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济源市
运城市(盐湖区、垣曲县、新绛县、河津市、夏县、稷山县、永济市、平陆县、闻喜县、绛县、芮城县、临猗县、万荣县)
宣城市(郎溪县、旌德县、宣州区、广德市、宁国市、泾县、绩溪县)
玉树藏族自治州(囊谦县、杂多县、曲麻莱县、治多县、称多县、玉树市)
丽江市(玉龙纳西族自治县、华坪县、永胜县、宁蒗彝族自治县、古城区)
广州市(番禺区、荔湾区、天河区、越秀区、黄埔区、增城区、白云区、花都区、南沙区、海珠区、从化区)
衡阳市(石鼓区、蒸湘区、衡南县、衡阳县、南岳区、耒阳市、祁东县、衡东县、雁峰区、珠晖区、常宁市、衡山县)
塔城地区(托里县、裕民县、和布克赛尔蒙古自治县、额敏县、塔城市、乌苏市、沙湾市)
嘉兴市(嘉善县、平湖市、桐乡市、南湖区、海宁市、秀洲区、海盐县)
南通市(如东县、如皋市、启东市、海安市、崇川区、海门区、通州区)
大兴安岭地区(呼玛县、漠河市、塔河县)
亳州市(谯城区、涡阳县、蒙城县、利辛县)
白银市(靖远县、会宁县、景泰县、平川区、白银区)
台州市(天台县、椒江区、温岭市、玉环市、三门县、仙居县、黄岩区、临海市、路桥区)
宜宾市(翠屏区、叙州区、珙县、兴文县、南溪区、江安县、屏山县、筠连县、高县、长宁县)
盐城市(大丰区、射阳县、亭湖区、阜宁县、响水县、建湖县、滨海县、东台市、盐都区)
绥化市(兰西县、绥棱县、安达市、望奎县、肇东市、北林区、青冈县、明水县、海伦市、庆安县)
平凉市(崇信县、华亭市、灵台县、静宁县、崆峒区、庄浪县、泾川县)
濮阳市(台前县、南乐县、清丰县、濮阳县、华龙区、范县)
伊犁哈萨克自治州(伊宁市、察布查尔锡伯自治县、昭苏县、巩留县、奎屯市、霍尔果斯市、特克斯县、霍城县、伊宁县、尼勒克县、新源县)
渭南市(华阴市、合阳县、澄城县、临渭区、韩城市、潼关县、富平县、大荔县、白水县、蒲城县、华州区)
张家口市(赤城县、张北县、下花园区、崇礼区、沽源县、桥西区、尚义县、蔚县、桥东区、万全区、怀来县、宣化区、康保县、阳原县、涿鹿县、怀安县)
九江市(庐山市、修水县、共青城市、武宁县、濂溪区、永修县、彭泽县、浔阳区、柴桑区、都昌县、湖口县、瑞昌市、德安县)
西宁市(湟中区、城西区、湟源县、城东区、城中区、大通回族土族自治县、城北区)
韶关市(翁源县、乳源瑶族自治县、始兴县、仁化县、武江区、新丰县、曲江区、乐昌市、南雄市、浈江区)
佛山市(南海区、高明区、禅城区、顺德区、三水区)
杭州市(滨江区、上城区、建德市、西湖区、桐庐县、钱塘区、淳安县、余杭区、临安区、临平区、富阳区、萧山区、拱墅区)
中卫市(沙坡头区、海原县、中宁县)
绵阳市(盐亭县、北川羌族自治县、梓潼县、三台县、平武县、安州区、江油市、游仙区、涪城区)
内蒙古自治区
阜新市(海州区、清河门区、彰武县、太平区、细河区、新邱区、阜新蒙古族自治县)
六盘水市(盘州市、六枝特区、水城区、钟山区)
巴彦淖尔市(临河区、乌拉特前旗、磴口县、乌拉特后旗、乌拉特中旗、杭锦后旗、五原县)
赤峰市(喀喇沁旗、宁城县、巴林右旗、巴林左旗、阿鲁科尔沁旗、林西县、元宝山区、克什克腾旗、翁牛特旗、松山区、红山区、敖汉旗)
庆阳市(合水县、华池县、环县、宁县、西峰区、镇原县、庆城县、正宁县)
昌都市(八宿县、江达县、卡若区、丁青县、左贡县、贡觉县、边坝县、芒康县、类乌齐县、察雅县、洛隆县)
广安市(华蓥市、前锋区、广安区、武胜县、岳池县、邻水县)
汉中市(宁强县、南郑区、勉县、留坝县、略阳县、西乡县、洋县、佛坪县、城固县、镇巴县、汉台区)
滁州市(天长市、来安县、全椒县、琅琊区、南谯区、定远县、凤阳县、明光市)
桂林市(临桂区、秀峰区、雁山区、叠彩区、平乐县、全州县、龙胜各族自治县、阳朔县、兴安县、象山区、灵川县、灌阳县、荔浦市、永福县、恭城瑶族自治县、资源县、七星区)
嘉峪关市
荆门市(东宝区、掇刀区、京山市、钟祥市、沙洋县)
