乐县、岢岚县、繁峙县)
淮北市(杜集区、相山区、濉溪县、烈山区)
嘉兴市(嘉善县、桐乡市、南湖区、平湖市、海宁市、海盐县、秀洲区)
萍乡市(上栗县、安源区、莲花县、湘东区、芦溪县)
黄山市(休宁县、黟县、歙县、屯溪区、祁门县、黄山区、徽州区)
贺州市(昭平县、八步区、富川瑶族自治县、钟山县、平桂区)
辽源市(西安区、东辽县、龙山区、东丰县)
中卫市(沙坡头区、海原县、中宁县)
甘南藏族自治州(卓尼县、夏河县、玛曲县、合作市、临潭县、舟曲县、碌曲县、迭部县)
大连市(长海县、瓦房店市、金州区、西岗区、旅顺口区、普兰店区、沙河口区、中山区、甘井子区、庄河市)
营口市(鲅鱼圈区、站前区、大石桥市、老边区、盖州市、西市区)
西宁市(大通回族土族自治县、城西区、城东区、城中区、湟源县、城北区、湟中区)
湘潭市(湘潭县、湘乡市、韶山市、雨湖区、岳塘区)
承德市(丰宁满族自治县、隆化县、承德县、鹰手营子矿区、滦平县、宽城满族自治县、双桥区、双滦区、围场满族蒙古族自治县、平泉市、兴隆县)
安阳市(龙安区、汤阴县、殷都区、北关区、滑县、内黄县、林州市、文峰区、安阳县)
娄底市(娄星区、涟源市、冷水江市、双峰县、新化县)
黑河市(孙吴县、爱辉区、逊克县、嫩江市、北安市、五大连池市)
石嘴山市(大武口区、惠农区、平罗县)
呼伦贝尔市(扎兰屯市、新巴尔虎左旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、海拉尔区、牙克石市、阿荣旗、扎赉诺尔区、陈巴尔虎旗、新巴尔虎右旗、额尔古纳市、根河市、鄂温克族自治旗、满洲里市、鄂伦春自治旗)
湖州市(南浔区、长兴县、安吉县、德清县、吴兴区)
伊犁哈萨克自治州(巩留县、霍城县、奎屯市、伊宁县、伊宁市、霍尔果斯市、新源县、昭苏县、尼勒克县、察布查尔锡伯自治县、特克斯县)
潮州市(湘桥区、潮安区、饶平县)
铜仁市(印江土家族苗族自治县、德江县、万山区、思南县、玉屏侗族自治县、江口县、碧江区、石阡县、沿河土家族自治县、松桃苗族自治县)
齐齐哈尔市(富裕县、讷河市、梅里斯达斡尔族区、泰来县、龙沙区、克山县、克东县、拜泉县、依安县、建华区、龙江县、昂昂溪区、碾子山区、富拉尔基区、铁锋区、甘南县)
广州市(花都区、南沙区、海珠区、从化区、增城区、荔湾区、番禺区、越秀区、白云区、黄埔区、天河区)
三亚市(天涯区、吉阳区、崖州区、海棠区)
天水市(麦积区、秦安县、清水县、张家川回族自治县、武山县、秦州区、甘谷县)
景德镇市(乐平市、珠山区、浮梁县、昌江区)
汕头市(潮阳区、南澳县、金平区、澄海区、潮南区、濠江区、龙湖区)
商丘市(宁陵县、梁园区、永城市、睢县、虞城县、夏邑县、民权县、柘城县、睢阳区)
德阳市(旌阳区、中江县、广汉市、什邡市、绵竹市、罗江区)
南阳市(镇平县、西峡县、南召县、宛城区、卧龙区、方城县、桐柏县、邓州市、唐河县、淅川县、新野县、内乡县、社旗县)
梅州市(梅县区、大埔县、梅江区、五华县、兴宁市、丰顺县、蕉岭县、平远县)
安庆市(望江县、岳西县、宜秀区、潜山市、怀宁县、桐城市、迎江区、太湖县、宿松县、大观区)
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晋中市(太谷区、榆社县、祁县、寿阳县、和顺县、平遥县、昔阳县、榆次区、灵石县、介休市、左权县)
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平顶山市(叶县、宝丰县、卫东区、汝州市、新华区、石龙区、湛河区、舞钢市、鲁山县、郏县)
德宏傣族景颇族自治州(芒市、盈江县、陇川县、瑞丽市、梁河县)
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宜春市(丰城市、高安市、奉新县、宜丰县、上高县、万载县、樟树市、铜鼓县、靖安县、袁州区)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、乌恰县、阿克陶县、阿图什市)
