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儋州市

乌鲁木齐市(头屯河区、米东区、天山区、沙依巴克区、乌鲁木齐县、达坂城区、水磨沟区、新市区)

漳州市(漳浦县、云霄县、龙文区、平和县、龙海区、长泰区、南靖县、诏安县、华安县、东山县、芗城区)

韶关市(始兴县、新丰县、乐昌市、乳源瑶族自治县、浈江区、曲江区、南雄市、仁化县、武江区、翁源县)  北海市(合浦县、海城区、铁山港区、银海区)

广西壮族自治区

伊犁哈萨克自治州(巩留县、昭苏县、霍尔果斯市、伊宁县、奎屯市、霍城县、伊宁市、新源县、特克斯县、察布查尔锡伯自治县、尼勒克县)

枣庄市(台儿庄区、山亭区、市中区、峄城区、薛城区、滕州市)

银川市(永宁县、金凤区、灵武市、兴庆区、西夏区、贺兰县)  遂宁市(大英县、射洪市、船山区、安居区、蓬溪县)

沧州市(黄骅市、海兴县、青县、献县、东光县、肃宁县、沧县、吴桥县、南皮县、河间市、泊头市、孟村回族自治县、运河区、任丘市、新华区、盐山县)

台州市(天台县、黄岩区、温岭市、路桥区、三门县、仙居县、玉环市、临海市、椒江区)

平顶山市(鲁山县、汝州市、湛河区、石龙区、舞钢市、宝丰县、叶县、郏县、新华区、卫东区)

阳江市(阳东区、阳西县、阳春市、江城区)

潮州市(潮安区、饶平县、湘桥区)

榆林市(榆阳区、米脂县、横山区、佳县、子洲县、府谷县、神木市、吴堡县、靖边县、绥德县、定边县、清涧县)

湛江市(霞山区、遂溪县、雷州市、麻章区、廉江市、坡头区、吴川市、徐闻县、赤坎区)

梅州市(兴宁市、丰顺县、梅县区、大埔县、蕉岭县、平远县、五华县、梅江区)

临汾市(乡宁县、大宁县、隰县、曲沃县、霍州市、永和县、古县、尧都区、翼城县、蒲县、汾西县、襄汾县、吉县、浮山县、侯马市、洪洞县、安泽县)

衢州市(龙游县、柯城区、江山市、常山县、衢江区、开化县)

渭南市(合阳县、韩城市、临渭区、华州区、白水县、华阴市、大荔县、潼关县、富平县、蒲城县、澄城县)

怀化市(洪江市、芷江侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、溆浦县、麻阳苗族自治县、沅陵县、鹤城区、会同县、中方县、通道侗族自治县、辰溪县、新晃侗族自治县)

武威市(天祝藏族自治县、凉州区、古浪县、民勤县)

佛山市(禅城区、顺德区、高明区、三水区、南海区)

泰安市(新泰市、肥城市、泰山区、宁阳县、岱岳区、东平县)

安庆市(潜山市、太湖县、望江县、宜秀区、怀宁县、桐城市、宿松县、迎江区、岳西县、大观区)

昌都市(江达县、察雅县、八宿县、贡觉县、类乌齐县、芒康县、丁青县、左贡县、洛隆县、边坝县、卡若区)

喀什地区(喀什市、巴楚县、疏勒县、塔什库尔干塔吉克自治县、岳普湖县、伽师县、莎车县、疏附县、叶城县、英吉沙县、泽普县、麦盖提县)

西宁市(大通回族土族自治县、城北区、湟中区、城西区、城东区、湟源县、城中区)

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石河子市(双河市、阿拉尔市、五家渠市、铁门关市、胡杨河市、白杨市、可克达拉市、新星市、北屯市、图木舒克市、昆玉市)

吕梁市(石楼县、临县、柳林县、离石区、文水县、孝义市、汾阳市、交城县、交口县、兴县、中阳县、方山县、岚县)

宣城市(绩溪县、泾县、宣州区、旌德县、郎溪县、广德市、宁国市)

齐齐哈尔市(梅里斯达斡尔族区、依安县、泰来县、铁锋区、讷河市、龙沙区、富拉尔基区、甘南县、克山县、拜泉县、富裕县、龙江县、碾子山区、克东县、昂昂溪区、建华区)  大同市(浑源县、新荣区、平城区、云州区、左云县、广灵县、云冈区、阳高县、灵丘县、天镇县)

辽源市(东丰县、西安区、龙山区、东辽县)

