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永州市(江永县、祁阳市、东安县、宁远县、零陵区、双牌县、江华瑶族自治县、道县、蓝山县、新田县、冷水滩区)

盐城市(阜宁县、亭湖区、东台市、射阳县、响水县、盐都区、滨海县、大丰区、建湖县)

玉溪市(元江哈尼族彝族傣族自治县、红塔区、通海县、新平彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、易门县、江川区、澄江市、华宁县)

台州市(天台县、椒江区、路桥区、玉环市、黄岩区、临海市、仙居县、温岭市、三门县)  黄石市(黄石港区、下陆区、大冶市、铁山区、阳新县、西塞山区)

黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、尖扎县、泽库县、同仁市)

阳泉市(城区、矿区、郊区、盂县、平定县)

昆明市(晋宁区、寻甸回族彝族自治县、官渡区、呈贡区、东川区、富民县、嵩明县、禄劝彝族苗族自治县、盘龙区、西山区、安宁市、五华区、宜良县、石林彝族自治县)

汕尾市(城区、陆丰市、陆河县、海丰县)  衢州市(衢江区、江山市、常山县、柯城区、龙游县、开化县)

赣州市(崇义县、全南县、寻乌县、南康区、大余县、于都县、会昌县、信丰县、龙南市、安远县、上犹县、宁都县、兴国县、赣县区、章贡区、石城县、瑞金市、定南县)

景德镇市(昌江区、乐平市、珠山区、浮梁县)

菏泽市(鄄城县、成武县、郓城县、东明县、牡丹区、曹县、定陶区、巨野县、单县)

德宏傣族景颇族自治州(盈江县、瑞丽市、芒市、梁河县、陇川县)

银川市(永宁县、西夏区、金凤区、兴庆区、贺兰县、灵武市)

海口市(美兰区、秀英区、琼山区、龙华区)

攀枝花市(米易县、西区、仁和区、盐边县、东区)

临沂市(莒南县、费县、平邑县、河东区、兰陵县、蒙阴县、临沭县、兰山区、沂水县、沂南县、郯城县、罗庄区)

平顶山市(叶县、石龙区、郏县、新华区、汝州市、卫东区、宝丰县、舞钢市、鲁山县、湛河区)

河池市(南丹县、金城江区、天峨县、罗城仫佬族自治县、巴马瑶族自治县、凤山县、大化瑶族自治县、都安瑶族自治县、东兰县、宜州区、环江毛南族自治县)

岳阳市(汨罗市、临湘市、湘阴县、君山区、云溪区、华容县、岳阳县、平江县、岳阳楼区)

莆田市(荔城区、仙游县、涵江区、城厢区、秀屿区)

吕梁市(汾阳市、岚县、临县、石楼县、柳林县、离石区、中阳县、交城县、交口县、方山县、孝义市、文水县、兴县)

阿勒泰地区(青河县、哈巴河县、福海县、富蕴县、吉木乃县、布尔津县、阿勒泰市)

马鞍山市(博望区、和县、当涂县、含山县、花山区、雨山区)

邯郸市(峰峰矿区、丛台区、馆陶县、复兴区、魏县、邱县、广平县、永年区、临漳县、涉县、邯山区、大名县、磁县、武安市、鸡泽县、肥乡区、曲周县、成安县)

梧州市(蒙山县、苍梧县、岑溪市、万秀区、龙圩区、长洲区、藤县)

达州市(达川区、开江县、通川区、大竹县、渠县、宣汉县、万源市)

那曲市(索县、双湖县、嘉黎县、聂荣县、班戈县、色尼区、尼玛县、巴青县、申扎县、安多县、比如县)

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丹东市(元宝区、凤城市、振安区、东港市、宽甸满族自治县、振兴区)

固原市(彭阳县、西吉县、原州区、泾源县、隆德县)