枣庄市(山亭区、滕州市、市中区、薛城区、台儿庄区、峄城区)
三沙市(南沙区、西沙区)
秦皇岛市(北戴河区、山海关区、卢龙县、昌黎县、青龙满族自治县、海港区、抚宁区)
临夏回族自治州(永靖县、康乐县、和政县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏县、临夏市、广河县、东乡族自治县)
淄博市(周村区、临淄区、博山区、高青县、沂源县、桓台县、淄川区、张店区)
塔城地区(托里县、乌苏市、沙湾市、裕民县、额敏县、塔城市、和布克赛尔蒙古自治县)
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当地时间4月22日，美国国务卿鲁比奥宣布美国务院将实施全面重组计划。鲁比奥在一份声明中表示，目前的美国务院机构臃肿、官僚主义盛行，难以履行其重要的外交使命。
据美媒报道，国务院全面重组计划第一阶段将在美国境内削减约15%的员工，撤销132个办事机构。一些涉及民主人权、多元化等事务相关机构将被关停。与此同时，将设立一些新的机构，包括成立一个新部门专门应对“新兴威胁”，重点关注网络安全、人工智能（AI）扩散等领域。
此前，美媒曾陆续曝出特朗普政府提议大幅削减国务院与国际开发署（USAID）预算，关闭大批海外使领馆等涉及国务院改组的内容。自特朗普再次入主白宫以来，美国联邦政府掀起了一场前所未有的改革风暴，而国务院成为此次改革的主要对象。如今这一激进改革的齿轮已开始转动，其所带来的冲击或将成为美国霸权和国务院职能的历史拐点。
为什么是国务院？
在特朗普看来，美国国务院是其“排干华盛顿泥沼”的天然对象。这一机构处于“美国优先”议程的对立面。
其一，国务院是美国多元化议程的主要推动者。国务院长期以来被视为美国推动所谓美式民主价值的核心机构，通过对外援助、文化交流和外交政策，将美国理念从国内延伸至全球，影响国际政治生态。这其中，多元化议程成为“美式民主”的重要组成部分。美国国际开发署作为国务院分支，在推广性别平等、少数族裔权益和气候变化等议题上扮演了关键角色，向发展中国家投入大量有关性别平等、支持跨性别组织、气候变化运动的援助项目。
特朗普的支持者认为，这些项目与美国国家利益无关，甚至可能在一些敏感地区引发争议，让美国民众面临新的风险。此外，国务院和USAID员工在政治捐款上高度倾向民主党，这进一步加剧了特朗普支持者的怀疑，即国务院所推动的多元化议程是一种在全球范围内针对特朗普理念的“阴谋”。
其二，国务院被视为是美国“深层政府”（DeepState）的主要代表。所谓“深层政府”，指的是美国国内不受民选官员直接控制、通过政策制定和外部游说影响政府的官僚机构和智库网络。特朗普长期将“深层政府”视为其执政的主要障碍，也有意炒作这一议题，煽动底层民众和上层精英的对立。国务院被认为是这一隐形权力的核心代表。特朗普认为，国务院的许多政策受到华盛顿智库、跨国企业和非政府组织的过度影响，USAID也与诸多美国智库以及外国游说团体关系密切。特朗普及其支持者指出，国务院和USAID的一些项目间接支持了哈马斯、伊斯兰极端势力等“美国敌人”。这些项目被特朗普政府放大为国务院受到“深层政府”操控的证据。
其三，国务院被视为是经费浪费的“众矢之的”。马斯克领导的“政府效率部”将国务院及其附属机构作为重要审查目标，也发现一些所谓低效和浪费的项目。这些项目包括USAID向伊拉克的“新芝麻街节目”拨款2000万美元，旨在通过教育娱乐推广多元化理念，被批评为不切实际；向乌干达和牙买加的LGBTQ倡导项目分别拨款550万美元和150万美元，项目效果存疑。此外，USAID部分人道主义援助项目被指行政开支过高，多数资金被用于管理和咨询，养肥了外包商和咨询机构，未发挥援助效果。裁减这些项目为特朗普提供了展示“精简政府”政绩的机会。
美国国务院例外论的终结
特朗普针对美国国务院的“断臂式改革”不仅冲击国务院职能，更标志着战后美国国务院“例外时代”的终结。
