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眉山市(彭山区、仁寿县、洪雅县、丹棱县、青神县、东坡区)
九江市(湖口县、柴桑区、都昌县、德安县、瑞昌市、彭泽县、庐山市、濂溪区、浔阳区、共青城市、永修县、修水县、武宁县)
江门市(开平市、鹤山市、新会区、台山市、江海区、恩平市、蓬江区)
防城港市(东兴市、港口区、上思县、防城区)
巴彦淖尔市(乌拉特后旗、临河区、磴口县、五原县、乌拉特中旗、乌拉特前旗、杭锦后旗)
郑州市(新郑市、上街区、金水区、新密市、荥阳市、二七区、中牟县、惠济区、中原区、管城回族区、巩义市、登封市)
银川市(贺兰县、金凤区、兴庆区、西夏区、灵武市、永宁县)
三沙市(西沙区、南沙区)
曲靖市(马龙区、富源县、师宗县、麒麟区、陆良县、沾益区、宣威市、罗平县、会泽县)
凉山彝族自治州(甘洛县、德昌县、布拖县、冕宁县、雷波县、普格县、昭觉县、美姑县、越西县、木里藏族自治县、喜德县、金阳县、宁南县、会东县、盐源县、西昌市、会理市)
淄博市(博山区、张店区、周村区、临淄区、沂源县、高青县、淄川区、桓台县)
榆林市(吴堡县、靖边县、榆阳区、米脂县、神木市、府谷县、绥德县、佳县、清涧县、子洲县、定边县、横山区)
临沧市(临翔区、凤庆县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、沧源佤族自治县、耿马傣族佤族自治县、镇康县、云县、永德县)
海西蒙古族藏族自治州(都兰县、德令哈市、天峻县、格尔木市、乌兰县、茫崖市)
普洱市(镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景东彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、思茅区、景谷傣族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、西盟佤族自治县)
海东市(循化撒拉族自治县、民和回族土族自治县、平安区、乐都区、互助土族自治县、化隆回族自治县)
绵阳市(江油市、盐亭县、平武县、安州区、游仙区、梓潼县、北川羌族自治县、三台县、涪城区)
阿里地区(改则县、普兰县、措勤县、噶尔县、日土县、札达县、革吉县)
柳州市(三江侗族自治县、融安县、城中区、柳城县、鱼峰区、鹿寨县、柳江区、柳南区、柳北区、融水苗族自治县)
那曲市(聂荣县、巴青县、申扎县、尼玛县、比如县、班戈县、双湖县、安多县、色尼区、索县、嘉黎县)
镇江市(扬中市、京口区、句容市、丹阳市、润州区、丹徒区)
惠州市(龙门县、博罗县、惠阳区、惠城区、惠东县)
吕梁市(中阳县、孝义市、离石区、汾阳市、临县、文水县、岚县、柳林县、方山县、交城县、交口县、石楼县、兴县)
泰安市(岱岳区、泰山区、新泰市、东平县、肥城市、宁阳县)
黄石市(下陆区、阳新县、黄石港区、大冶市、铁山区、西塞山区)
苏州市(昆山市、相城区、太仓市、张家港市、吴江区、吴中区、姑苏区、常熟市、虎丘区)
郴州市(北湖区、临武县、资兴市、嘉禾县、桂东县、汝城县、安仁县、桂阳县、永兴县、苏仙区、宜章县)
阿坝藏族羌族自治州(马尔康市、壤塘县、茂县、汶川县、金川县、红原县、黑水县、小金县、阿坝县、若尔盖县、理县、九寨沟县、松潘县)
黄冈市(麻城市、英山县、浠水县、武穴市、团风县、罗田县、黄州区、黄梅县、蕲春县、红安县)
宜宾市(翠屏区、高县、兴文县、长宁县、叙州区、珙县、筠连县、南溪区、江安县、屏山县)
新乡市(新乡县、红旗区、卫辉市、辉县市、长垣市、延津县、牧野区、卫滨区、封丘县、凤泉区、获嘉县、原阳县)
铜陵市(铜官区、义安区、枞阳县、郊区)
固原市(隆德县、西吉县、泾源县、原州区、彭阳县)
襄阳市(襄城区、老河口市、襄州区、谷城县、枣阳市、南漳县、保康县、樊城区、宜城市)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、乌恰县、阿合奇县、阿克陶县)