鸡西市(梨树区、麻山区、滴道区、鸡东县、恒山区、虎林市、密山市、城子河区、鸡冠区)

长沙市(望城区、长沙县、天心区、雨花区、芙蓉区、岳麓区、开福区、宁乡市、浏阳市)  黄冈市(浠水县、英山县、团风县、黄梅县、麻城市、罗田县、蕲春县、黄州区、武穴市、红安县)

香港特别行政区

呼和浩特市(清水河县、和林格尔县、新城区、武川县、玉泉区、赛罕区、土默特左旗、托克托县、回民区)

吉安市(新干县、永丰县、峡江县、吉安县、井冈山市、泰和县、吉州区、永新县、吉水县、万安县、安福县、青原区、遂川县)新余市(渝水区、分宜县)

阜阳市(颍东区、临泉县、太和县、颍泉区、界首市、阜南县、颍州区、颍上县)  池州市(石台县、东至县、青阳县、贵池区)

南阳市(唐河县、西峡县、社旗县、宛城区、卧龙区、淅川县、南召县、新野县、镇平县、方城县、桐柏县、邓州市、内乡县)

石河子市(白杨市、图木舒克市、北屯市、昆玉市、阿拉尔市、铁门关市、新星市、可克达拉市、胡杨河市、五家渠市、双河市)

鞍山市(铁西区、立山区、岫岩满族自治县、海城市、铁东区、千山区、台安县)重庆市(忠县、梁平区、渝北区、巫溪县、黔江区、酉阳土家族苗族自治县、荣昌区、璧山区、渝中区、南川区、铜梁区、九龙坡区、云阳县、合川区、永川区、江北区、綦江区、北碚区、丰都县、彭水苗族土家族自治县、武隆区、秀山土家族苗族自治县、大渡口区、沙坪坝区、江津区、垫江县、万州区、巴南区、涪陵区、大足区、城口县、南岸区、长寿区、奉节县、潼南区、开州区、巫山县、石柱土家族自治县)

张家界市(武陵源区、慈利县、桑植县、永定区)

南平市(武夷山市、延平区、建阳区、顺昌县、邵武市、松溪县、浦城县、建瓯市、光泽县、政和县)

沈阳市(于洪区、新民市、沈河区、大东区、和平区、苏家屯区、辽中区、康平县、法库县、浑南区、皇姑区、铁西区、沈北新区)

唐山市(丰南区、遵化市、曹妃甸区、迁西县、玉田县、迁安市、乐亭县、滦州市、古冶区、开平区、路南区、丰润区、滦南县、路北区)

十堰市(竹山县、郧西县、房县、丹江口市、竹溪县、张湾区、茅箭区、郧阳区)

廊坊市(三河市、安次区、霸州市、固安县、永清县、文安县、香河县、广阳区、大城县、大厂回族自治县)

定西市(安定区、通渭县、岷县、漳县、陇西县、临洮县、渭源县)

衡水市(武邑县、桃城区、安平县、枣强县、景县、阜城县、故城县、饶阳县、武强县、深州市、冀州区)

清远市(佛冈县、清城区、连州市、连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县、英德市、阳山县、清新区)

西藏自治区

榆林市(佳县、府谷县、绥德县、吴堡县、清涧县、定边县、靖边县、榆阳区、米脂县、横山区、子洲县、神木市)

白山市(靖宇县、长白朝鲜族自治县、浑江区、江源区、临江市、抚松县)

雅安市(石棉县、宝兴县、汉源县、芦山县、天全县、雨城区、荥经县、名山区)

长治市(上党区、壶关县、长子县、平顺县、沁源县、沁县、襄垣县、潞州区、潞城区、屯留区、武乡县、黎城县)

眉山市(丹棱县、青神县、洪雅县、仁寿县、彭山区、东坡区)

广安市(广安区、武胜县、前锋区、邻水县、华蓥市、岳池县)

