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果洛藏族自治州(甘德县、玛多县、玛沁县、班玛县、久治县、达日县)
金昌市(金川区、永昌县)
淮南市(田家庵区、八公山区、大通区、谢家集区、寿县、凤台县、潘集区)
衡水市(景县、安平县、故城县、桃城区、饶阳县、武邑县、冀州区、阜城县、深州市、枣强县、武强县)
九江市(共青城市、彭泽县、永修县、德安县、浔阳区、濂溪区、修水县、瑞昌市、庐山市、湖口县、武宁县、都昌县、柴桑区)
韶关市(翁源县、南雄市、浈江区、始兴县、乐昌市、仁化县、新丰县、乳源瑶族自治县、武江区、曲江区)
咸阳市(杨陵区、旬邑县、淳化县、三原县、秦都区、乾县、彬州市、武功县、长武县、永寿县、泾阳县、渭城区、兴平市、礼泉县)
六安市(霍山县、霍邱县、金安区、金寨县、裕安区、叶集区、舒城县)
上海市(崇明区、徐汇区、宝山区、长宁区、浦东新区、闵行区、金山区、嘉定区、松江区、黄浦区、奉贤区、杨浦区、青浦区、普陀区、静安区、虹口区)
景德镇市(昌江区、珠山区、浮梁县、乐平市)
南通市(启东市、海安市、崇川区、海门区、如皋市、通州区、如东县)
信阳市(固始县、浉河区、平桥区、光山县、息县、罗山县、淮滨县、新县、商城县、潢川县)
中山市
大兴安岭地区(漠河市、呼玛县、塔河县)
陇南市(两当县、康县、武都区、成县、宕昌县、徽县、礼县、西和县、文县)
淮北市(相山区、杜集区、烈山区、濉溪县)
吉林市(蛟河市、丰满区、昌邑区、永吉县、磐石市、船营区、龙潭区、桦甸市、舒兰市)
贺州市(昭平县、富川瑶族自治县、平桂区、钟山县、八步区)
洛阳市(涧西区、伊川县、老城区、西工区、汝阳县、嵩县、栾川县、洛宁县、洛龙区、宜阳县、新安县、偃师区、瀍河回族区、孟津区)
昌都市(卡若区、江达县、类乌齐县、贡觉县、边坝县、察雅县、丁青县、左贡县、洛隆县、芒康县、八宿县)
商洛市(商州区、商南县、山阳县、丹凤县、柞水县、洛南县、镇安县)
贵港市(桂平市、覃塘区、港北区、港南区、平南县)
岳阳市(平江县、岳阳楼区、君山区、华容县、云溪区、湘阴县、临湘市、岳阳县、汨罗市)
衢州市(龙游县、柯城区、常山县、衢江区、开化县、江山市)
江门市(台山市、开平市、恩平市、新会区、江海区、蓬江区、鹤山市)
铜川市(王益区、印台区、耀州区、宜君县)
和田地区(民丰县、洛浦县、墨玉县、和田市、策勒县、于田县、皮山县、和田县)
淮安市(盱眙县、淮阴区、洪泽区、涟水县、淮安区、清江浦区、金湖县)
桂林市(龙胜各族自治县、全州县、永福县、叠彩区、阳朔县、秀峰区、兴安县、象山区、恭城瑶族自治县、七星区、灌阳县、雁山区、临桂区、平乐县、灵川县、资源县、荔浦市)
宿迁市(泗阳县、宿豫区、宿城区、沭阳县、泗洪县)
呼和浩特市(赛罕区、回民区、清水河县、新城区、托克托县、和林格尔县、玉泉区、土默特左旗、武川县)
六盘水市(六枝特区、盘州市、水城区、钟山区)
株洲市(荷塘区、石峰区、炎陵县、攸县、醴陵市、渌口区、天元区、茶陵县、芦淞区)
开封市(龙亭区、鼓楼区、通许县、祥符区、顺河回族区、尉氏县、禹王台区、杞县、兰考县)
包头市(东河区、青山区、土默特右旗、白云鄂博矿区、石拐区、固阳县、昆都仑区、达尔罕茂明安联合旗、九原区)
河源市(龙川县、东源县、连平县、和平县、紫金县、源城区)
伊犁哈萨克自治州(尼勒克县、霍尔果斯市、察布查尔锡伯自治县、新源县、巩留县、特克斯县、伊宁县、霍城县、奎屯市、昭苏县、伊宁市)
沈阳市(大东区、新民市、于洪区、康平县、浑南区、苏家屯区、沈河区、皇姑区、沈北新区、铁西区、和平区、法库县、辽中区)
滁州市(凤阳县、南谯区、来安县、天长市、定远县、明光市、琅琊区、全椒县)
南宁市(兴宁区、邕宁区、武鸣区、宾阳县、上林县、隆安县、横州市、青秀区、江南区、马山县、西乡塘区、良庆区)
广州市(白云区、海珠区、荔湾区、越秀区、天河区、黄埔区、花都区、南沙区、增城区、番禺区、从化区)
阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)
三沙市(西沙区、南沙区)
白城市(洮南市、镇赉县、大安市、洮北区、通榆县)
聊城市(东阿县、临清市、冠县、阳谷县、莘县、高唐县、茌平区、东昌府区)
沧州市(沧县、河间市、盐山县、吴桥县、任丘市、肃宁县、泊头市、东光县、献县、新华区、运河区、黄骅市、青县、南皮县、海兴县、孟村回族自治县)
萍乡市(上栗县、湘东区、莲花县、芦溪县、安源区)
梧州市(岑溪市、蒙山县、长洲区、龙圩区、万秀区、藤县、苍梧县)
巴中市(南江县、恩阳区、巴州区、平昌县、通江县)
鄂尔多斯市(杭锦旗、东胜区、鄂托克前旗、鄂托克旗、达拉特旗、伊金霍洛旗、乌审旗、准格尔旗、康巴什区)
定西市(渭源县、临洮县、安定区、岷县、漳县、通渭县、陇西县)
南昌市(青云谱区、新建区、青山湖区、西湖区、南昌县、东湖区、红谷滩区、安义县、进贤县)
赤峰市(阿鲁科尔沁旗、克什克腾旗、敖汉旗、红山区、喀喇沁旗、宁城县、翁牛特旗、巴林右旗、元宝山区、林西县、松山区、巴林左旗)
吉安市(遂川县、安福县、井冈山市、吉水县、泰和县、峡江县、吉安县、永新县、永丰县、青原区、万安县、新干县、吉州区)
齐齐哈尔市(甘南县、龙沙区、富裕县、讷河市、拜泉县、碾子山区、克山县、梅里斯达斡尔族区、克东县、泰来县、富拉尔基区、建华区、铁锋区、依安县、昂昂溪区、龙江县)
