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克拉玛依市(独山子区、克拉玛依区、白碱滩区、乌尔禾区)

武汉市(武昌区、新洲区、黄陂区、汉南区、汉阳区、东西湖区、江夏区、江岸区、江汉区、洪山区、青山区、蔡甸区、硚口区)

济宁市(曲阜市、嘉祥县、金乡县、鱼台县、梁山县、任城区、兖州区、泗水县、邹城市、微山县、汶上县)

哈尔滨市(巴彦县、依兰县、呼兰区、平房区、五常市、香坊区、双城区、尚志市、延寿县、南岗区、宾县、道外区、道里区、木兰县、松北区、通河县、阿城区、方正县)  淮安市(淮阴区、涟水县、清江浦区、洪泽区、金湖县、淮安区、盱眙县)

忻州市(宁武县、五寨县、代县、静乐县、定襄县、岢岚县、保德县、神池县、河曲县、原平市、忻府区、五台县、偏关县、繁峙县)

曲靖市(马龙区、宣威市、罗平县、富源县、陆良县、麒麟区、会泽县、师宗县、沾益区)

鞍山市(海城市、千山区、岫岩满族自治县、铁西区、台安县、铁东区、立山区)荆州市(洪湖市、江陵县、沙市区、松滋市、荆州区、公安县、石首市、监利市)

莆田市(城厢区、荔城区、仙游县、秀屿区、涵江区)  泸州市(龙马潭区、纳溪区、泸县、叙永县、古蔺县、合江县、江阳区)

鸡西市(虎林市、恒山区、鸡冠区、麻山区、密山市、梨树区、鸡东县、城子河区、滴道区)

清远市(连山壮族瑶族自治县、英德市、佛冈县、连南瑶族自治县、阳山县、清城区、清新区、连州市)

益阳市(资阳区、赫山区、南县、桃江县、安化县、沅江市)

乌兰察布市(丰镇市、兴和县、察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼中旗、集宁区、卓资县、察哈尔右翼后旗、四子王旗、商都县、凉城县、化德县)

达州市(通川区、达川区、开江县、渠县、万源市、宣汉县、大竹县)

玉溪市(江川区、澄江市、通海县、元江哈尼族彝族傣族自治县、新平彝族傣族自治县、易门县、红塔区、华宁县、峨山彝族自治县)

镇江市(丹徒区、扬中市、丹阳市、句容市、润州区、京口区)

贵阳市(乌当区、南明区、白云区、修文县、花溪区、开阳县、云岩区、观山湖区、清镇市、息烽县)

商洛市(商州区、丹凤县、柞水县、洛南县、商南县、山阳县、镇安县)

九江市(修水县、濂溪区、永修县、彭泽县、柴桑区、都昌县、湖口县、庐山市、武宁县、共青城市、浔阳区、瑞昌市、德安县)

防城港市(东兴市、防城区、港口区、上思县)

阿坝藏族羌族自治州(汶川县、金川县、若尔盖县、马尔康市、壤塘县、九寨沟县、阿坝县、小金县、理县、松潘县、黑水县、茂县、红原县)

芜湖市(镜湖区、湾沚区、南陵县、鸠江区、繁昌区、无为市、弋江区)

南平市(松溪县、政和县、武夷山市、浦城县、建阳区、邵武市、光泽县、延平区、顺昌县、建瓯市)

阿里地区(札达县、革吉县、日土县、改则县、普兰县、噶尔县、措勤县)

陇南市(两当县、礼县、文县、武都区、西和县、宕昌县、康县、徽县、成县)

枣庄市(薛城区、山亭区、峄城区、市中区、台儿庄区、滕州市)

淮北市(相山区、烈山区、濉溪县、杜集区)

嘉兴市(秀洲区、嘉善县、海盐县、南湖区、平湖市、桐乡市、海宁市)

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榆林市(榆阳区、米脂县、定边县、靖边县、绥德县、神木市、清涧县、佳县、吴堡县、横山区、府谷县、子洲县)

定西市(通渭县、临洮县、陇西县、漳县、渭源县、安定区、岷县)

咸阳市(兴平市、三原县、秦都区、旬邑县、武功县、淳化县、长武县、礼泉县、永寿县、彬州市、乾县、渭城区、杨陵区、泾阳县)

三门峡市(灵宝市、湖滨区、义马市、陕州区、卢氏县、渑池县)  广安市(武胜县、前锋区、广安区、华蓥市、岳池县、邻水县)

六盘水市(水城区、钟山区、六枝特区、盘州市)

佳木斯市(抚远市、同江市、桦川县、桦南县、富锦市、东风区、向阳区、汤原县、前进区、郊区)