转自：新华财经

新华财经北京4月18日电（崔凯）美联储主席杰罗姆·鲍威尔于本周三在芝加哥经济俱乐部发表讲话时明确表示，不会因市场波动而采取紧急救市措施。鲍威尔的表态立即招致美国总统唐纳德·特朗普的强烈批评。

自特朗普开启第二任期以来，他与鲍威尔之间的矛盾愈发激化。这场冲突不仅凸显了美国政府与央行在货币政策上的深刻分歧，更引发了外界对美联储独立性可能受到侵蚀的广泛担忧。特朗普一贯坚持“经济至上”的理念，认为通过减税和放松管制可以为经济增长注入强劲动力；而鲍威尔则更加注重经济的长期稳定和潜在风险的防范。政策理念上的差异使得两人在多个场合针锋相对。

作为共和党背景的实用主义者，鲍威尔于2017年被特朗普提名接替珍妮特·耶伦担任美联储主席，打破了民主党人连续30年执掌美联储的传统。然而，特朗普原本希望鲍威尔延续宽松货币政策的预期很快落空。上任后，鲍威尔迅速回归美联储传统的政策立场。

2018年，美联储实施了四次加息，这与特朗普税改红利逐渐消退以及贸易战对经济的冲击形成了鲜明对比。企业借贷成本上升导致股市剧烈波动，直接冲击了特朗普引以为傲的股市成绩单。2019年，尽管美联储三次降息总计75个基点，但特朗普仍要求至少再降息100个基点，并公开指责鲍威尔“毫无胆量”。彼时，美国失业率已降至3.7%的历史低位，通胀接近2%的目标水平，传统货币政策的操作空间十分有限。鲍威尔坚持将这些降息视为“中期调整”，而非进入全面宽松周期，充分体现了他对经济过热风险的高度警惕。

特朗普打破了自1990年代以来总统不公开评论货币政策的惯例，仅在2018年就通过推特和媒体采访批评鲍威尔多达14次，甚至探讨了解雇他的合法性问题。这种频繁干预一度动摇了市场对美联储政策独立性的信心。

鲍威尔艰难捍卫美联储独立性

随着2024年美国大选尘埃落定，当时市场就普遍预计特朗普的连任不仅会对美国政治格局产生深远影响，也将给美联储的独立性带来前所未有的挑战。

2024年11月7日，在特朗普胜选的消息传出后，鲍威尔在新闻发布会上神情严肃地表示，他不会因为特朗普的威胁而辞职，法律也不允许特朗普单方面解雇他。这番言论不仅安抚了市场的不安情绪，也彰显了鲍威尔捍卫美联储独立性的坚定决心。

本周三，鲍威尔在芝加哥经济俱乐部的一次活动中指出，特朗普政府推出的关税措施规模远超预期，甚至超过了美联储此前的最高估计。此番言论似乎进一步激怒了特朗普，后者随即在社交媒体上发表激烈言辞，指责鲍威尔“行动迟缓”且“决策错误”。特朗普认为，美联储本应像欧洲央行一样多次降息以应对当前经济环境。

在周四的讲话中，特朗普再次重申对鲍威尔的不满，称其为“动作迟缓”的人，并威胁道：“鲍威尔越快下台越好。”尽管如此，特朗普并未明确表示是否会采取实际行动撤换鲍威尔。

据知情人士透露，特朗普曾与前美联储理事凯文·沃尔什讨论过在鲍威尔任期结束前将其解职的可能性，并考虑由沃尔什接任美联储主席一职。然而，沃尔什劝阻特朗普不要解雇鲍威尔，主张应当允许他完成任期，避免干预美联储的独立性。这种对话持续到了今年2月，而特朗普的其他顾问甚至在3月初仍在与他讨论解雇鲍威尔的事宜。

