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周口市(川汇区、项城市、商水县、西华县、淮阳区、鹿邑县、沈丘县、郸城县、扶沟县、太康县)
芜湖市(南陵县、繁昌区、镜湖区、弋江区、湾沚区、无为市、鸠江区)
和田地区(和田县、和田市、于田县、皮山县、民丰县、墨玉县、洛浦县、策勒县)
阜新市(海州区、太平区、彰武县、细河区、清河门区、阜新蒙古族自治县、新邱区)
乌海市(海勃湾区、海南区、乌达区)
来宾市(武宣县、象州县、金秀瑶族自治县、兴宾区、忻城县、合山市)
长沙市(长沙县、望城区、天心区、浏阳市、开福区、芙蓉区、宁乡市、雨花区、岳麓区)
西安市(莲湖区、阎良区、临潼区、新城区、蓝田县、灞桥区、未央区、碑林区、长安区、雁塔区、周至县、鄠邑区、高陵区)
毕节市(纳雍县、黔西市、威宁彝族回族苗族自治县、大方县、金沙县、赫章县、织金县、七星关区)
眉山市(丹棱县、彭山区、青神县、仁寿县、东坡区、洪雅县)
衡阳市(衡东县、衡山县、雁峰区、珠晖区、常宁市、衡南县、石鼓区、南岳区、祁东县、耒阳市、蒸湘区、衡阳县)
淮安市(涟水县、淮阴区、淮安区、金湖县、清江浦区、盱眙县、洪泽区)
九江市(武宁县、修水县、德安县、庐山市、共青城市、永修县、柴桑区、都昌县、湖口县、濂溪区、浔阳区、彭泽县、瑞昌市)
包头市(青山区、昆都仑区、九原区、白云鄂博矿区、石拐区、土默特右旗、固阳县、东河区、达尔罕茂明安联合旗)
玉树藏族自治州(治多县、称多县、玉树市、囊谦县、杂多县、曲麻莱县)
昌吉回族自治州(昌吉市、奇台县、呼图壁县、木垒哈萨克自治县、玛纳斯县、阜康市、吉木萨尔县)
江门市(江海区、开平市、恩平市、蓬江区、新会区、台山市、鹤山市)
恩施土家族苗族自治州(鹤峰县、利川市、宣恩县、巴东县、建始县、恩施市、来凤县、咸丰县)
常德市(石门县、安乡县、鼎城区、武陵区、澧县、汉寿县、津市市、临澧县、桃源县)
合肥市(肥东县、肥西县、巢湖市、庐江县、包河区、瑶海区、长丰县、蜀山区、庐阳区)
上饶市(德兴市、玉山县、婺源县、广信区、鄱阳县、铅山县、横峰县、信州区、余干县、广丰区、弋阳县、万年县)
哈密市(伊州区、巴里坤哈萨克自治县、伊吾县)
平顶山市(叶县、新华区、宝丰县、鲁山县、卫东区、湛河区、郏县、汝州市、舞钢市、石龙区)
泰安市(泰山区、新泰市、岱岳区、东平县、肥城市、宁阳县)
宜昌市(西陵区、当阳市、兴山县、点军区、五峰土家族自治县、伍家岗区、夷陵区、长阳土家族自治县、枝江市、远安县、猇亭区、秭归县、宜都市)
四平市(铁西区、铁东区、双辽市、梨树县、伊通满族自治县)
秦皇岛市(昌黎县、抚宁区、北戴河区、海港区、卢龙县、青龙满族自治县、山海关区)
定西市(陇西县、安定区、漳县、渭源县、通渭县、岷县、临洮县)
阿克苏地区(沙雅县、阿克苏市、库车市、乌什县、新和县、柯坪县、阿瓦提县、拜城县、温宿县)
南平市(政和县、建瓯市、延平区、邵武市、光泽县、顺昌县、建阳区、浦城县、松溪县、武夷山市)
绵阳市(平武县、北川羌族自治县、江油市、三台县、梓潼县、游仙区、盐亭县、涪城区、安州区)
徐州市(铜山区、丰县、鼓楼区、睢宁县、新沂市、沛县、泉山区、邳州市、贾汪区、云龙区)
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德阳市(中江县、罗江区、绵竹市、广汉市、旌阳区、什邡市)
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广西壮族自治区
伊犁哈萨克自治州(伊宁县、尼勒克县、伊宁市、新源县、霍尔果斯市、察布查尔锡伯自治县、奎屯市、霍城县、昭苏县、巩留县、特克斯县)
济宁市(嘉祥县、金乡县、曲阜市、汶上县、泗水县、任城区、鱼台县、梁山县、兖州区、微山县、邹城市)
大庆市(肇源县、让胡路区、萨尔图区、红岗区、龙凤区、肇州县、林甸县、杜尔伯特蒙古族自治县、大同区)
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驻马店市(正阳县、确山县、新蔡县、西平县、泌阳县、汝南县、上蔡县、平舆县、驿城区、遂平县)
百色市(田东县、田阳区、乐业县、右江区、靖西市、平果市、德保县、那坡县、田林县、隆林各族自治县、凌云县、西林县)
澳门特别行政区
宿州市(泗县、灵璧县、砀山县、萧县、埇桥区)
临沧市(云县、临翔区、耿马傣族佤族自治县、镇康县、凤庆县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、永德县、沧源佤族自治县)
运城市(绛县、垣曲县、稷山县、平陆县、新绛县、闻喜县、夏县、盐湖区、万荣县、永济市、临猗县、芮城县、河津市)
金华市(义乌市、浦江县、东阳市、永康市、兰溪市、婺城区、金东区、武义县、磐安县)
萍乡市(安源区、莲花县、上栗县、芦溪县、湘东区)
荆门市(掇刀区、京山市、沙洋县、东宝区、钟祥市)
宁夏回族自治区
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内蒙古自治区
