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昌吉回族自治州(呼图壁县、玛纳斯县、木垒哈萨克自治县、昌吉市、奇台县、吉木萨尔县、阜康市)

汕尾市(陆河县、海丰县、城区、陆丰市)

鹤壁市(鹤山区、淇县、浚县、淇滨区、山城区)

呼和浩特市(土默特左旗、赛罕区、玉泉区、托克托县、新城区、武川县、回民区、清水河县、和林格尔县)  德阳市(什邡市、中江县、旌阳区、罗江区、绵竹市、广汉市)

七台河市(桃山区、勃利县、茄子河区、新兴区)

五指山市(白沙黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、东方市、澄迈县、文昌市、定安县、万宁市、陵水黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、昌江黎族自治县、临高县、琼海市、乐东黎族自治县、屯昌县)

辽源市(龙山区、东丰县、东辽县、西安区)

沈阳市(新民市、和平区、铁西区、沈北新区、法库县、皇姑区、康平县、苏家屯区、辽中区、大东区、于洪区、沈河区、浑南区)  宜宾市(筠连县、江安县、兴文县、翠屏区、高县、叙州区、长宁县、珙县、屏山县、南溪区)

聊城市(东昌府区、东阿县、冠县、临清市、阳谷县、高唐县、茌平区、莘县)

广州市(增城区、荔湾区、天河区、番禺区、黄埔区、越秀区、白云区、南沙区、花都区、从化区、海珠区)

石家庄市(行唐县、正定县、井陉县、栾城区、深泽县、井陉矿区、平山县、晋州市、高邑县、新华区、赞皇县、赵县、藁城区、鹿泉区、元氏县、裕华区、灵寿县、长安区、桥西区、新乐市、无极县、辛集市)

马鞍山市(雨山区、花山区、含山县、当涂县、和县、博望区)

铜仁市(江口县、碧江区、沿河土家族自治县、德江县、松桃苗族自治县、印江土家族苗族自治县、石阡县、万山区、玉屏侗族自治县、思南县)

鄂尔多斯市(康巴什区、杭锦旗、鄂托克旗、乌审旗、达拉特旗、鄂托克前旗、准格尔旗、东胜区、伊金霍洛旗)

兴安盟(阿尔山市、科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市、突泉县、科尔沁右翼前旗、扎赉特旗)

赣州市(崇义县、于都县、会昌县、瑞金市、信丰县、全南县、安远县、南康区、寻乌县、龙南市、宁都县、定南县、上犹县、赣县区、章贡区、兴国县、大余县、石城县)

湘西土家族苗族自治州(龙山县、凤凰县、保靖县、古丈县、吉首市、花垣县、泸溪县、永顺县)

舟山市(定海区、岱山县、普陀区、嵊泗县)

安顺市(西秀区、紫云苗族布依族自治县、普定县、关岭布依族苗族自治县、平坝区、镇宁布依族苗族自治县)

揭阳市(惠来县、普宁市、揭西县、榕城区、揭东区)

娄底市(娄星区、新化县、涟源市、双峰县、冷水江市)

常德市(石门县、澧县、武陵区、临澧县、鼎城区、安乡县、津市市、桃源县、汉寿县)

内江市(市中区、隆昌市、东兴区、威远县、资中县)

张家口市(崇礼区、桥东区、宣化区、怀安县、赤城县、阳原县、怀来县、下花园区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、涿鹿县、桥西区、万全区、蔚县)

榆林市(神木市、子洲县、吴堡县、绥德县、佳县、府谷县、米脂县、横山区、靖边县、榆阳区、清涧县、定边县)

深圳市(盐田区、龙岗区、宝安区、龙华区、罗湖区、福田区、光明区、坪山区、南山区)

克拉玛依市(乌尔禾区、白碱滩区、独山子区、克拉玛依区)

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衡水市(武邑县、深州市、桃城区、阜城县、冀州区、安平县、武强县、枣强县、饶阳县、景县、故城县)

株洲市(攸县、石峰区、荷塘区、天元区、炎陵县、醴陵市、渌口区、茶陵县、芦淞区)

滨州市(滨城区、沾化区、博兴县、阳信县、惠民县、无棣县、邹平市)

昌都市(贡觉县、卡若区、洛隆县、丁青县、察雅县、边坝县、类乌齐县、芒康县、左贡县、江达县、八宿县)  吐鲁番市(鄯善县、高昌区、托克逊县)

太原市(晋源区、迎泽区、娄烦县、万柏林区、古交市、小店区、杏花岭区、尖草坪区、清徐县、阳曲县)