五指山市(乐东黎族自治县、澄迈县、文昌市、东方市、临高县、陵水黎族自治县、万宁市、琼海市、昌江黎族自治县、白沙黎族自治县、屯昌县、保亭黎族苗族自治县、定安县、琼中黎族苗族自治县)
东莞市
池州市(贵池区、东至县、石台县、青阳县)
泉州市(晋江市、丰泽区、石狮市、德化县、安溪县、洛江区、泉港区、鲤城区、永春县、金门县、南安市、惠安县)
南昌市(西湖区、青山湖区、新建区、进贤县、南昌县、红谷滩区、安义县、东湖区、青云谱区)
徐州市(丰县、泉山区、睢宁县、贾汪区、鼓楼区、铜山区、新沂市、沛县、邳州市、云龙区)
阿里地区(普兰县、札达县、措勤县、革吉县、改则县、日土县、噶尔县)
重庆市(巫溪县、长寿区、垫江县、万州区、渝北区、九龙坡区、荣昌区、江津区、石柱土家族自治县、大足区、潼南区、秀山土家族苗族自治县、巫山县、开州区、南川区、沙坪坝区、武隆区、彭水苗族土家族自治县、璧山区、云阳县、丰都县、大渡口区、奉节县、城口县、巴南区、北碚区、涪陵区、永川区、酉阳土家族苗族自治县、綦江区、黔江区、忠县、梁平区、渝中区、江北区、南岸区、铜梁区、合川区)
无锡市(梁溪区、江阴市、滨湖区、锡山区、宜兴市、惠山区、新吴区)
山南市(加查县、曲松县、乃东区、扎囊县、措美县、桑日县、贡嘎县、琼结县、浪卡子县、隆子县、洛扎县、错那市)
朔州市(朔城区、山阴县、应县、右玉县、平鲁区、怀仁市)
孝感市(汉川市、安陆市、云梦县、大悟县、孝南区、孝昌县、应城市)
荆州市(洪湖市、荆州区、石首市、公安县、监利市、江陵县、松滋市、沙市区)
内江市(威远县、东兴区、隆昌市、市中区、资中县)
安庆市(怀宁县、宜秀区、太湖县、潜山市、迎江区、大观区、岳西县、宿松县、望江县、桐城市)
临夏回族自治州(和政县、东乡族自治县、康乐县、广河县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、永靖县、临夏市、临夏县)
泸州市(古蔺县、龙马潭区、江阳区、泸县、纳溪区、叙永县、合江县)
玉溪市(易门县、峨山彝族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、江川区、新平彝族傣族自治县、澄江市、华宁县、通海县、红塔区)
铜川市(宜君县、耀州区、印台区、王益区)
长治市(潞城区、武乡县、襄垣县、平顺县、黎城县、屯留区、沁源县、壶关县、长子县、上党区、沁县、潞州区)
漯河市(源汇区、郾城区、召陵区、舞阳县、临颍县)
楚雄彝族自治州(永仁县、南华县、元谋县、武定县、牟定县、双柏县、楚雄市、大姚县、禄丰市、姚安县)
甘南藏族自治州(迭部县、玛曲县、卓尼县、临潭县、合作市、夏河县、舟曲县、碌曲县)
营口市(站前区、大石桥市、老边区、鲅鱼圈区、盖州市、西市区)
阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善右旗、阿拉善左旗)
泰安市(泰山区、新泰市、东平县、宁阳县、肥城市、岱岳区)
阿坝藏族羌族自治州(九寨沟县、小金县、金川县、黑水县、若尔盖县、汶川县、红原县、阿坝县、壤塘县、松潘县、茂县、理县、马尔康市)
松原市(扶余市、乾安县、长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区)
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贺州市(富川瑶族自治县、钟山县、平桂区、八步区、昭平县)
恩施土家族苗族自治州(鹤峰县、利川市、巴东县、恩施市、建始县、宣恩县、来凤县、咸丰县)
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张掖市(民乐县、肃南裕固族自治县、甘州区、临泽县、山丹县、高台县)
来源：中信建投证券研究
此次政治局会议并未涉及到调整预算、出台大规模增量刺激政策的表述，强调既定政策“加紧实施”、“用足用好”，符合预期。主因当前既定政策还有大幅空间未用，没有必要安排增量政策。