大庆市(肇源县、肇州县、林甸县、龙凤区、让胡路区、大同区、红岗区、萨尔图区、杜尔伯特蒙古族自治县)

吐鲁番市(高昌区、鄯善县、托克逊县)滁州市(凤阳县、全椒县、明光市、天长市、来安县、南谯区、定远县、琅琊区)

丹东市(东港市、宽甸满族自治县、振兴区、振安区、元宝区、凤城市)  长沙市(长沙县、开福区、浏阳市、雨花区、芙蓉区、天心区、望城区、岳麓区、宁乡市)

东莞市

武汉市(洪山区、新洲区、黄陂区、青山区、汉南区、江汉区、汉阳区、江夏区、武昌区、江岸区、东西湖区、硚口区、蔡甸区)

巴音郭楞蒙古自治州(尉犁县、轮台县、博湖县、和硕县、且末县、库尔勒市、和静县、焉耆回族自治县、若羌县)定西市(安定区、临洮县、渭源县、通渭县、陇西县、岷县、漳县)

福州市(闽侯县、永泰县、平潭县、长乐区、闽清县、罗源县、晋安区、马尾区、台江区、鼓楼区、连江县、福清市、仓山区)

淮南市(大通区、八公山区、潘集区、凤台县、谢家集区、田家庵区、寿县)

重庆市(大足区、万州区、璧山区、九龙坡区、黔江区、涪陵区、酉阳土家族苗族自治县、巫溪县、沙坪坝区、江津区、彭水苗族土家族自治县、开州区、渝中区、梁平区、忠县、大渡口区、奉节县、荣昌区、巴南区、巫山县、北碚区、江北区、南川区、潼南区、永川区、丰都县、合川区、綦江区、渝北区、云阳县、秀山土家族苗族自治县、铜梁区、石柱土家族自治县、垫江县、城口县、武隆区、南岸区、长寿区)

襄阳市(枣阳市、谷城县、樊城区、老河口市、襄州区、保康县、襄城区、宜城市、南漳县)

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转自：新华财经

新华财经北京4月18日电（崔凯）美联储主席杰罗姆·鲍威尔于本周三在芝加哥经济俱乐部发表讲话时明确表示，不会因市场波动而采取紧急救市措施。鲍威尔的表态立即招致美国总统唐纳德·特朗普的强烈批评。

自特朗普开启第二任期以来，他与鲍威尔之间的矛盾愈发激化。这场冲突不仅凸显了美国政府与央行在货币政策上的深刻分歧，更引发了外界对美联储独立性可能受到侵蚀的广泛担忧。特朗普一贯坚持“经济至上”的理念，认为通过减税和放松管制可以为经济增长注入强劲动力；而鲍威尔则更加注重经济的长期稳定和潜在风险的防范。政策理念上的差异使得两人在多个场合针锋相对。

作为共和党背景的实用主义者，鲍威尔于2017年被特朗普提名接替珍妮特·耶伦担任美联储主席，打破了民主党人连续30年执掌美联储的传统。然而，特朗普原本希望鲍威尔延续宽松货币政策的预期很快落空。上任后，鲍威尔迅速回归美联储传统的政策立场。

2018年，美联储实施了四次加息，这与特朗普税改红利逐渐消退以及贸易战对经济的冲击形成了鲜明对比。企业借贷成本上升导致股市剧烈波动，直接冲击了特朗普引以为傲的股市成绩单。2019年，尽管美联储三次降息总计75个基点，但特朗普仍要求至少再降息100个基点，并公开指责鲍威尔“毫无胆量”。彼时，美国失业率已降至3.7%的历史低位，通胀接近2%的目标水平，传统货币政策的操作空间十分有限。鲍威尔坚持将这些降息视为“中期调整”，而非进入全面宽松周期，充分体现了他对经济过热风险的高度警惕。

特朗普打破了自1990年代以来总统不公开评论货币政策的惯例，仅在2018年就通过推特和媒体采访批评鲍威尔多达14次，甚至探讨了解雇他的合法性问题。这种频繁干预一度动摇了市场对美联储政策独立性的信心。

鲍威尔艰难捍卫美联储独立性

随着2024年美国大选尘埃落定，当时市场就普遍预计特朗普的连任不仅会对美国政治格局产生深远影响，也将给美联储的独立性带来前所未有的挑战。

2024年11月7日，在特朗普胜选的消息传出后，鲍威尔在新闻发布会上神情严肃地表示，他不会因为特朗普的威胁而辞职，法律也不允许特朗普单方面解雇他。这番言论不仅安抚了市场的不安情绪，也彰显了鲍威尔捍卫美联储独立性的坚定决心。