哈尔滨市(呼兰区、尚志市、阿城区、木兰县、通河县、道外区、巴彦县、平房区、延寿县、双城区、道里区、南岗区、方正县、香坊区、宾县、松北区、五常市、依兰县)

阜阳市(阜南县、颍上县、颍州区、颍泉区、界首市、临泉县、颍东区、太和县)平顶山市(宝丰县、卫东区、湛河区、鲁山县、叶县、石龙区、舞钢市、新华区、郏县、汝州市)

长春市(宽城区、榆树市、南关区、公主岭市、德惠市、绿园区、农安县、双阳区、二道区、朝阳区、九台区)  海西蒙古族藏族自治州(格尔木市、德令哈市、都兰县、茫崖市、乌兰县、天峻县)

遂宁市(船山区、射洪市、蓬溪县、安居区、大英县)

潍坊市(安丘市、昌邑市、诸城市、昌乐县、寿光市、高密市、青州市、临朐县、寒亭区、坊子区、潍城区、奎文区)

三亚市(吉阳区、天涯区、崖州区、海棠区)红河哈尼族彝族自治州(弥勒市、红河县、绿春县、个旧市、元阳县、河口瑶族自治县、蒙自市、石屏县、金平苗族瑶族傣族自治县、开远市、泸西县、屏边苗族自治县、建水县)

塔城地区(塔城市、额敏县、裕民县、沙湾市、乌苏市、和布克赛尔蒙古自治县、托里县)

徐州市(睢宁县、云龙区、泉山区、鼓楼区、邳州市、新沂市、贾汪区、铜山区、沛县、丰县)

果洛藏族自治州(达日县、玛沁县、班玛县、玛多县、甘德县、久治县)

百色市(田阳区、靖西市、凌云县、西林县、德保县、平果市、那坡县、隆林各族自治县、田东县、乐业县、田林县、右江区)

芜湖市(弋江区、南陵县、镜湖区、鸠江区、无为市、湾沚区、繁昌区)

扬州市(邗江区、广陵区、宝应县、江都区、仪征市、高邮市)

茂名市(茂南区、高州市、信宜市、化州市、电白区)

景德镇市(浮梁县、昌江区、珠山区、乐平市)

清远市(连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县、清新区、阳山县、佛冈县、英德市、清城区、连州市)

西藏自治区

贺州市(八步区、富川瑶族自治县、平桂区、钟山县、昭平县)

邵阳市(北塔区、绥宁县、洞口县、新邵县、双清区、大祥区、新宁县、城步苗族自治县、邵东市、邵阳县、武冈市、隆回县)

武威市(天祝藏族自治县、凉州区、民勤县、古浪县)

北京市(平谷区、海淀区、昌平区、通州区、怀柔区、丰台区、大兴区、门头沟区、密云区、石景山区、房山区、西城区、延庆区、顺义区、东城区、朝阳区)

张掖市(民乐县、甘州区、高台县、临泽县、山丹县、肃南裕固族自治县)

阜新市(新邱区、阜新蒙古族自治县、清河门区、太平区、海州区、彰武县、细河区)

　　中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，2025年4月21日贷款市场报价利率（LPR）为1年期LPR为3.1%，5年期以上LPR为3.6%，均较上期维持不变。这是LPR连续六个月“按兵不动”。

　　综合业内分析来看，4月LPR报价保持不变主要有三点原因，一是作为LPR的定价锚，7天期逆回购利率保持稳定；二是银行净息差仍处在低位，商业银行缺乏下调LPR报价加点的动力；三是一季度经济延续企稳回升态势，短期降息的迫切性不强。

　　4月16日，国家统计局发布数据，初步核算，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%；4月13日，中国人民银行罕见于周末发布一季度金融数据，2025年一季度社会融资规模增量累计达到15.18万亿元，比上年同期多2.37万亿元；其中，对实体经济发放的人民币贷款增加9.7万亿元，同比多增5862亿元，双双超过市场预期。

　　4月中旬，有权威人士告诉记者，当前世界政治经济格局正在经历深刻变化，不确定性影响加大，贸易保护主义抬头，对我国经济的外溢影响也需要观察。我国宏观政策还有空间和余力，将根据形势需要和外部影响动态调整，加强逆周期调节。

　　招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼解读称，从近期公布的经济金融数据来看，降低利率短期不具有紧迫性。从利率本身看，目前无论是新发放的企业贷款还是住房贷款，利率均较上年明显下降，处于历史低位。因此，短期内LPR下行的可能性降低，而降准的必要性更大。