作为战后国际秩序的“设计师”，国务院奠定了美国霸权的基础。国务院作为外交政策的主要执行机构，通过多边机制、价值观推广和盟友协调，塑造了美国全球领导地位。国务院深度参与美国构建以联合国、布雷顿森林体系和北约为基础的全球框架，是所谓“自由国际秩序”的主要设计者和执行者。
马歇尔计划是国务院塑造美国全球战略的巅峰体现。1948年至1952年，时任国务卿马歇尔主导的该计划向西欧提供超过100亿美元援助，协助欧洲重建。在国务院资深外交官乔治·凯南等人的深度运筹下，该计划不仅恢复西欧经济，还将盟友绑定在美国的地缘政治轨道上，塑造了对苏冷战的战略基础。
1949年，北大西洋公约组织（NATO）成立进一步巩固了美国的军事霸权。国务卿艾奇逊是北约的主要设计者，他说服欧洲盟友接受这一联盟。北约象征美国对西欧安全的承诺，奠定了战后军事秩序的基础。这些措施使美国从孤立主义转向全球领导。
冷战期间，国务院的职能和规模迅速扩张，以应对与苏联的全球竞争。国务院推动美国国际开发署（USAID）成立，负责管理对外援助，美国使领馆数量、外交人员规模和预算规模都稳步上升，国务院逐渐成为联邦政府中最为庞大的部门之一。
冷战结束后，国务院职能进一步扩展。上世纪90年代，克林顿政府将“民主推广”作为外交核心，国务院通过资助非政府组织和选举监督，扩大在东欧和中亚的影响力。新世纪以来，国务院协调对阿富汗和伊拉克的重建援助，总额超600亿美元，涉及基础设施、教育和治理改革。这些行动显示国务院从传统外交扩展到基于价值观的“国家改造”，涵盖人权、反恐和气候变化等领域。
因其在维护美国霸权中的不可替代性，国务院成为美国历史上多次政府改革和预算削减的“例外对象”。相比之下，美国情报机构、美国军方更容易成为改革靶子。尼克松政府时期，中情局遭遇大规模裁员和预算削减，超过1500名雇员被解职，大量涉外职能被取消。与之相对，国务院预算和职能未受影响，甚至有所增加。克林顿政府时期，国防部和情报机构成为“政府精简”的重点目标，国务院则继续享受扩张红利。
特朗普和马斯克打破了这一传统。在特朗普的政府改革中，国务院的次序从最优先变为了最“劣后”，其预算面临断崖式的削减。受此影响，国务院自然难以维持现有的职能和定位，将面临“推倒重来”程度的调整和变化。
倒退还是进化，国务院走到十字路口
美媒称此次国务院重组是美国外交系统数十年来最大的变革。目前实施的是国务院重组计划的第一阶段，未来不排除国务院的预算和规模进一步被削减的可能性，美国的海外使领馆也有可能如美媒此前爆料的那样，被大批关闭。
在此背景下，美国国务院面临一个艰难的选择。一条道路是就此摆烂，其职能重新退回到二战前的初始状态，成为一个服务和联络机构。另一条道路是减员增效，运用新技术提升效率，更加聚焦于经济、安全领域，实现所谓的现代化转型。从国务院当前趋势看，走向后一条道路的可能性更高。
近年来，国务院成为运用新一代人工智能技术最为积极的美国政府部门之一。据国务院人员披露，该部门已将人工智能引入信息收集、整理、文件翻译等领域，部分替代了人力工作。借助这些新技术，国务院有可能在雇员显著减少的情况下维持住“基本面”，继续作为美国对外战略中的主要触角。
同时，经费和人员削减必然对美国在国际多边机制、全球治理等领域的能力有所影响。相对于一般外交工作，这些领域更需要专业性技术支持，更需要持续性的投入。在缺少资金的情况下，美国国务院难以继续通过外包和外部智力支持的方式引导多边机制和全球治理的议程。
此外，美国国务院还可能将一些对他国实施“影响力”、试图影响他国政局的职能转交给美国军事和情报部门。这意味着美国在这些领域的政府内部分工将退回到冷战初期的状态，即由军事安全部门主要负责。这种变化可能带来一些意料之外的结果。国务院在进行此类“民主推进”中一般会兼顾与对象国的外交关系，但军事安全部门则顾虑更少，更倾向于采取高风险高回报的策略。这可能将给全球安全带来新的不稳定因素。
（李峥，中国现代国际关系研究院全球安全治理研究中心执行主任、美国研究所副研究员）
澎湃新闻特约撰稿李峥
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