晋中市(昔阳县、寿阳县、太谷区、平遥县、祁县、榆次区、灵石县、左权县、榆社县、和顺县、介休市)乐山市(夹江县、五通桥区、金口河区、峨边彝族自治县、市中区、峨眉山市、沙湾区、井研县、犍为县、沐川县、马边彝族自治县)

西藏自治区  五指山市(白沙黎族自治县、澄迈县、琼中黎族苗族自治县、保亭黎族苗族自治县、东方市、屯昌县、琼海市、万宁市、文昌市、陵水黎族自治县、定安县、临高县、昌江黎族自治县、乐东黎族自治县)

石河子市(可克达拉市、北屯市、昆玉市、新星市、白杨市、铁门关市、双河市、图木舒克市、五家渠市、阿拉尔市、胡杨河市)

天水市(秦州区、甘谷县、张家川回族自治县、秦安县、麦积区、清水县、武山县)

玉树藏族自治州(囊谦县、玉树市、曲麻莱县、杂多县、称多县、治多县)北京市(门头沟区、房山区、朝阳区、海淀区、丰台区、怀柔区、昌平区、通州区、大兴区、密云区、东城区、平谷区、西城区、顺义区、石景山区、延庆区)

铜仁市(万山区、江口县、沿河土家族自治县、松桃苗族自治县、德江县、玉屏侗族自治县、印江土家族苗族自治县、碧江区、思南县、石阡县)

揭阳市(普宁市、惠来县、揭东区、揭西县、榕城区)

新疆维吾尔自治区

塔城地区(沙湾市、乌苏市、裕民县、托里县、额敏县、塔城市、和布克赛尔蒙古自治县)

湘潭市(岳塘区、韶山市、湘乡市、湘潭县、雨湖区)

抚顺市(清原满族自治县、望花区、顺城区、新宾满族自治县、东洲区、抚顺县、新抚区)

保定市(清苑区、定州市、定兴县、雄县、易县、曲阳县、莲池区、涞源县、涿州市、博野县、安国市、阜平县、竞秀区、高碑店市、高阳县、徐水区、望都县、安新县、容城县、顺平县、满城区、唐县、涞水县、蠡县)

安阳市(殷都区、北关区、安阳县、滑县、内黄县、文峰区、龙安区、林州市、汤阴县)

太原市(小店区、阳曲县、娄烦县、尖草坪区、迎泽区、晋源区、万柏林区、古交市、杏花岭区、清徐县)

衡阳市(衡南县、衡东县、石鼓区、常宁市、南岳区、衡阳县、祁东县、珠晖区、衡山县、蒸湘区、雁峰区、耒阳市)

上海市(奉贤区、宝山区、虹口区、青浦区、长宁区、静安区、黄浦区、普陀区、浦东新区、徐汇区、崇明区、金山区、闵行区、杨浦区、松江区、嘉定区)

沈阳市(新民市、苏家屯区、浑南区、铁西区、大东区、沈河区、辽中区、和平区、法库县、康平县、沈北新区、于洪区、皇姑区)

长治市(屯留区、长子县、沁县、潞州区、襄垣县、平顺县、潞城区、上党区、壶关县、武乡县、黎城县、沁源县)

辽源市(东辽县、东丰县、龙山区、西安区)

舟山市(普陀区、嵊泗县、定海区、岱山县)

广元市(利州区、昭化区、剑阁县、朝天区、青川县、苍溪县、旺苍县)

　　中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，2025年4月21日贷款市场报价利率（LPR）为1年期LPR为3.1%，5年期以上LPR为3.6%，均较上期维持不变。这是LPR连续六个月“按兵不动”。

　　综合业内分析来看，4月LPR报价保持不变主要有三点原因，一是作为LPR的定价锚，7天期逆回购利率保持稳定；二是银行净息差仍处在低位，商业银行缺乏下调LPR报价加点的动力；三是一季度经济延续企稳回升态势，短期降息的迫切性不强。

　　4月16日，国家统计局发布数据，初步核算，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%；4月13日，中国人民银行罕见于周末发布一季度金融数据，2025年一季度社会融资规模增量累计达到15.18万亿元，比上年同期多2.37万亿元；其中，对实体经济发放的人民币贷款增加9.7万亿元，同比多增5862亿元，双双超过市场预期。

　　4月中旬，有权威人士告诉记者，当前世界政治经济格局正在经历深刻变化，不确定性影响加大，贸易保护主义抬头，对我国经济的外溢影响也需要观察。我国宏观政策还有空间和余力，将根据形势需要和外部影响动态调整，加强逆周期调节。

　　招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼解读称，从近期公布的经济金融数据来看，降低利率短期不具有紧迫性。从利率本身看，目前无论是新发放的企业贷款还是住房贷款，利率均较上年明显下降，处于历史低位。因此，短期内LPR下行的可能性降低，而降准的必要性更大。