鄂尔多斯市(鄂托克旗、杭锦旗、康巴什区、乌审旗、达拉特旗、鄂托克前旗、准格尔旗、东胜区、伊金霍洛旗)
石嘴山市(惠农区、平罗县、大武口区)
咸阳市(渭城区、彬州市、武功县、秦都区、乾县、永寿县、长武县、兴平市、淳化县、礼泉县、杨陵区、三原县、旬邑县、泾阳县)
商洛市(柞水县、丹凤县、洛南县、商南县、山阳县、商州区、镇安县)
滁州市(琅琊区、全椒县、定远县、凤阳县、南谯区、明光市、天长市、来安县)
岳阳市(岳阳楼区、汨罗市、岳阳县、云溪区、君山区、平江县、华容县、湘阴县、临湘市)
鹤岗市(萝北县、工农区、兴山区、南山区、兴安区、东山区、向阳区、绥滨县)
衡水市(饶阳县、阜城县、冀州区、安平县、武邑县、枣强县、深州市、故城县、景县、武强县、桃城区)
武汉市(汉阳区、江夏区、黄陂区、洪山区、江汉区、新洲区、硚口区、蔡甸区、汉南区、东西湖区、江岸区、武昌区、青山区)
吴忠市(利通区、青铜峡市、同心县、盐池县、红寺堡区)
韶关市(乳源瑶族自治县、南雄市、新丰县、始兴县、曲江区、乐昌市、仁化县、武江区、翁源县、浈江区)
德阳市(旌阳区、绵竹市、中江县、什邡市、罗江区、广汉市)
广州市(黄埔区、荔湾区、天河区、白云区、增城区、番禺区、从化区、花都区、海珠区、越秀区、南沙区)
巴音郭楞蒙古自治州(尉犁县、和静县、且末县、轮台县、若羌县、和硕县、博湖县、库尔勒市、焉耆回族自治县)
白银市(会宁县、白银区、平川区、靖远县、景泰县)
三亚市(崖州区、吉阳区、天涯区、海棠区)
三明市(将乐县、大田县、清流县、建宁县、宁化县、沙县区、尤溪县、永安市、泰宁县、明溪县、三元区)
临汾市(侯马市、蒲县、浮山县、霍州市、汾西县、大宁县、洪洞县、乡宁县、古县、尧都区、隰县、永和县、安泽县、曲沃县、翼城县、吉县、襄汾县)
吉安市(吉安县、安福县、永丰县、井冈山市、遂川县、吉州区、万安县、峡江县、青原区、永新县、新干县、泰和县、吉水县)
大连市(庄河市、甘井子区、西岗区、旅顺口区、长海县、金州区、普兰店区、沙河口区、中山区、瓦房店市)
汕头市(金平区、潮南区、南澳县、濠江区、龙湖区、澄海区、潮阳区)
兰州市(城关区、西固区、皋兰县、七里河区、永登县、安宁区、红古区、榆中县)
盐城市(东台市、滨海县、射阳县、响水县、亭湖区、大丰区、建湖县、阜宁县、盐都区)
焦作市(中站区、马村区、山阳区、武陟县、修武县、博爱县、解放区、温县、沁阳市、孟州市)
延安市(宜川县、洛川县、黄陵县、子长市、富县、安塞区、延川县、吴起县、甘泉县、黄龙县、延长县、宝塔区、志丹县)
雅安市(雨城区、荥经县、宝兴县、名山区、天全县、芦山县、石棉县、汉源县)
宜春市(靖安县、宜丰县、铜鼓县、樟树市、袁州区、奉新县、万载县、高安市、上高县、丰城市)
贺州市(钟山县、平桂区、八步区、昭平县、富川瑶族自治县)
临沂市(沂南县、平邑县、兰山区、费县、临沭县、兰陵县、蒙阴县、莒南县、罗庄区、河东区、郯城县、沂水县)
塔城地区(裕民县、乌苏市、额敏县、和布克赛尔蒙古自治县、塔城市、托里县、沙湾市)
开封市(杞县、兰考县、通许县、顺河回族区、尉氏县、禹王台区、龙亭区、祥符区、鼓楼区)
阳江市(江城区、阳西县、阳东区、阳春市)
平凉市(崇信县、崆峒区、庄浪县、静宁县、华亭市、灵台县、泾川县)
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果洛藏族自治州(玛沁县、玛多县、班玛县、久治县、甘德县、达日县)
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十堰市(张湾区、房县、郧西县、茅箭区、丹江口市、竹溪县、竹山县、郧阳区)
晋城市(高平市、沁水县、城区、阳城县、陵川县、泽州县)
博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、博乐市、温泉县、精河县)
宿州市(泗县、埇桥区、萧县、灵璧县、砀山县)
德州市(齐河县、德城区、宁津县、禹城市、武城县、陵城区、夏津县、庆云县、乐陵市、平原县、临邑县)
珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)
