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固原市(原州区、西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县)

甘南藏族自治州(夏河县、临潭县、迭部县、玛曲县、舟曲县、合作市、卓尼县、碌曲县)

海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、都兰县、格尔木市、天峻县、乌兰县、德令哈市)

石家庄市(灵寿县、行唐县、裕华区、新乐市、深泽县、栾城区、赵县、桥西区、藁城区、井陉县、赞皇县、长安区、井陉矿区、正定县、高邑县、新华区、鹿泉区、晋州市、平山县、无极县、元氏县、辛集市)  河池市(南丹县、巴马瑶族自治县、天峨县、都安瑶族自治县、凤山县、环江毛南族自治县、罗城仫佬族自治县、金城江区、东兰县、大化瑶族自治县、宜州区)

郑州市(新密市、金水区、惠济区、巩义市、二七区、荥阳市、新郑市、上街区、中原区、中牟县、登封市、管城回族区)

漯河市(召陵区、临颍县、舞阳县、源汇区、郾城区)

六安市(霍邱县、金安区、舒城县、叶集区、裕安区、金寨县、霍山县)汕尾市(海丰县、陆丰市、城区、陆河县)

松原市(扶余市、长岭县、宁江区、乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县)  乐山市(沙湾区、峨眉山市、夹江县、马边彝族自治县、犍为县、井研县、峨边彝族自治县、市中区、金口河区、沐川县、五通桥区)

上饶市(婺源县、弋阳县、玉山县、万年县、德兴市、信州区、铅山县、横峰县、广丰区、鄱阳县、余干县、广信区)

沈阳市(皇姑区、沈北新区、新民市、于洪区、苏家屯区、大东区、浑南区、沈河区、康平县、和平区、辽中区、铁西区、法库县)

西安市(未央区、高陵区、蓝田县、阎良区、鄠邑区、新城区、临潼区、莲湖区、周至县、雁塔区、灞桥区、长安区、碑林区)

广元市(剑阁县、利州区、旺苍县、朝天区、昭化区、青川县、苍溪县)

莆田市(仙游县、荔城区、秀屿区、涵江区、城厢区)

清远市(连南瑶族自治县、阳山县、清新区、清城区、连山壮族瑶族自治县、佛冈县、英德市、连州市)

牡丹江市(林口县、海林市、阳明区、绥芬河市、东安区、宁安市、东宁市、爱民区、西安区、穆棱市)

揭阳市(揭西县、惠来县、榕城区、揭东区、普宁市)

恩施土家族苗族自治州(建始县、来凤县、恩施市、利川市、宣恩县、咸丰县、鹤峰县、巴东县)

白山市(江源区、浑江区、临江市、靖宇县、抚松县、长白朝鲜族自治县)

漳州市(长泰区、芗城区、华安县、东山县、平和县、云霄县、南靖县、漳浦县、龙文区、诏安县、龙海区)

周口市(扶沟县、太康县、商水县、西华县、川汇区、淮阳区、项城市、鹿邑县、沈丘县、郸城县)

宝鸡市(麟游县、太白县、金台区、眉县、陇县、渭滨区、陈仓区、凤县、岐山县、扶风县、千阳县、凤翔区)

黔东南苗族侗族自治州(镇远县、麻江县、从江县、台江县、锦屏县、凯里市、三穗县、黎平县、雷山县、黄平县、岑巩县、榕江县、施秉县、剑河县、丹寨县、天柱县)

怀化市(芷江侗族自治县、溆浦县、中方县、洪江市、会同县、麻阳苗族自治县、新晃侗族自治县、辰溪县、鹤城区、沅陵县、靖州苗族侗族自治县、通道侗族自治县)

衢州市(柯城区、衢江区、江山市、龙游县、开化县、常山县)

台州市(三门县、温岭市、椒江区、黄岩区、仙居县、玉环市、临海市、天台县、路桥区)