　　董希淼预计，二季度央行将实施全面降准0.5个百分点，进一步传递出提振投资者信心、维护资本市场稳定的明确信号。降准可释放长期稳定的低成本资金，有助于进一步降低银行资金成本，推动银行更好地服务实体经济，促进经济高质量发展，为应对外部冲击、稳定资产价格等奠定更加坚实的基础。

　　财政和货币政策将打好“组合拳”

　　4月政治局会议召开在即，面对更加复杂严峻的外部环境，市场对于新一轮增量政策抱有高度期待。国盛证券首席经济学家熊园表示，虽然一季度经济偏强、GDP同比增速高达5.4%，但基于CPI、PPI等指标看，需求偏弱的特征未见实质改观，再考虑到二季度起关税冲击将逐步显现、亟待政策加码，近期高层也多次表态要将推出新的增量政策。

　　例如，4月9日，国务院总理李强主持召开经济形势专家和企业家座谈会，并提到根据形势需要及时推出新的增量政策；又如，4月17日，李强在主持国务院第十三次专题学习时表示，要讲究政策时机，在一些关键的时间窗口，推动各方面政策措施早出手、快出手，对预期形成积极影响。

　　中诚信国际研究院院长袁海霞预计，未来财政政策可能从三方面发力：一是根据实际情况进一步加大中央政府财政发力的力度，超长期特别国债的额度可能会有所提升，“两重”“两新”的支持范围也可能进一步扩大；二是可以根据财政发力的力度或者外部形势的变化设立外贸稳定基金，对受外部冲击的行业、企业进行必要的支持；三是加快发行和使用政府债券的节奏和力度，更好地服务实体经济的发展。

　　至于货币政策，袁海霞提到，央行去年以来多次提到“择机降准降息”，未来“择机”可能需要考虑三个方面：一是经济基本面的动态变化；二是外部环境的变化，尤其是关税博弈的进展；三是综合考虑对汇率、利率等的影响。

　　袁海霞认为，未来货币政策可能会配合财政政策、配合政府债券发行的力度，进行适时的降准或者结构性降息，以对冲政府债券发行对市场流动性的影响。考虑到我国金融机构存款准备金率平均为6.6%，未来降准还是有比较大的空间的，二、三季度可能会有一到两次的降准。另外，中期借贷便利到期的时点主要集中到年末，届时央行可能更多地会采用买断式逆回购去对冲对流动性的影响。

　　袁海霞还指出，从降低实体经济的融资成本的角度来讲，结构性的降息大概率今年也会发生。全面降息也是有一定的空间和必要性的，但落地的前提是要解决好非银资金的空转问题以及对银行净息差的影响。

　　中国银河证券首席经济学家章俊认为，25BP—50BP降准很有可能在4月政治局会议前后落地，以进一步支持信贷扩张，并节约银行成本，缓解净息差压力；20BP左右的降息可能在美联储再次开启降息进一步确认之后落地，大概率在5月或6月。章俊还称，如果更加兼顾汇率稳定，央行也可能采取不一样的“降息”，即保持政策利率不变，单独引导5年期LPR下行，实现降低融资成本。

　　“此外，央行还有可能聚焦外贸、消费和科技创设新的结构性货币政策工具，或对现有的工具进一步优化；同时，调降部分结构性货币政策工具的资金利率，引导信贷投向，以降低企业融资成本。”章俊如是说。

　　提振消费、稳定股市楼市仍是关键

　　对于降准降息预期，野村中国首席经济学家陆挺近日在媒体交流会上表示，央行现在提供流动性的方式有很多，比如二级市场购买国债、买断式回购等。在陆挺看来，虽然二季度可能降准降息，但更应关注的是财政政策的精准发力。 

　　陆挺认为，当务之急是增加一些中央政府的财政支出、加快已有的债务融资框架额度里面的拨付和支出，尤其是在刺激消费和稳定房地产方面可以做更多的事情。

　　对于提振消费，陆挺提出了两方面建议：一是考虑耐用品消费之外的消费刺激，尤其是旅游、酒店、餐饮等服务行业，在这方面有一定的潜力；二是借此机会下决心去改革社保体系，因为提高消费能力和消费意愿的关键在于完善社会福利体系。对于后者，陆挺进一步指出，应逐步缩小城乡居民与职工社保体系的差距，将城乡居民纳入职工社保体系；将失业大学生纳入失业保险体系；进一步提高1.7亿农村老人的养老金收入，等等。

　　在稳定房地产方面，陆挺认为，虽然部分特定区域，如发达城市、沿海地区的楼市，出现局部复苏迹象，但全国范围内的房地产市场企稳复苏还未出现。对此，陆挺建议，从开发商角度，要让市场继续出清，不能让债务不停滚动；同时，加大保交房力度，这实际上也是对开发商的支持，此外还可以进行一定的收储。