本周三，鲍威尔在芝加哥经济俱乐部的一次活动中指出，特朗普政府推出的关税措施规模远超预期，甚至超过了美联储此前的最高估计。此番言论似乎进一步激怒了特朗普，后者随即在社交媒体上发表激烈言辞，指责鲍威尔“行动迟缓”且“决策错误”。特朗普认为，美联储本应像欧洲央行一样多次降息以应对当前经济环境。

在周四的讲话中，特朗普再次重申对鲍威尔的不满，称其为“动作迟缓”的人，并威胁道：“鲍威尔越快下台越好。”尽管如此，特朗普并未明确表示是否会采取实际行动撤换鲍威尔。

据知情人士透露，特朗普曾与前美联储理事凯文·沃尔什讨论过在鲍威尔任期结束前将其解职的可能性，并考虑由沃尔什接任美联储主席一职。然而，沃尔什劝阻特朗普不要解雇鲍威尔，主张应当允许他完成任期，避免干预美联储的独立性。这种对话持续到了今年2月，而特朗普的其他顾问甚至在3月初仍在与他讨论解雇鲍威尔的事宜。

早在2017年，特朗普就曾考虑让沃尔什担任美联储主席，但在权衡利弊后选择了鲍威尔，后者于次年正式上任。

美国财政部长史蒂文·贝森特私下警告特朗普，撤换美联储主席可能会增加市场不确定性，从而削弱投资者信心。

鲍威尔本人也曾多次强调，不会因总统的要求而主动辞职，并坚称将完成2026年5月到期的任期。

法律与制度的约束：特朗普能否解雇鲍威尔？

特朗普声称自己拥有解职鲍威尔的权力。“如果我想让他下台，他马上就会走人，相信我。”特朗普说。他还补充称，自己对鲍威尔在利率问题上的表现极为不满，指责其“玩弄政治”。

如果特朗普真的试图解职鲍威尔，相关事件几乎肯定会诉诸最高法院。此举不仅会给鲍威尔的继任者带来巨大压力，还可能引发市场动荡，因为市场会担忧美联储主席可能因政策分歧被罢免的先例。

根据《联邦储备法》，总统只能因美联储理事“履职不力或渎职”而解职，但具体标准从未经过司法检验。这种模糊性既是保护机制（需国会介入调查），也是潜在风险（总统可能滥用解释权）。2019年，白宫律师团队评估认为，强行解雇鲍威尔需要启动国会弹劾程序，这实际上构成了制度性否决。

美联储理事由总统提名并经参议院确认，任期长达14年，而美联储主席的任期为4年，远超总统任期。这种“错峰设计”确保了理事会具备抵抗短期政治压力的能力。例如，即使拜登在2022年有权提名新主席，鲍威尔仍将以理事身份留任至2028年。

特朗普政府的法律挑战：对1935年判例的直接冲击

知情人士透露，特朗普政府于4月12日向最高法院提交了一份紧急请求，要求授权总统立即解雇国家劳动关系委员会（NLRB）主席格温·威尔科克斯和功绩制保护委员会（MSPB）主席凯西·哈里斯。这一举动被视为对1935年《Humphrey’sExecutor案》判例的直接挑战。若最高法院支持该请求，将为特朗普解雇鲍威尔扫清法律障碍。

特朗普政府主张，宪法第二条赋予总统“完全监督行政机构的权力”，任何限制总统解雇权的法律均属违宪。其核心论点是：涉及重大行政权力的机构（如NLRB、MSPB）负责人必须接受总统直接控制，否则将削弱行政效率。特朗普政府要求最高法院跳过上诉法院裁决，于5月启动特别庭审，理由是“等待司法程序将造成不可逆损害”。

现行法律规定解雇美联储主席需有“正当理由”，但若最高法院推翻《Humphrey’sExecutor案》，将打破80年来的权力制衡格局。届时，总统可援引宪法条款直接罢免鲍威尔，无需提供具体理由。

对美联储独立性的考验：历史教训与未来展望

美联储的独立性长期以来被认为是维护宏观经济稳定的关键因素之一。然而，每当政治力量试图干预央行政策时，往往会导致通胀失控或市场信心受损。

假设特朗普单方面宣布解雇鲍威尔，可能触发联邦法院的紧急禁令。参考1951年杜鲁门强征钢铁厂案，最高法院曾以“总统权力不得僭越立法意图”为由推翻行政令，此判例对货币领域同样具有约束力。

