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安顺市(关岭布依族苗族自治县、西秀区、普定县、镇宁布依族苗族自治县、平坝区、紫云苗族布依族自治县)
常德市(临澧县、津市市、澧县、汉寿县、桃源县、鼎城区、安乡县、石门县、武陵区)
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和田地区(皮山县、民丰县、于田县、策勒县、和田市、洛浦县、墨玉县、和田县)
张家界市(武陵源区、永定区、桑植县、慈利县)
泸州市(泸县、叙永县、古蔺县、合江县、纳溪区、江阳区、龙马潭区)
绥化市(绥棱县、兰西县、北林区、肇东市、庆安县、望奎县、海伦市、安达市、明水县、青冈县)
资阳市(雁江区、乐至县、安岳县)
延安市(富县、子长市、延长县、宜川县、延川县、志丹县、吴起县、宝塔区、黄龙县、黄陵县、安塞区、甘泉县、洛川县)
郑州市(管城回族区、新郑市、中原区、惠济区、新密市、二七区、中牟县、金水区、巩义市、登封市、荥阳市、上街区)
贵阳市(南明区、乌当区、白云区、开阳县、观山湖区、息烽县、修文县、云岩区、花溪区、清镇市)
商丘市(夏邑县、虞城县、永城市、梁园区、睢县、柘城县、宁陵县、民权县、睢阳区)
北京市(昌平区、东城区、怀柔区、石景山区、海淀区、西城区、门头沟区、延庆区、平谷区、朝阳区、密云区、通州区、大兴区、丰台区、房山区、顺义区)
吴忠市(利通区、同心县、盐池县、红寺堡区、青铜峡市)
铜陵市(义安区、郊区、铜官区、枞阳县)
宣城市(广德市、泾县、旌德县、郎溪县、绩溪县、宁国市、宣州区)
阿里地区(普兰县、札达县、措勤县、噶尔县、革吉县、日土县、改则县)
长沙市(浏阳市、岳麓区、望城区、雨花区、芙蓉区、宁乡市、开福区、长沙县、天心区)
扬州市(宝应县、江都区、邗江区、仪征市、高邮市、广陵区)
成都市(锦江区、金堂县、邛崃市、双流区、彭州市、青白江区、简阳市、新都区、都江堰市、蒲江县、武侯区、郫都区、温江区、龙泉驿区、新津区、青羊区、成华区、大邑县、金牛区、崇州市)
江门市(新会区、蓬江区、江海区、鹤山市、开平市、台山市、恩平市)
梧州市(长洲区、龙圩区、蒙山县、万秀区、岑溪市、藤县、苍梧县)
贵港市(平南县、港南区、桂平市、覃塘区、港北区)
石河子市(阿拉尔市、可克达拉市、白杨市、新星市、铁门关市、胡杨河市、昆玉市、北屯市、图木舒克市、双河市、五家渠市)
丽江市(永胜县、古城区、宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县、华坪县)
乌海市(海勃湾区、海南区、乌达区)
乐山市(沐川县、峨边彝族自治县、沙湾区、夹江县、五通桥区、金口河区、井研县、马边彝族自治县、峨眉山市、犍为县、市中区)
中卫市(海原县、沙坡头区、中宁县)
玉林市(福绵区、容县、陆川县、北流市、兴业县、博白县、玉州区)
晋城市(阳城县、高平市、陵川县、泽州县、城区、沁水县)
黄冈市(黄州区、麻城市、黄梅县、红安县、武穴市、英山县、浠水县、蕲春县、罗田县、团风县)
晋中市(灵石县、榆次区、寿阳县、昔阳县、祁县、榆社县、介休市、左权县、平遥县、和顺县、太谷区)
牡丹江市(穆棱市、阳明区、宁安市、绥芬河市、海林市、东宁市、东安区、西安区、爱民区、林口县)
伊犁哈萨克自治州(尼勒克县、奎屯市、伊宁市、霍城县、特克斯县、昭苏县、新源县、伊宁县、巩留县、霍尔果斯市、察布查尔锡伯自治县)
酒泉市(敦煌市、阿克塞哈萨克族自治县、金塔县、瓜州县、肃北蒙古族自治县、肃州区、玉门市)
恩施土家族苗族自治州(咸丰县、来凤县、巴东县、宣恩县、利川市、恩施市、建始县、鹤峰县)
陇南市(成县、文县、宕昌县、两当县、西和县、武都区、礼县、徽县、康县)
三亚市(海棠区、吉阳区、崖州区、天涯区)
阳江市(阳春市、江城区、阳东区、阳西县)
西安市(周至县、雁塔区、灞桥区、莲湖区、鄠邑区、高陵区、未央区、长安区、蓝田县、新城区、临潼区、阎良区、碑林区)
昆明市(宜良县、晋宁区、嵩明县、东川区、富民县、禄劝彝族苗族自治县、呈贡区、寻甸回族彝族自治县、盘龙区、官渡区、安宁市、五华区、石林彝族自治县、西山区)
来宾市(武宣县、象州县、兴宾区、忻城县、合山市、金秀瑶族自治县)
宜昌市(点军区、枝江市、秭归县、远安县、长阳土家族自治县、西陵区、五峰土家族自治县、宜都市、兴山县、夷陵区、猇亭区、当阳市、伍家岗区)
邵阳市(新宁县、邵阳县、双清区、大祥区、北塔区、城步苗族自治县、洞口县、新邵县、绥宁县、隆回县、武冈市、邵东市)
南昌市(进贤县、青云谱区、新建区、安义县、南昌县、西湖区、青山湖区、红谷滩区、东湖区)
亳州市(利辛县、蒙城县、涡阳县、谯城区)
海北藏族自治州(海晏县、门源回族自治县、刚察县、祁连县)
石家庄市(鹿泉区、藁城区、平山县、新乐市、赞皇县、晋州市、正定县、长安区、行唐县、桥西区、裕华区、井陉县、元氏县、新华区、赵县、深泽县、灵寿县、井陉矿区、栾城区、无极县、辛集市、高邑县)
海东市(化隆回族自治县、乐都区、平安区、民和回族土族自治县、互助土族自治县、循化撒拉族自治县)
阿坝藏族羌族自治州(金川县、理县、松潘县、小金县、黑水县、马尔康市、红原县、壤塘县、九寨沟县、阿坝县、茂县、若尔盖县、汶川县)
葫芦岛市(南票区、龙港区、绥中县、建昌县、兴城市、连山区)
达州市(万源市、大竹县、达川区、开江县、宣汉县、通川区、渠县)
锡林郭勒盟(太仆寺旗、东乌珠穆沁旗、锡林浩特市、苏尼特左旗、多伦县、镶黄旗、苏尼特右旗、正蓝旗、阿巴嘎旗、二连浩特市、正镶白旗、西乌珠穆沁旗)
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白山市(靖宇县、浑江区、江源区、临江市、抚松县、长白朝鲜族自治县)
商洛市(商州区、丹凤县、柞水县、镇安县、商南县、山阳县、洛南县)
西藏自治区
芜湖市(湾沚区、南陵县、繁昌区、鸠江区、无为市、弋江区、镜湖区)
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昭通市(鲁甸县、威信县、镇雄县、巧家县、大关县、水富市、昭阳区、永善县、绥江县、彝良县、盐津县)
湘潭市(岳塘区、韶山市、湘乡市、雨湖区、湘潭县)
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内蒙古自治区
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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