　　4月18日，李强主持召开国务院常务会议，研究稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措。会议强调，面对复杂严峻的外部环境，要深入贯彻中央经济工作会议精神，锚定经济社会发展目标，加大逆周期调节力度，着力稳就业、稳外贸、促消费、扩内需，并明确提出“持续稳定股市”和“持续推动房地产市场平稳健康发展”两大重点任务。相关举措将直达企业和群众，确保政策高效落地见效。

　　值得注意的是，本次国常会将“持续稳定股市”放在“推动房地产市场平稳健康发展”之前，顺序较去年12月中央政治局会议与2025年政府工作报告中先楼市后股市的说法有所调整。

　　陆挺在上述媒体交流会上表示，近期央行宣布必要时向中央汇金公司提供充足的再贷款支持，这一政策对于稳定股市非常重要。央行行长潘功胜3月在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上也表示，用好支持资本市场的两项货币政策工具，与证监会探索常态化的制度安排，支持资本市场稳定发展。

　　今日银行冲高回落，早盘工农中建交五大行等一度再创历史新高，后跳水翻绿，截至收盘，39只银行股收绿，28股跌逾1%。A股顶流银行ETF（512800）早盘上冲刷新历史最高价，随后掉头向下，场内价格收跌1.29%，止步日线9连阳。

　　值得一提的是，上周（4.14~4.18）市场波动加剧，银行ETF（512800）稳步上行，板块（申万）区间逆市涨逾4%，摘得A股所有行业涨幅第一！在市场整体量能有限的前提下，今日变脸翻绿，或受市场短期风格切换影响。

　　消息面上，最新LPR数据今日出炉，连续6个月按兵不动。当前，商业银行净息差水平整体偏低，出于呵护商业银行合理利润，央行缺乏调整LPR加点的意愿。此外，4月以来，多家银行已密集下调存款利率，缓解银行负债端成本。

　　机构预测，目前无论是新发放的企业贷款还是住房贷款利率均处于历史低位，降低利率在短期内不具有紧迫性，因此短期内LPR下行的可能性降低，而降准的必要性更大。届时有望进一步降低银行的资金成本。

　　展望后市，银行板块上涨势头能否延续？

• 从资金角度看，今年以来，农业银行、邮储银行、招商银行、中信银行、杭州银行等多家上市银行被举牌；此外，从最新披露的基金一季报来看，多只基金产品加大了对银行股的配置力度。
• 从交易层面看，长江证券指出，当前市场环境下银行股展现出明显的“类债资产”属性，具备防御避险和股息率跟随利率中枢下行的特征。从2023年以来的走势可以清晰看到，在市场风险偏好大幅回落和利率中枢加速下行的两种情形下，银行股估值修复的节奏会明显加快。
• 从估值水平看，尽管近期多只银行股价创出历史新高，但从市净率角度看，当前A股42只银行股除招商银行PB为03倍外，其余均为破净状态，整体PB平均数仅0.62倍。在《上市公司监管指引第10号——市值管理》导向下，银行估值修复空间可期。

　　顺势而起，攻守兼备！看好银行板块配置性价比的投资者可以关注银行ETF（512800）。银行ETF（512800）被动跟踪中证银行指数，成份股囊括A股42家上市银行，近三成仓位布局工商银行、农业银行、交通银行等国有大行，捕捉“高股息”主题机会；约七成仓位聚焦招商银行、兴业银行、江苏银行等高成长性股份行、城商行、农商行，是跟踪银行板块整体行情的高效投资工具。

　　数据来源：沪深交易所等。

　　风险提示：银行ETF被动跟踪中证银行指数，该指数基日为2004.12.31，发布于2013.7.15。指数成份股构成根据该指数编制规则适时调整。文中指数成份股仅作展示，个股描述不作为任何形式的投资建议，也不代表管理人旗下任何基金的持仓信息和交易动向。基金管理人评估的该基金风险等级为R3-中风险，适宜平衡型（C3）及以上的投资者。任何在本文出现的信息（包括但不限于个股、评论、预测、图表、指标、理论、任何形式的表述等）均只作为参考，投资人须对任何自主决定的投资行为负责。另，本文中的任何观点、分析及预测不构成对阅读者任何形式的投资建议，亦不对因使用本文内容所引发的直接或间接损失负任何责任。基金投资有风险，基金的过往业绩并不代表其未来表现，基金管理人管理的其他基金的业绩并不构成基金业绩表现的保证，基金投资须谨慎。