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金昌市(永昌县、金川区)
伊春市(丰林县、友好区、南岔县、嘉荫县、乌翠区、铁力市、大箐山县、金林区、伊美区、汤旺县)
来宾市(忻城县、合山市、金秀瑶族自治县、武宣县、兴宾区、象州县)
潍坊市(临朐县、坊子区、寒亭区、寿光市、高密市、青州市、奎文区、昌乐县、安丘市、诸城市、潍城区、昌邑市) 南通市(海门区、如东县、通州区、海安市、崇川区、启东市、如皋市)
文山壮族苗族自治州(富宁县、马关县、丘北县、砚山县、文山市、西畴县、麻栗坡县、广南县)
白城市(洮南市、通榆县、洮北区、镇赉县、大安市)
烟台市(蓬莱区、招远市、牟平区、莱阳市、芝罘区、栖霞市、莱州市、龙口市、海阳市、福山区、莱山区)威海市(文登区、乳山市、环翠区、荣成市)
三亚市(天涯区、海棠区、吉阳区、崖州区) 乌海市(海南区、海勃湾区、乌达区)
西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)
攀枝花市(盐边县、仁和区、西区、东区、米易县)
广元市(朝天区、剑阁县、旺苍县、利州区、昭化区、青川县、苍溪县)
南京市(建邺区、溧水区、六合区、高淳区、江宁区、雨花台区、玄武区、秦淮区、鼓楼区、浦口区、栖霞区)
定西市(岷县、漳县、陇西县、渭源县、安定区、通渭县、临洮县)
阿勒泰地区(阿勒泰市、吉木乃县、福海县、富蕴县、青河县、哈巴河县、布尔津县)
红河哈尼族彝族自治州(石屏县、金平苗族瑶族傣族自治县、红河县、蒙自市、元阳县、个旧市、绿春县、屏边苗族自治县、开远市、河口瑶族自治县、泸西县、弥勒市、建水县)
许昌市(鄢陵县、魏都区、长葛市、建安区、禹州市、襄城县)
吉林市(蛟河市、丰满区、龙潭区、永吉县、磐石市、桦甸市、昌邑区、舒兰市、船营区)
盘锦市(盘山县、兴隆台区、双台子区、大洼区)
重庆市(合川区、巴南区、巫溪县、大渡口区、南川区、垫江县、璧山区、北碚区、黔江区、万州区、南岸区、城口县、梁平区、大足区、秀山土家族苗族自治县、酉阳土家族苗族自治县、荣昌区、渝中区、綦江区、江津区、忠县、沙坪坝区、云阳县、武隆区、彭水苗族土家族自治县、开州区、奉节县、丰都县、长寿区、巫山县、铜梁区、永川区、潼南区、江北区、渝北区、涪陵区、九龙坡区、石柱土家族自治县)
西安市(蓝田县、未央区、莲湖区、阎良区、鄠邑区、长安区、灞桥区、新城区、雁塔区、周至县、高陵区、临潼区、碑林区)
甘南藏族自治州(迭部县、舟曲县、合作市、夏河县、临潭县、碌曲县、卓尼县、玛曲县)
通辽市(库伦旗、霍林郭勒市、奈曼旗、科尔沁区、科尔沁左翼后旗、扎鲁特旗、开鲁县、科尔沁左翼中旗)
随州市(随县、广水市、曾都区)
淮北市(濉溪县、杜集区、烈山区、相山区)
长治市(上党区、武乡县、屯留区、沁源县、潞城区、黎城县、长子县、襄垣县、潞州区、壶关县、平顺县、沁县)
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湛江市(赤坎区、遂溪县、吴川市、霞山区、坡头区、雷州市、廉江市、徐闻县、麻章区)
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玉树藏族自治州(囊谦县、曲麻莱县、治多县、玉树市、杂多县、称多县)
徐州市(云龙区、贾汪区、泉山区、睢宁县、邳州市、铜山区、丰县、沛县、新沂市、鼓楼区)
山南市(加查县、扎囊县、隆子县、桑日县、乃东区、措美县、贡嘎县、浪卡子县、洛扎县、琼结县、曲松县、错那市)
恩施土家族苗族自治州(鹤峰县、恩施市、建始县、宣恩县、咸丰县、利川市、巴东县、来凤县) 海西蒙古族藏族自治州(都兰县、乌兰县、格尔木市、德令哈市、天峻县、茫崖市)
阜新市(新邱区、阜新蒙古族自治县、清河门区、海州区、太平区、细河区、彰武县)
鞍山市(海城市、台安县、铁西区、岫岩满族自治县、铁东区、千山区、立山区)
商丘市(睢县、永城市、虞城县、夏邑县、柘城县、睢阳区、宁陵县、民权县、梁园区)连云港市(连云区、赣榆区、海州区、灌云县、灌南县、东海县)
福州市(永泰县、长乐区、闽清县、罗源县、福清市、仓山区、马尾区、鼓楼区、闽侯县、平潭县、晋安区、连江县、台江区) 铜仁市(沿河土家族自治县、印江土家族苗族自治县、德江县、玉屏侗族自治县、江口县、松桃苗族自治县、碧江区、石阡县、思南县、万山区)
绥化市(望奎县、海伦市、安达市、庆安县、绥棱县、北林区、明水县、肇东市、青冈县、兰西县)
楚雄彝族自治州(楚雄市、双柏县、禄丰市、大姚县、姚安县、永仁县、南华县、武定县、元谋县、牟定县)
宜春市(上高县、宜丰县、樟树市、袁州区、奉新县、高安市、丰城市、靖安县、万载县、铜鼓县)青岛市(莱西市、即墨区、胶州市、市南区、城阳区、崂山区、李沧区、平度市、市北区、黄岛区)
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德宏傣族景颇族自治州(陇川县、瑞丽市、芒市、盈江县、梁河县)
台州市(天台县、椒江区、温岭市、仙居县、路桥区、三门县、玉环市、黄岩区、临海市)
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为深入贯彻中央金融工作会议精神，落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求，着力打造现代金融机构，培育国际一流投资银行，助力行业高质量发展，4月18日，中国证券业协会（以下简称“中证协”）根据相关法律法规及监管规定，制定发布《证券公司并表管理指引（试行）》（以下简称《指引》），旨在提升证券公司全面风险管理能力，加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布，中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措，也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据，对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