咸宁市(通山县、通城县、咸安区、嘉鱼县、崇阳县、赤壁市)
来宾市(忻城县、合山市、象州县、兴宾区、金秀瑶族自治县、武宣县)
塔城地区(沙湾市、额敏县、裕民县、托里县、和布克赛尔蒙古自治县、塔城市、乌苏市)
汕尾市(陆河县、陆丰市、海丰县、城区)
宿州市(泗县、砀山县、灵璧县、萧县、埇桥区)
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新余市(分宜县、渝水区)
南京市(秦淮区、溧水区、建邺区、六合区、玄武区、栖霞区、高淳区、江宁区、雨花台区、浦口区、鼓楼区)
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近日，金融监管总局印发了《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。金融监管总局有关司局负责人就有关问题回答了记者提问。
一、《通知》出台的背景是什么？
自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。近年来，随着我国经济快速发展和社会大众保险意识的提升，个人营销体制潜在问题日益凸显，比如传统营销体制激励约束不足，个人保险代理人专业化程度不高、职业归属感不强，保险公司管理不到位等，无法适应人身保险行业高质量发展需求。2024年9月，国务院印发了《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》，明确要求“加快营销体制改革”。因此，金融监管总局研究制定了《通知》，针对个人营销体制当前存在的主要问题，以制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，同时发挥行业组织、监管部门等合力，共同推动个人代理渠道转型升级，从而为保险行业高质量发展夯实基础。
二、《通知》起草的原则是什么？
《通知》起草主要遵循三个原则：一是坚持稳妥推进。充分考虑人身保险行业个人营销体制改革的复杂性，统筹稳定与发展，科学合理把握改革的时机、力度和节奏，有序推动各项措施，维护保险市场健康稳定发展。二是坚持市场导向。坚持市场化改革，围绕深化金融供给侧结构性改革主线，完善人身保险个人营销体制和激励约束机制，鼓励和引导市场主体通过市场化手段提升服务能力，加快推动保险销售人员专业化、职业化转型发展。三是坚持统筹协调。统筹改革的系统性、整体性和协同性，凝聚行业共识，充分发挥公司、行业、监管的合力，兼顾实现行业健康发展、消费者权益保护、保险销售人员保障提升等多重目标。
三、《通知》的主要内容有哪些？
《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。
（一）深化个人营销体制改革。一是提升保险销售人员专业化水平。强化保险公司对保险销售人员的全流程管理，健全完善招募选任、岗位培训、行为管控、激励约束等制度体系。二是引导保险销售人员职业化发展，优化人员管理机制，逐步构建支持保险销售人员长期服务的组织架构、晋升体系和佣金薪酬激励制度。三是鼓励保险公司创新保险销售人员管理体制，支持公司员工依法自愿转换为保险销售顾问，在取得相应销售资质后销售本公司保险产品，发掘个人营销渠道新动能。四是优化佣金激励分配机制，增强长期服务能力。建立以业务品质、服务质量为导向的佣金激励设计和递延发放机制，引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。对于不同类型销售人员，建立平衡合理的激励分配机制，保障保险销售人员合法权益。
（二）强化管理和监督力度。一是全面强化渠道管理。压实保险公司主体责任，明确公司内部在个人营销体制规划、实施以及销售人员队伍管理等方面相应责任；要求深化执行“报行合一”，加强费用预算管控，做到精算假设费用、预算费用和考核费用相统一；强化风险监测、预警和干预，建立保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，保护消费者合法权益；建立健全适当性管理制度，更好满足消费者需求。二是进一步从严监管。监管部门依法严格监管，加强法人监管，落实属地监管责任，强化行为监管，防范销售误导和套利风险，对违反监管要求的机构和个人，依法依规严肃查处追责。三是统一监管要求，要求保险专业代理机构、保险经纪人等参照《通知》执行，确保对各渠道保险销售人员的监管要求一致。
（三）夯实行业发展基础。一是支持中国保险行业协会建立人身保险产品分类和保险销售人员分级标准，实现保险销售人员分级、产品分类、差异授权。二是由中国保险行业协会建立健全保险销售人员诚信信息管理和运用机制，各保险公司做好保险销售人员诚信信息登记及管理工作，规范销售人员在市场主体间的合理有序流动。三是推动支持为保险销售人员按照灵活就业人员相关政策参加社会保险、办理居住证等，建立有中国特色的保险销售人员荣誉评价体系，提升保险销售人员的职业认同感和归属感。
四、《通知》的出台对市场有什么影响？
《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。
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