许昌市(建安区、鄢陵县、襄城县、魏都区、禹州市、长葛市)

怒江傈僳族自治州(福贡县、泸水市、兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县)

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宿州市(萧县、埇桥区、泗县、砀山县、灵璧县)

泸州市(泸县、古蔺县、叙永县、纳溪区、龙马潭区、合江县、江阳区)

红河哈尼族彝族自治州(开远市、弥勒市、屏边苗族自治县、石屏县、金平苗族瑶族傣族自治县、蒙自市、个旧市、红河县、绿春县、泸西县、元阳县、建水县、河口瑶族自治县)

景德镇市(珠山区、乐平市、浮梁县、昌江区)  合肥市(长丰县、肥西县、包河区、巢湖市、庐江县、蜀山区、瑶海区、庐阳区、肥东县)

福州市(台江区、福清市、鼓楼区、连江县、罗源县、长乐区、闽清县、平潭县、马尾区、永泰县、晋安区、仓山区、闽侯县)

厦门市(思明区、湖里区、同安区、翔安区、海沧区、集美区)

南平市(顺昌县、延平区、政和县、武夷山市、松溪县、建阳区、邵武市、光泽县、浦城县、建瓯市)海东市(平安区、乐都区、民和回族土族自治县、互助土族自治县、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县)

吉安市(遂川县、吉安县、安福县、井冈山市、峡江县、新干县、万安县、吉水县、永丰县、永新县、吉州区、泰和县、青原区)  晋中市(寿阳县、介休市、榆次区、和顺县、平遥县、祁县、太谷区、榆社县、左权县、昔阳县、灵石县)

日喀则市(白朗县、萨嘎县、谢通门县、昂仁县、南木林县、聂拉木县、江孜县、拉孜县、岗巴县、仁布县、仲巴县、定日县、萨迦县、定结县、亚东县、桑珠孜区、康马县、吉隆县)

大理白族自治州(永平县、云龙县、弥渡县、鹤庆县、宾川县、洱源县、南涧彝族自治县、大理市、剑川县、巍山彝族回族自治县、漾濞彝族自治县、祥云县)

桂林市(秀峰区、全州县、荔浦市、龙胜各族自治县、恭城瑶族自治县、永福县、兴安县、阳朔县、雁山区、灌阳县、灵川县、临桂区、象山区、资源县、七星区、平乐县、叠彩区)宿迁市(沭阳县、泗洪县、宿城区、泗阳县、宿豫区)

塔城地区(沙湾市、乌苏市、额敏县、和布克赛尔蒙古自治县、托里县、裕民县、塔城市)

抚州市(崇仁县、广昌县、资溪县、金溪县、临川区、东乡区、黎川县、宜黄县、乐安县、南丰县、南城县)

哈密市(伊州区、巴里坤哈萨克自治县、伊吾县)

昌都市(芒康县、类乌齐县、洛隆县、丁青县、卡若区、察雅县、八宿县、贡觉县、江达县、边坝县、左贡县)

南京市(高淳区、玄武区、建邺区、雨花台区、江宁区、鼓楼区、栖霞区、溧水区、浦口区、秦淮区、六合区)

长沙市(长沙县、天心区、浏阳市、岳麓区、芙蓉区、望城区、开福区、雨花区、宁乡市)

凉山彝族自治州(宁南县、西昌市、普格县、德昌县、布拖县、木里藏族自治县、越西县、甘洛县、冕宁县、喜德县、美姑县、会理市、盐源县、金阳县、昭觉县、雷波县、会东县)

宜昌市(西陵区、五峰土家族自治县、宜都市、伍家岗区、猇亭区、当阳市、点军区、夷陵区、秭归县、远安县、兴山县、枝江市、长阳土家族自治县)

咸宁市(咸安区、赤壁市、通城县、通山县、嘉鱼县、崇阳县)

杭州市(萧山区、上城区、临平区、桐庐县、钱塘区、建德市、拱墅区、淳安县、临安区、富阳区、余杭区、滨江区、西湖区)