下半年预计仍有增量财政政策，中央对外部冲击已有充分估计，明确“要强化底线思维，充分备足预案”，“根据形势变化及时推出增量储备政策”。出台的时间节点我们预计在三季度中后期，一是彼时当前财政空间或已充分使用，二则往年也有参考经验。
消费领域，提出“两新”政策扩围提质，未提加量，结构上扩向服务消费或是政策重点。房地产领域，提出“优化存量商品房收购政策”，未涉及增量表述。结构性货币政策工具支持科创、消费、外贸也是新看点，规模和效果仍待跟踪。
中共中央政治局4月25日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。
一、为什么没有调整预算，出台大规模增量刺激政策。
4月以来，美对我加征畸高关税，出口下行风险加大，市场期待增量对冲政策的出台，尤其是期待调整财政预算，增加赤字、专项债、特别国债规模。
但此次政治局会议在宏观政策方面的部署是加快推动既定政策的落实，强调“要加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用”，并未安排新的财政弹药。
我们认为这是非常合理的，主要是因为即便二季度经济运行压力加大，也应由既定政策前置来对冲和覆盖，今年一季度社融口径政府债券净融资3.87万亿，不足全年新增13.86万亿政府债券计划的28%，1.3万亿超长期特别国债在4月24日也才首次发行，既定政策还有大幅空间未用，没有必要安排增量政策，既定政策提速即可。
二、下半年会不会有增量财政政策，我们预计确定性较高。
政治局会议对外部冲击是有充分估计的，会议强调“我国经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固，外部冲击影响加大”。在底线思维之下，也会提前做好政策预案并适时推出，会议明确“要强化底线思维，充分备足预案”，“根据形势变化及时推出增量储备政策，全力巩固经济发展和社会稳定的基本面”。
增量政策出台的时间节点我们预计在三季度中后期，一是彼时当前财政空间或已充分使用，二则往年也有参考经验，2022年8月下旬国常会提出使用5000亿专项债结存限额，2023年10月人大常委会表决通过增发1万亿国债。
三、其他看点：重视服务消费，优化地产收储，新设结构性货币政策工具等
消费领域，此次会议提出 “两新”政策扩围提质，并没有提加量，因此补贴消费力度规模暂时不变，但结构上将扩围，重点商品补贴之后，未来扩向服务消费或是政策重点。会议强调“大力发展服务消费，增强消费对经济增长的拉动作用”。
房地产领域，此次会议提出“优化存量商品房收购政策”，并未涉及具体增量表述，房地产股指盘中回落。
结构性货币政策工具方面，会议提出“创设新的结构性货币政策工具，设立新型政策性金融工具，支持科技创新、扩大消费、稳定外贸等”，“设立服务消费与养老再贷款”。此前央行2025年第一季度例会就提到研究创设上述相关结构性货币政策工具，政治局会议后预计二季度有望落地，可跟踪规模与实施效果。
多年来，疫情、供应链、能源和通胀问题主导了全球经济议程，但在今年世界银行和国际货币基金组织（IMF）的春季会议上，一个新话题成为焦点：关税。
IMF在会议周伊始便定下基调，发布了最新经济预测，下调了对美国、英国及多个亚洲国家的增长预期。经济学家、央行官员和政策制定者们纷纷在公开讨论和私下会谈中试图研判——国际贸易紧张局势是否正在缓和，抑或并非如此。
本周接受采访的欧洲央行政策制定者普遍保持偏鸽派立场，暗示他们预计利率将继续下行，且欧元区通胀的上行风险有限。
然而，所有人都强调当前不确定性高企，需持续监测数据，并对增长前景面临的高风险保持警惕——英国央行行长安德鲁·贝利（AndrewBailey）在接受采访时也呼应了这一观点。
欧央行官员认为抗通胀任务已接近完成，但需警惕潜在风险。
欧央行官员发出明确鸽派信号，暗示未来可能进一步降息。
这些官员警告称，若国际贸易摩擦继续激化，可能扰乱全球供应链并推高通胀。
出于对经济增长的担忧，IMF本周下调多国经济预期，政策制定者对前景持谨慎态度。
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