早在2017年，特朗普就曾考虑让沃尔什担任美联储主席，但在权衡利弊后选择了鲍威尔，后者于次年正式上任。

美国财政部长史蒂文·贝森特私下警告特朗普，撤换美联储主席可能会增加市场不确定性，从而削弱投资者信心。

鲍威尔本人也曾多次强调，不会因总统的要求而主动辞职，并坚称将完成2026年5月到期的任期。

法律与制度的约束：特朗普能否解雇鲍威尔？

特朗普声称自己拥有解职鲍威尔的权力。“如果我想让他下台，他马上就会走人，相信我。”特朗普说。他还补充称，自己对鲍威尔在利率问题上的表现极为不满，指责其“玩弄政治”。

如果特朗普真的试图解职鲍威尔，相关事件几乎肯定会诉诸最高法院。此举不仅会给鲍威尔的继任者带来巨大压力，还可能引发市场动荡，因为市场会担忧美联储主席可能因政策分歧被罢免的先例。

根据《联邦储备法》，总统只能因美联储理事“履职不力或渎职”而解职，但具体标准从未经过司法检验。这种模糊性既是保护机制（需国会介入调查），也是潜在风险（总统可能滥用解释权）。2019年，白宫律师团队评估认为，强行解雇鲍威尔需要启动国会弹劾程序，这实际上构成了制度性否决。

美联储理事由总统提名并经参议院确认，任期长达14年，而美联储主席的任期为4年，远超总统任期。这种“错峰设计”确保了理事会具备抵抗短期政治压力的能力。例如，即使拜登在2022年有权提名新主席，鲍威尔仍将以理事身份留任至2028年。

特朗普政府的法律挑战：对1935年判例的直接冲击

知情人士透露，特朗普政府于4月12日向最高法院提交了一份紧急请求，要求授权总统立即解雇国家劳动关系委员会（NLRB）主席格温·威尔科克斯和功绩制保护委员会（MSPB）主席凯西·哈里斯。这一举动被视为对1935年《Humphrey’sExecutor案》判例的直接挑战。若最高法院支持该请求，将为特朗普解雇鲍威尔扫清法律障碍。

特朗普政府主张，宪法第二条赋予总统“完全监督行政机构的权力”，任何限制总统解雇权的法律均属违宪。其核心论点是：涉及重大行政权力的机构（如NLRB、MSPB）负责人必须接受总统直接控制，否则将削弱行政效率。特朗普政府要求最高法院跳过上诉法院裁决，于5月启动特别庭审，理由是“等待司法程序将造成不可逆损害”。

现行法律规定解雇美联储主席需有“正当理由”，但若最高法院推翻《Humphrey’sExecutor案》，将打破80年来的权力制衡格局。届时，总统可援引宪法条款直接罢免鲍威尔，无需提供具体理由。

对美联储独立性的考验：历史教训与未来展望

美联储的独立性长期以来被认为是维护宏观经济稳定的关键因素之一。然而，每当政治力量试图干预央行政策时，往往会导致通胀失控或市场信心受损。

假设特朗普单方面宣布解雇鲍威尔，可能触发联邦法院的紧急禁令。参考1951年杜鲁门强征钢铁厂案，最高法院曾以“总统权力不得僭越立法意图”为由推翻行政令，此判例对货币领域同样具有约束力。

1970年代，尼克松施压美联储主席阿瑟·伯恩斯维持低利率，最终导致1970年代滞胀危机。事后，伯恩斯坦言：“我们成了政治附庸，代价是摧毁美元信用。”这一教训直接催生了1977年《联邦储备改革法案》，明确将“价格稳定”纳入法定目标。

1980年代，里根虽公开抱怨保罗·沃尔克加息导致经济衰退，但始终未敢启动解雇程序，深知此举将引发市场崩盘。沃尔克最终通过驯服通胀（从14.8%降至3%）赢得了历史地位，证明央行独立性对长期经济健康的价值。