南昌市(安义县、青云谱区、东湖区、红谷滩区、进贤县、西湖区、青山湖区、新建区、南昌县)

黄石市(西塞山区、阳新县、大冶市、铁山区、下陆区、黄石港区)

安康市(旬阳市、岚皋县、石泉县、宁陕县、汉滨区、镇坪县、紫阳县、平利县、汉阴县、白河县)

忻州市(原平市、偏关县、忻府区、岢岚县、繁峙县、定襄县、静乐县、宁武县、神池县、五寨县、代县、保德县、五台县、河曲县)

平顶山市(湛河区、新华区、汝州市、石龙区、宝丰县、郏县、舞钢市、叶县、鲁山县、卫东区)

潍坊市(奎文区、潍城区、寿光市、安丘市、昌邑市、昌乐县、高密市、临朐县、坊子区、诸城市、青州市、寒亭区)

　　以政策效力激发更大推动力(评论员观察)

　　——进一步巩固经济持续回升向好基础②

　　今年以来，我国经济运行起步平稳、开局良好，是方方面面团结奋斗、实干苦干的结果，是强信心、稳预期的结果，也是各项工作持续加力、各项政策更加给力的结果

　　当前，我国宏观经济治理体系进一步健全，政策工具箱储备充足，宏观调控的前瞻性、针对性、有效性持续提升，能为经济增长提供有力支撑

　　“这是历史性的一刻”。2025年4月19日，全球首场人形机器人半程马拉松比赛在北京亦庄成功举行。大长腿、步伐快的“天工Ultra”机器人，个头小、步伐稳的“小顽童”机器人，均赢得现场观众和线上网友的喝彩。

　　具身智能从愿景走向实景，与政策支持紧密相关。以北京为例，不仅成立国家地方共建具身智能机器人创新中心，而且出台具身智能科技创新与产业培育行动计划，在海淀、亦庄等地全力打造具身智能创新高地、产业新城，以精准政策推动产学研深度融合，培育壮大具身智能产业。

　　无论是抓发展还是促创新，无论是扩大消费还是增进民生福祉，都需要发挥政策引领作用，强化政策组合效应。今年以来，我国经济运行起步平稳、开局良好，是方方面面团结奋斗、实干苦干的结果，是强信心、稳预期的结果，也是各项工作持续加力、各项政策更加给力的结果。

　　习近平总书记强调：“经济体量大，向前发展就需要更大的推动力。”“推动力”来自哪里？来自科技创新的动力牵引，来自经营主体的活力释放，来自庞大市场的内需驱动……这些“推动力”的强度，都与政策效力密不可分。

　　从创新动力看，今年一季度，我国高技术产业销售收入同比增长13.4%，新能源车制造业销售收入同比增长18.6%，装备制造业销售收入同比增长9.7%。国产大模型享誉全球、低空经济逐步起飞、具身智能崭露头角、新能源汽车延续高增长态势，这些热门产业逐渐成为推动经济社会发展的新引擎，依托的不仅是技术突破和市场推动，背后也有产业政策的助力和有为政府的悉心呵护。

　　从企业活力看，据中国中小企业协会网站消息，2025年一季度中小企业发展指数为89.5，较去年四季度上升0.5点，企业开工率、订单、销售等指标稳步好转。2月份召开的民营企业座谈会强调党和国家对民营经济发展的基本方针政策“将一以贯之坚持和落实”，各地方各部门扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，让民营经济人士备受鼓舞，推动民营企业生产经营状况持续改善。

　　从扩大内需看，在消费品以旧换新政策拉动下，今年一季度，限额以上单位通讯器材类和文化办公用品类的商品零售额同比增长均超20%，家用电器和音像器材类、家具类的商品零售额同比增长均接近20%，仅这几项就带动社会消费品零售总额增长1.4个百分点。“两新”“两重”政策扩围，《提振消费专项行动方案》发布，支持推动房地产市场止跌回稳……抓住有效需求不足这个突出矛盾，强化政策供给和政策引导，对内需形成了有效拉动。