　　董希淼预计，二季度央行将实施全面降准0.5个百分点，进一步传递出提振投资者信心、维护资本市场稳定的明确信号。降准可释放长期稳定的低成本资金，有助于进一步降低银行资金成本，推动银行更好地服务实体经济，促进经济高质量发展，为应对外部冲击、稳定资产价格等奠定更加坚实的基础。

　　财政和货币政策将打好“组合拳”

　　4月政治局会议召开在即，面对更加复杂严峻的外部环境，市场对于新一轮增量政策抱有高度期待。国盛证券首席经济学家熊园表示，虽然一季度经济偏强、GDP同比增速高达5.4%，但基于CPI、PPI等指标看，需求偏弱的特征未见实质改观，再考虑到二季度起关税冲击将逐步显现、亟待政策加码，近期高层也多次表态要将推出新的增量政策。

　　例如，4月9日，国务院总理李强主持召开经济形势专家和企业家座谈会，并提到根据形势需要及时推出新的增量政策；又如，4月17日，李强在主持国务院第十三次专题学习时表示，要讲究政策时机，在一些关键的时间窗口，推动各方面政策措施早出手、快出手，对预期形成积极影响。

　　中诚信国际研究院院长袁海霞预计，未来财政政策可能从三方面发力：一是根据实际情况进一步加大中央政府财政发力的力度，超长期特别国债的额度可能会有所提升，“两重”“两新”的支持范围也可能进一步扩大；二是可以根据财政发力的力度或者外部形势的变化设立外贸稳定基金，对受外部冲击的行业、企业进行必要的支持；三是加快发行和使用政府债券的节奏和力度，更好地服务实体经济的发展。

　　至于货币政策，袁海霞提到，央行去年以来多次提到“择机降准降息”，未来“择机”可能需要考虑三个方面：一是经济基本面的动态变化；二是外部环境的变化，尤其是关税博弈的进展；三是综合考虑对汇率、利率等的影响。

　　袁海霞认为，未来货币政策可能会配合财政政策、配合政府债券发行的力度，进行适时的降准或者结构性降息，以对冲政府债券发行对市场流动性的影响。考虑到我国金融机构存款准备金率平均为6.6%，未来降准还是有比较大的空间的，二、三季度可能会有一到两次的降准。另外，中期借贷便利到期的时点主要集中到年末，届时央行可能更多地会采用买断式逆回购去对冲对流动性的影响。

　　袁海霞还指出，从降低实体经济的融资成本的角度来讲，结构性的降息大概率今年也会发生。全面降息也是有一定的空间和必要性的，但落地的前提是要解决好非银资金的空转问题以及对银行净息差的影响。

　　中国银河证券首席经济学家章俊认为，25BP—50BP降准很有可能在4月政治局会议前后落地，以进一步支持信贷扩张，并节约银行成本，缓解净息差压力；20BP左右的降息可能在美联储再次开启降息进一步确认之后落地，大概率在5月或6月。章俊还称，如果更加兼顾汇率稳定，央行也可能采取不一样的“降息”，即保持政策利率不变，单独引导5年期LPR下行，实现降低融资成本。

　　“此外，央行还有可能聚焦外贸、消费和科技创设新的结构性货币政策工具，或对现有的工具进一步优化；同时，调降部分结构性货币政策工具的资金利率，引导信贷投向，以降低企业融资成本。”章俊如是说。

　　提振消费、稳定股市楼市仍是关键

　　对于降准降息预期，野村中国首席经济学家陆挺近日在媒体交流会上表示，央行现在提供流动性的方式有很多，比如二级市场购买国债、买断式回购等。在陆挺看来，虽然二季度可能降准降息，但更应关注的是财政政策的精准发力。 

　　陆挺认为，当务之急是增加一些中央政府的财政支出、加快已有的债务融资框架额度里面的拨付和支出，尤其是在刺激消费和稳定房地产方面可以做更多的事情。

　　对于提振消费，陆挺提出了两方面建议：一是考虑耐用品消费之外的消费刺激，尤其是旅游、酒店、餐饮等服务行业，在这方面有一定的潜力；二是借此机会下决心去改革社保体系，因为提高消费能力和消费意愿的关键在于完善社会福利体系。对于后者，陆挺进一步指出，应逐步缩小城乡居民与职工社保体系的差距，将城乡居民纳入职工社保体系；将失业大学生纳入失业保险体系；进一步提高1.7亿农村老人的养老金收入，等等。