1970年代，尼克松施压美联储主席阿瑟·伯恩斯维持低利率，最终导致1970年代滞胀危机。事后，伯恩斯坦言：“我们成了政治附庸，代价是摧毁美元信用。”这一教训直接催生了1977年《联邦储备改革法案》，明确将“价格稳定”纳入法定目标。

1980年代，里根虽公开抱怨保罗·沃尔克加息导致经济衰退，但始终未敢启动解雇程序，深知此举将引发市场崩盘。沃尔克最终通过驯服通胀（从14.8%降至3%）赢得了历史地位，证明央行独立性对长期经济健康的价值。

土耳其总统埃尔多安通过频繁撤换央行行长推行非正统降息政策，导致里拉贬值67%、通胀率超过85%。这种“政治主导型货币政策”的恶果成为美联储捍卫独立性的现实警示。

如今，在特朗普政府的关税政策和全球经济放缓的双重压力下，美联储正努力保持其政策自主性。然而，特朗普的公开批评和潜在干预威胁无疑增加了市场的不安情绪。

EvercoreISI分析师KrishnaGuha警告称：“如果美联储失去独立性，市场混乱或将加剧。”

独立性的“不可能三角”与制度进化

美联储独立性实质上是民主制度下的“受托人机制”——既要对民选政府负责，又需隔离短期政治干扰。特朗普的挑战暴露了这一制度的脆弱性，但也推动了新的防御共识。

在技术层面上，2023年美国众议院提出的一项议案要求美联储决策会议记录全程公开，希望通过透明化抵御政治干预；在国际层面上，2024年的G20央行行长联合声明首次纳入“维护货币政策独立性”条款，形成跨国制度同盟。

此事件折射出全球化退潮下的央行困境：当经济周期与政治周期高度重叠时，技术官僚的决策空间被严重压缩。

鲍威尔在2018-2024年间从“加息鹰派”到“救市先锋”再到“抗通胀斗士”的角色转换，本质上反映了美联储在政治压力、经济规律与国际环境三重夹缝中寻求平衡的努力。而特朗普的反复态度，则揭示了民粹政治对独立机构的工具化利用——既需要央行充当经济刺激的抓手，又将其作为转移矛盾的标靶。这种张力或将成为未来全球央行治理的持久挑战，美联储的独立性不仅是美国经济的防火墙，更是全球货币体系的基石。若制度防线失守，美元霸权或将迎来70年来最严峻挑战，而全球金融市场也将步入“高波动常态化”的新周期。

编辑：马萌伟

　　4月17日，深交所对东方证券股份有限公司（以下简称东方证券）及相关当事人下发监管函。

　　监管函显示，罗博特科智能科技股份有限公司（以下简称上市公司）拟通过发行股份及支付现金方式购买苏州斐控泰克技术有限公司（以下简称斐控泰克）81.18%股权、ficonTECServiceGmbH（以下简称FSG）和ficonTECAutomationGmbH（以下简称FAG）各6.97%股权。东方证券作为项目独立财务顾问，程嘉岸、罗红雨作为项目主办人，在执业过程中存在以下违规行为：

　　2019年至2023年，斐控泰克陆续收购了FSG和FAG各93.03%股权。其中，2019年至2020年期间，上市公司控股股东苏州元颉昇企业管理咨询有限公司（以下简称元颉昇）、实际控制人戴军或者董事王宏军分别与5名斐控泰克股东签署协议，约定若在规定期限内中国境内上市公司等未能收购斐控泰克及FSG和FAG股权或者未达约定收益率的，由元颉昇、戴军或者王宏军回购其持有的相关股权或者对其进行收益补偿。前述5名斐控泰克股东同时也是本次重组交易对手方。

　　上市公司未在重组报告书中及时披露上述对投资者作出投资决策有影响的信息。东方证券在尽职调查过程中知悉相关协议的签署，但未充分履行尽职调查职责，未督促上市公司及时予以披露。直至深交所发出《关于罗博特科智能科技股份有限公司发行股份购买资产并募集配套资金申请的并购重组审核委员会审议意见的落实函》（以下简称《落实函》）明确问询后，上市公司才于2025年3月24日在《落实函》回复及更新的重组报告书中披露前述协议内容及其解除情况。

　　上述行为违反了深交所《上市公司重大资产重组审核规则》（以下简称《重组审核规则》）第十七条的规定。鉴于上述违规事实和情节，根据《重组审核规则》第七十三条的规定，经深交所纪律处分委员会审议通过，深交所决定：对东方证券股份有限公司、程嘉岸、罗红雨采取书面警示的自律监管措施。