　　由此可见，宏观政策持续加力、更加给力，是经济运行延续回升向好态势的重要保障。当前，我国宏观经济治理体系进一步健全，政策工具箱储备充足，宏观调控的前瞻性、针对性、有效性持续提升，能为经济增长提供有力支撑。从一季度预览全年，靠前发力推动既定政策尽快落地见效，根据形势需要及时推出新的增量政策，新旧部署紧密衔接，打出政策“组合拳”，一定能不断增强经济韧性与可靠性，推动我国经济稳中向好、持续向好。

　　加强预期引导，促进信心提振，既要看政策供给，也要看政策落实。特别是各项支持性政策，只有精准聚焦关键领域，精细灌溉重点事项，坚决防范“跑冒滴漏”，才能充分激发各类经营主体活力、增强广大消费者信心，最大程度发挥出政策效力。抓政策落实，也需要抓好为企业纾困减负政策的落实，着力规范涉企执法行为，进一步解决账款拖欠、融资难融资贵等问题，实打实帮助企业解决发展中的困难。

　　当前，关税等外部冲击对我国经济平稳运行造成一定压力，但我国做好了应对各种不确定因素的准备。实施好更加积极有为的宏观政策，以改善民生为切入点促进国内消费回升，以供给侧结构性改革为抓手激发经济内生活力，中国经济航船谁也阻挡不住，必将行稳致远。(人民日报李斌)

　　随着我国进入高质量发展阶段，经济社会发展越发呈现为一个多维多元的复杂系统。宏观层面，依靠某一种政策“单打独斗”已难以实现发展目标；微观层面，某一项具体措施的落地见效也需要一系列配套细则在执行上相互配合、补台。中央经济工作会议将“打好政策‘组合拳’”作为提高宏观调控前瞻性、针对性、有效性的一项关键举措，要求“把经济政策和非经济性政策统一纳入宏观政策取向一致性评估，统筹政策制定和执行全过程，提高政策整体效能”。这反映出坚持系统观念加强宏观经济治理的思路。

　　这几年，我国一再强调强化政策统筹，确保各项政策同向发力、形成合力，就是因为在经济实践中经常出现“头痛医头、脚痛医脚”的现象，一些政策存在碎片化、条块化问题。或者同一领域“政出多门”，缺乏统筹；或者存量政策和增量政策衔接不畅，缺乏协调；或者缺少对政策效果和社会预期等方面的一致性评估，造成不同政策相互掣肘、效力相互抵消。越是面对复杂局面，就越要重视促进政策形成组合效应，打好“组合拳”，增强宏观政策实施效能。

　　第一，这有助于从横向上打破部门壁垒，实现政策工具的深度耦合。就宏观调控而言，财政、货币、就业、产业、区域、贸易、环保、监管等不同政策有不同目标和侧重点，如果政策间缺乏沟通协调，政策效果就难以彰显。例如，产业政策鼓励创新和转型，如果环保、监管等政策调整相对滞后，一些新兴产业就难以顺利得到关键要素支撑，具体项目现有的增量指标难以满足能耗指标需求。又如，现有部分行业企业在数字化转型初期面临投入压力，如果缺乏对转型成果的市场化评价机制，金融机构就难以准确评估企业数字化转型的风险与收益，也就难以提供充分的信贷支持。