　　在稳定房地产方面，陆挺认为，虽然部分特定区域，如发达城市、沿海地区的楼市，出现局部复苏迹象，但全国范围内的房地产市场企稳复苏还未出现。对此，陆挺建议，从开发商角度，要让市场继续出清，不能让债务不停滚动；同时，加大保交房力度，这实际上也是对开发商的支持，此外还可以进行一定的收储。

　　4月18日，李强主持召开国务院常务会议，研究稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措。会议强调，面对复杂严峻的外部环境，要深入贯彻中央经济工作会议精神，锚定经济社会发展目标，加大逆周期调节力度，着力稳就业、稳外贸、促消费、扩内需，并明确提出“持续稳定股市”和“持续推动房地产市场平稳健康发展”两大重点任务。相关举措将直达企业和群众，确保政策高效落地见效。

　　值得注意的是，本次国常会将“持续稳定股市”放在“推动房地产市场平稳健康发展”之前，顺序较去年12月中央政治局会议与2025年政府工作报告中先楼市后股市的说法有所调整。

　　陆挺在上述媒体交流会上表示，近期央行宣布必要时向中央汇金公司提供充足的再贷款支持，这一政策对于稳定股市非常重要。央行行长潘功胜3月在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上也表示，用好支持资本市场的两项货币政策工具，与证监会探索常态化的制度安排，支持资本市场稳定发展。

　　今日银行冲高回落，早盘工农中建交五大行等一度再创历史新高，后跳水翻绿，截至收盘，39只银行股收绿，28股跌逾1%。A股顶流银行ETF（512800）早盘上冲刷新历史最高价，随后掉头向下，场内价格收跌1.29%，止步日线9连阳。

　　值得一提的是，上周（4.14~4.18）市场波动加剧，银行ETF（512800）稳步上行，板块（申万）区间逆市涨逾4%，摘得A股所有行业涨幅第一！在市场整体量能有限的前提下，今日变脸翻绿，或受市场短期风格切换影响。

　　消息面上，最新LPR数据今日出炉，连续6个月按兵不动。当前，商业银行净息差水平整体偏低，出于呵护商业银行合理利润，央行缺乏调整LPR加点的意愿。此外，4月以来，多家银行已密集下调存款利率，缓解银行负债端成本。

　　机构预测，目前无论是新发放的企业贷款还是住房贷款利率均处于历史低位，降低利率在短期内不具有紧迫性，因此短期内LPR下行的可能性降低，而降准的必要性更大。届时有望进一步降低银行的资金成本。

　　展望后市，银行板块上涨势头能否延续？

• 从资金角度看，今年以来，农业银行、邮储银行、招商银行、中信银行、杭州银行等多家上市银行被举牌；此外，从最新披露的基金一季报来看，多只基金产品加大了对银行股的配置力度。
• 从交易层面看，长江证券指出，当前市场环境下银行股展现出明显的“类债资产”属性，具备防御避险和股息率跟随利率中枢下行的特征。从2023年以来的走势可以清晰看到，在市场风险偏好大幅回落和利率中枢加速下行的两种情形下，银行股估值修复的节奏会明显加快。
• 从估值水平看，尽管近期多只银行股价创出历史新高，但从市净率角度看，当前A股42只银行股除招商银行PB为03倍外，其余均为破净状态，整体PB平均数仅0.62倍。在《上市公司监管指引第10号——市值管理》导向下，银行估值修复空间可期。

　　顺势而起，攻守兼备！看好银行板块配置性价比的投资者可以关注银行ETF（512800）。银行ETF（512800）被动跟踪中证银行指数，成份股囊括A股42家上市银行，近三成仓位布局工商银行、农业银行、交通银行等国有大行，捕捉“高股息”主题机会；约七成仓位聚焦招商银行、兴业银行、江苏银行等高成长性股份行、城商行、农商行，是跟踪银行板块整体行情的高效投资工具。

　　数据来源：沪深交易所等。

　　风险提示：银行ETF被动跟踪中证银行指数，该指数基日为2004.12.31，发布于2013.7.15。指数成份股构成根据该指数编制规则适时调整。文中指数成份股仅作展示，个股描述不作为任何形式的投资建议，也不代表管理人旗下任何基金的持仓信息和交易动向。基金管理人评估的该基金风险等级为R3-中风险，适宜平衡型（C3）及以上的投资者。任何在本文出现的信息（包括但不限于个股、评论、预测、图表、指标、理论、任何形式的表述等）均只作为参考，投资人须对任何自主决定的投资行为负责。另，本文中的任何观点、分析及预测不构成对阅读者任何形式的投资建议，亦不对因使用本文内容所引发的直接或间接损失负任何责任。基金投资有风险，基金的过往业绩并不代表其未来表现，基金管理人管理的其他基金的业绩并不构成基金业绩表现的保证，基金投资须谨慎。