往前回溯，2020年，中国证监会批准6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来，券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进，加强并表管理的必要性日益突出，需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下，中证协组织风险管理专业委员会，总结前期试点经验，广泛征求行业及监管部门意见，研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“此前仅有6家试点券商实施并表监管，其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准，推动各家券商风险管理能力向高标准看齐，促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明，并表管理有助于健全券商治理体系，完善全面风险管理机制，提升子公司风险管理水平，为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
在上述中信证券相关负责人看来，近年来，券商综合化布局积极，境内外子公司设立数量快速增长，逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展，风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角，既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要，也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角，而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面，不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险，还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
从内容来看，主要包括以下几个重要方面：一是明确并表管理范围，要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性，合理审慎确定并表主体范围，全面覆盖表内外、境内外、本外币业务，切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求，从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求，指导券商建立健全并表管理架构和工作机制，加强对子公司及业务条线的垂直管理，持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准，要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系，逐步实现系统计算与动态监测，确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期，为稳妥推进行业落实并表管理要求，《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来，《指引》主要内容及导向包括四个层面，一是强化公司治理，通过明确权责划分与协作机制，推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性，优化风险控制指标计算标准，提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易，引导券商从规模扩张转向协同增效，提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”，促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看，以中金公司为例，公司相关负责人表示：“试点以来，中金公司随着国际化战略的推进，业务领域不断扩展，强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券，其公司相关负责人表示，在中国证监会的指导下，公司积极参与并表管理试点实践，将并表试点作为重要抓手，探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路，持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点，公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升，并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看，《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，为行业机构践行并表管理提供了规范和指南，有助于券商夯实合规内控基础，统筹加强一体化、垂直化管理，促进功能发挥。长远视角来看，正如上述中金公司相关负责人认为，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。