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黄冈市(黄州区、罗田县、麻城市、团风县、红安县、英山县、武穴市、黄梅县、蕲春县、浠水县)
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温州市(鹿城区、龙港市、泰顺县、苍南县、洞头区、瑞安市、瓯海区、文成县、平阳县、乐清市、龙湾区、永嘉县)
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近日，金融监管总局印发了《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。金融监管总局有关司局负责人就有关问题回答了记者提问。
一、《通知》出台的背景是什么？
自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。近年来，随着我国经济快速发展和社会大众保险意识的提升，个人营销体制潜在问题日益凸显，比如传统营销体制激励约束不足，个人保险代理人专业化程度不高、职业归属感不强，保险公司管理不到位等，无法适应人身保险行业高质量发展需求。2024年9月，国务院印发了《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》，明确要求“加快营销体制改革”。因此，金融监管总局研究制定了《通知》，针对个人营销体制当前存在的主要问题，以制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，同时发挥行业组织、监管部门等合力，共同推动个人代理渠道转型升级，从而为保险行业高质量发展夯实基础。
二、《通知》起草的原则是什么？
《通知》起草主要遵循三个原则：一是坚持稳妥推进。充分考虑人身保险行业个人营销体制改革的复杂性，统筹稳定与发展，科学合理把握改革的时机、力度和节奏，有序推动各项措施，维护保险市场健康稳定发展。二是坚持市场导向。坚持市场化改革，围绕深化金融供给侧结构性改革主线，完善人身保险个人营销体制和激励约束机制，鼓励和引导市场主体通过市场化手段提升服务能力，加快推动保险销售人员专业化、职业化转型发展。三是坚持统筹协调。统筹改革的系统性、整体性和协同性，凝聚行业共识，充分发挥公司、行业、监管的合力，兼顾实现行业健康发展、消费者权益保护、保险销售人员保障提升等多重目标。
三、《通知》的主要内容有哪些？
《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。
（一）深化个人营销体制改革。一是提升保险销售人员专业化水平。强化保险公司对保险销售人员的全流程管理，健全完善招募选任、岗位培训、行为管控、激励约束等制度体系。二是引导保险销售人员职业化发展，优化人员管理机制，逐步构建支持保险销售人员长期服务的组织架构、晋升体系和佣金薪酬激励制度。三是鼓励保险公司创新保险销售人员管理体制，支持公司员工依法自愿转换为保险销售顾问，在取得相应销售资质后销售本公司保险产品，发掘个人营销渠道新动能。四是优化佣金激励分配机制，增强长期服务能力。建立以业务品质、服务质量为导向的佣金激励设计和递延发放机制，引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。对于不同类型销售人员，建立平衡合理的激励分配机制，保障保险销售人员合法权益。
（二）强化管理和监督力度。一是全面强化渠道管理。压实保险公司主体责任，明确公司内部在个人营销体制规划、实施以及销售人员队伍管理等方面相应责任；要求深化执行“报行合一”，加强费用预算管控，做到精算假设费用、预算费用和考核费用相统一；强化风险监测、预警和干预，建立保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，保护消费者合法权益；建立健全适当性管理制度，更好满足消费者需求。二是进一步从严监管。监管部门依法严格监管，加强法人监管，落实属地监管责任，强化行为监管，防范销售误导和套利风险，对违反监管要求的机构和个人，依法依规严肃查处追责。三是统一监管要求，要求保险专业代理机构、保险经纪人等参照《通知》执行，确保对各渠道保险销售人员的监管要求一致。
（三）夯实行业发展基础。一是支持中国保险行业协会建立人身保险产品分类和保险销售人员分级标准，实现保险销售人员分级、产品分类、差异授权。二是由中国保险行业协会建立健全保险销售人员诚信信息管理和运用机制，各保险公司做好保险销售人员诚信信息登记及管理工作，规范销售人员在市场主体间的合理有序流动。三是推动支持为保险销售人员按照灵活就业人员相关政策参加社会保险、办理居住证等，建立有中国特色的保险销售人员荣誉评价体系，提升保险销售人员的职业认同感和归属感。
四、《通知》的出台对市场有什么影响？
《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。
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