　　打好政策“组合拳”，才能产生“1+1>2”的叠加效应，推动宏观调控逐步走向更高层次的协同治理。需统筹谋划经济工作，加强宏观政策和微观政策、财政政策和货币政策、经济政策和非经济性政策等的协调配合。明确各类政策之间的作用边界和衔接方式，一旦确定了整体发展战略或重大项目布局，就要相应地匹配产业扶持、环境保护、金融支持、要素配置、监管创新等后续政策，并对可能产生的问题提前进行评估和预案设计，避免在政策目标或执行细节上产生明显矛盾。同时要重视非经济性政策通过影响生产要素供给、营商环境等对经济运行产生的各种影响，把经济政策和非经济性政策统一纳入宏观政策取向一致性评估，各方面都要积极推出有利于稳增长、稳预期的政策，慎重出台有收缩和抑制效应的政策。

　　第二，这有助于从时序上平衡短期效果与长期效益，避免顾此失彼。短期政策通常针对当下矛盾或紧迫需求，关注对局部问题的迅速缓解。例如，经济下行压力较大时，会通过减税降费、降低利率水平、提高市场流动性等方式刺激需求，稳定就业和市场预期。此类政策的特征在于见效快，能够及时释放积极信号或提供直接支持。长期政策则更多关注产业升级、科技创新、环境保护等深层次目标，强调系统性和前瞻性，力争为提升国家竞争力和经济社会可持续发展打下坚实基础。若只靠短期刺激，容易造成资源聚集于落后或低效领域，损害未来发展潜力；反之，若一味强调长期的结构转型，却对当前企业生存、市场信心、民生保障关注不足，则容易错失机遇甚至引发更多问题。

　　打好政策“组合拳”，才能做到短期发力有准星、长期目标有定力。在出台短期政策的同时，需明确其与长期发展目标的衔接方式，实施阶段性减税降费或大规模基础设施建设投资等需要提前考虑这些举措对产业结构、要素配置和环境资源的中长期影响。要加强短期政策与长期政策的衔接，例如，短期财政补贴与长期产业升级并不冲突，但需在补贴的标准、时限、范围等方面做好制度设计，避免企业对补贴形成过度依赖，并与长远的技术升级、绿色转型结合起来，形成有效的激励闭环。还要注重资源合理分配与要素优化配置，短期刺激也需为新兴产业发展预留足够的创新空间和资源配置渠道，持续深化要素市场化配置改革和财政体制改革，引导资金、人才等关键要素向具有高成长性和竞争力的领域流动。

　　第三，这有助于从纵向上贯通“战略规划—政策设计—基层执行”全链条，减少政策传导损耗。政策的有效性不仅取决于制定环节的科学性，还有赖于设计与执行的全链条贯通。从顶层设计到基层落实，政策传导涉及战略规划、工具设计、资源调配、效果反馈等多个动态环节。实践中，常因“最初一公里”与“最后一公里”的衔接不畅使政策效能大打折扣。在前端，若缺乏对基层实际需求的深度调研，就容易出现“一刀切”，难以满足不同地区的多样化需求。在末端，若部分地区行政能力不足，缺乏人员、技术和资金支持，政策落地效果也往往不尽如人意，特别是政策执行中跟踪监督机制不健全，可能导致“选择性落实”，从而进一步削弱政策效果。

　　打好政策“组合拳”，才能在政策传导过程中保证政策内在逻辑的一致和执行要求的清晰明确。在政策制定阶段，应强化多部门联动和实地调研，广泛听取基层诉求和建议，从而在政策设计之初就兼顾差异化的路径，为后续执行环节预留灵活空间。在政策执行阶段，应充分考虑基层政府的行政能力差异，适时提供人员培训、技术支持和资金补贴。在政策监督环节，应建立持续的政策效果追踪和反馈监测相关机制，特别是针对重点项目和重点地区实施精准化监督，确保政策目标不偏不倚地实现。

　　(作者王海成系北京师范大学经济与工商管理学院副教授来源：经济日报)

　　广西凭祥4月24日电(刘宇昕)广西友谊关出入境边防检查站(下称友谊关边检站)23日介绍，截至4月22日，今年广西凭祥各口岸通道出入境人员总数已突破100万人次，同比增长22.2%，打破当地近六年来出入境人员突破100万人次最快记录。