土耳其总统埃尔多安通过频繁撤换央行行长推行非正统降息政策，导致里拉贬值67%、通胀率超过85%。这种“政治主导型货币政策”的恶果成为美联储捍卫独立性的现实警示。

如今，在特朗普政府的关税政策和全球经济放缓的双重压力下，美联储正努力保持其政策自主性。然而，特朗普的公开批评和潜在干预威胁无疑增加了市场的不安情绪。

EvercoreISI分析师KrishnaGuha警告称：“如果美联储失去独立性，市场混乱或将加剧。”

独立性的“不可能三角”与制度进化

美联储独立性实质上是民主制度下的“受托人机制”——既要对民选政府负责，又需隔离短期政治干扰。特朗普的挑战暴露了这一制度的脆弱性，但也推动了新的防御共识。

在技术层面上，2023年美国众议院提出的一项议案要求美联储决策会议记录全程公开，希望通过透明化抵御政治干预；在国际层面上，2024年的G20央行行长联合声明首次纳入“维护货币政策独立性”条款，形成跨国制度同盟。

此事件折射出全球化退潮下的央行困境：当经济周期与政治周期高度重叠时，技术官僚的决策空间被严重压缩。

鲍威尔在2018-2024年间从“加息鹰派”到“救市先锋”再到“抗通胀斗士”的角色转换，本质上反映了美联储在政治压力、经济规律与国际环境三重夹缝中寻求平衡的努力。而特朗普的反复态度，则揭示了民粹政治对独立机构的工具化利用——既需要央行充当经济刺激的抓手，又将其作为转移矛盾的标靶。这种张力或将成为未来全球央行治理的持久挑战，美联储的独立性不仅是美国经济的防火墙，更是全球货币体系的基石。若制度防线失守，美元霸权或将迎来70年来最严峻挑战，而全球金融市场也将步入“高波动常态化”的新周期。

编辑：马萌伟

　　4月17日，深交所对东方证券股份有限公司（以下简称东方证券）及相关当事人下发监管函。

　　监管函显示，罗博特科智能科技股份有限公司（以下简称上市公司）拟通过发行股份及支付现金方式购买苏州斐控泰克技术有限公司（以下简称斐控泰克）81.18%股权、ficonTECServiceGmbH（以下简称FSG）和ficonTECAutomationGmbH（以下简称FAG）各6.97%股权。东方证券作为项目独立财务顾问，程嘉岸、罗红雨作为项目主办人，在执业过程中存在以下违规行为：

　　2019年至2023年，斐控泰克陆续收购了FSG和FAG各93.03%股权。其中，2019年至2020年期间，上市公司控股股东苏州元颉昇企业管理咨询有限公司（以下简称元颉昇）、实际控制人戴军或者董事王宏军分别与5名斐控泰克股东签署协议，约定若在规定期限内中国境内上市公司等未能收购斐控泰克及FSG和FAG股权或者未达约定收益率的，由元颉昇、戴军或者王宏军回购其持有的相关股权或者对其进行收益补偿。前述5名斐控泰克股东同时也是本次重组交易对手方。

　　上市公司未在重组报告书中及时披露上述对投资者作出投资决策有影响的信息。东方证券在尽职调查过程中知悉相关协议的签署，但未充分履行尽职调查职责，未督促上市公司及时予以披露。直至深交所发出《关于罗博特科智能科技股份有限公司发行股份购买资产并募集配套资金申请的并购重组审核委员会审议意见的落实函》（以下简称《落实函》）明确问询后，上市公司才于2025年3月24日在《落实函》回复及更新的重组报告书中披露前述协议内容及其解除情况。

　　上述行为违反了深交所《上市公司重大资产重组审核规则》（以下简称《重组审核规则》）第十七条的规定。鉴于上述违规事实和情节，根据《重组审核规则》第七十三条的规定，经深交所纪律处分委员会审议通过，深交所决定：对东方证券股份有限公司、程嘉岸、罗红雨采取书面警示的自律监管措施。