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阜新市(清河门区、彰武县、太平区、新邱区、细河区、海州区、阜新蒙古族自治县)
哈尔滨市(松北区、香坊区、阿城区、宾县、道里区、巴彦县、平房区、方正县、依兰县、通河县、五常市、道外区、呼兰区、尚志市、延寿县、木兰县、南岗区、双城区)
习近平总书记指出：“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”提升基层治理效能是推进基层治理现代化的重要方面。很多形式主义问题占用基层干部大量时间、耗费大量精力，成为制约基层治理效能提升的重要因素。从确定“基层减负年”，到印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，以习近平同志为核心的党中央作出一系列决策部署，持续破除阻碍基层治理现代化的体制机制弊端。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央决策部署，通过做优加法、做好减法、做强乘法，协同推进减负、赋能、提质，不断探索提升基层治理效能的有益经验。
做优加法为基层治理赋能。基层治理是国家治理的基石。能否提升基层治理效能，取决于是否具备相应的治理力量、治理资源、治理手段。乡镇（街道）、居（村）民委员会等是基层治理的主体力量。必须加强党建引领，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，更好激发各类基层治理主体的治理活力，以“兴组织”汇聚治理力量。提高政务服务质量对赋能基层治理至关重要，群众对政务服务越满意，基层治理就越容易推进。要以保证政务服务质量为导向，因地制宜制定乡镇（街道）等基层治理主体履行职责事项清单，通过赋权确责明确基层治理事项、规范政务服务流程。人才是第一资源，是加强基层治理的重要引擎。要激活人力资源，运用在职培训、遴选等多种方式充实基层治理队伍、培养基层治理人才，同时强化对基层治理人才的激励关怀，帮助人才解决后顾之忧，激发基层干部工作积极性、主动性、创造性。
做好减法为基层治理减负。文山会海、多头下压的任务分配、过频过繁的督查检查考核等，分散了基层干部精力，削弱了基层治理效能。切实为基层减负，让基层轻装前行，才能使基层放开手脚，更好为群众服务。必须以减数量为突破口，在会议次数、表格内容、文件报送等方面做好减法，立足实际、注重实效，有效减轻基层干部工作负担。比如，采取整合套开、视频召开等方式，避免重复开会，解决会议过多问题；整理归并多头报送的表册，压减信息填报工作量；等等。当前，数字技术在基层治理中得到推广应用，有效赋能基层治理。但也应看到，一些地方出现了以“数字留痕”代替“工作落实”，以“数字政绩”代替“满足人民需求”等数字形式主义问题。必须以减负为着力点，纠正简单以上传工作场景图片或视频作为工作落实依据等考核方式，清理合并重复性的政务应用、网站、公众号等数字平台，让基层干部手机“轻”起来、负担减下去，有更多精力抓落实。
做强乘法为基层治理提质。提升基层治理效能，需要加强基层治理与党风廉政建设、经济体制改革等其他政策措施的协同配合，不断增强政策组合的叠加效应，让基层治理更有质量。比如，把巩固深化主题教育和党纪学习教育成果、开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育与基层治理结合起来，推动基层党员干部增强服务群众意识、提高群众工作能力，在树立良好群众工作作风、切实解决群众急难愁盼问题中推动基层治理显著增效，充分发挥全面从严治党对于基层治理的保障和推动作用。又如，发挥经济体制改革牵引作用，用好用活市场和政府“两只手”，有效引导资源、管理、服务向基层下沉，助力打造共建共治共享的社会治理格局，确保基层治理效能持续放大。
（作者单位：西南民族大学公共管理学院）
新闻结尾
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