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迪庆藏族自治州(香格里拉市、德钦县、维西傈僳族自治县)
福州市(闽清县、马尾区、平潭县、鼓楼区、闽侯县、永泰县、长乐区、罗源县、台江区、晋安区、仓山区、连江县、福清市)
杭州市(桐庐县、滨江区、富阳区、钱塘区、临平区、临安区、余杭区、上城区、萧山区、拱墅区、建德市、淳安县、西湖区)
绥化市(明水县、绥棱县、青冈县、北林区、兰西县、海伦市、望奎县、安达市、庆安县、肇东市)
赣州市(会昌县、寻乌县、南康区、安远县、兴国县、赣县区、信丰县、定南县、于都县、龙南市、全南县、上犹县、崇义县、宁都县、瑞金市、石城县、大余县、章贡区)
大同市(新荣区、灵丘县、左云县、云冈区、阳高县、云州区、天镇县、平城区、浑源县、广灵县)
衡水市(枣强县、饶阳县、武邑县、安平县、阜城县、景县、桃城区、故城县、武强县、冀州区、深州市)
鹤壁市(山城区、淇滨区、鹤山区、浚县、淇县)
果洛藏族自治州(久治县、班玛县、甘德县、玛沁县、达日县、玛多县)
泰安市(岱岳区、新泰市、肥城市、东平县、宁阳县、泰山区)
西藏自治区
三亚市(吉阳区、崖州区、天涯区、海棠区)
锦州市(义县、凌海市、太和区、古塔区、凌河区、北镇市、黑山县)
菏泽市(成武县、曹县、巨野县、单县、郓城县、牡丹区、定陶区、东明县、鄄城县)
玉树藏族自治州(曲麻莱县、囊谦县、治多县、杂多县、称多县、玉树市)
梧州市(岑溪市、蒙山县、长洲区、苍梧县、龙圩区、藤县、万秀区)
金华市(金东区、婺城区、浦江县、永康市、东阳市、磐安县、武义县、义乌市、兰溪市)
大兴安岭地区(呼玛县、塔河县、漠河市)
黄南藏族自治州(尖扎县、河南蒙古族自治县、泽库县、同仁市)
苏州市(姑苏区、吴江区、吴中区、张家港市、昆山市、相城区、虎丘区、常熟市、太仓市)
巴彦淖尔市(临河区、五原县、乌拉特后旗、磴口县、乌拉特前旗、杭锦后旗、乌拉特中旗)
三明市(三元区、永安市、宁化县、泰宁县、清流县、明溪县、尤溪县、建宁县、沙县区、将乐县、大田县)
铜陵市(义安区、枞阳县、铜官区、郊区)
伊春市(汤旺县、丰林县、乌翠区、伊美区、友好区、大箐山县、金林区、南岔县、铁力市、嘉荫县)
包头市(九原区、昆都仑区、东河区、土默特右旗、达尔罕茂明安联合旗、固阳县、白云鄂博矿区、青山区、石拐区)
淮安市(洪泽区、盱眙县、金湖县、清江浦区、淮安区、淮阴区、涟水县)
克拉玛依市(独山子区、克拉玛依区、白碱滩区、乌尔禾区)
白银市(景泰县、靖远县、平川区、会宁县、白银区)
潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)
西宁市(城北区、城西区、大通回族土族自治县、城东区、湟中区、城中区、湟源县)
惠州市(惠阳区、博罗县、惠城区、惠东县、龙门县)
牡丹江市(绥芬河市、东宁市、穆棱市、阳明区、海林市、西安区、东安区、林口县、宁安市、爱民区)
喀什地区(泽普县、莎车县、巴楚县、岳普湖县、麦盖提县、疏勒县、喀什市、叶城县、疏附县、伽师县、英吉沙县、塔什库尔干塔吉克自治县)
开封市(龙亭区、通许县、兰考县、禹王台区、尉氏县、杞县、顺河回族区、祥符区、鼓楼区)
凉山彝族自治州(西昌市、会理市、木里藏族自治县、雷波县、盐源县、宁南县、越西县、昭觉县、布拖县、会东县、德昌县、金阳县、美姑县、普格县、甘洛县、喜德县、冕宁县)
南通市(如东县、海安市、海门区、通州区、如皋市、崇川区、启东市)
海南藏族自治州(同德县、贵南县、共和县、兴海县、贵德县)
乌鲁木齐市(天山区、新市区、头屯河区、水磨沟区、米东区、沙依巴克区、乌鲁木齐县、达坂城区)
邯郸市(武安市、肥乡区、临漳县、邯山区、曲周县、大名县、丛台区、涉县、成安县、峰峰矿区、邱县、魏县、馆陶县、永年区、广平县、复兴区、磁县、鸡泽县)
南宁市(横州市、青秀区、上林县、江南区、隆安县、良庆区、兴宁区、马山县、宾阳县、武鸣区、邕宁区、西乡塘区)
泸州市(合江县、古蔺县、叙永县、泸县、纳溪区、龙马潭区、江阳区)
西安市(长安区、新城区、蓝田县、灞桥区、周至县、高陵区、阎良区、莲湖区、未央区、碑林区、雁塔区、临潼区、鄠邑区)
上海市(杨浦区、青浦区、松江区、虹口区、浦东新区、嘉定区、金山区、徐汇区、崇明区、黄浦区、奉贤区、普陀区、长宁区、宝山区、闵行区、静安区)
重庆市(黔江区、万州区、南川区、璧山区、潼南区、荣昌区、石柱土家族自治县、渝北区、丰都县、涪陵区、沙坪坝区、梁平区、大足区、巫溪县、渝中区、铜梁区、合川区、九龙坡区、巫山县、巴南区、江北区、綦江区、奉节县、云阳县、城口县、南岸区、永川区、忠县、大渡口区、酉阳土家族苗族自治县、江津区、开州区、垫江县、北碚区、彭水苗族土家族自治县、武隆区、秀山土家族苗族自治县、长寿区)
濮阳市(清丰县、南乐县、范县、台前县、华龙区、濮阳县)
黔南布依族苗族自治州(三都水族自治县、福泉市、瓮安县、都匀市、平塘县、罗甸县、独山县、惠水县、长顺县、荔波县、贵定县、龙里县)
运城市(新绛县、绛县、芮城县、河津市、盐湖区、稷山县、永济市、垣曲县、闻喜县、夏县、临猗县、万荣县、平陆县)
澳门特别行政区
延安市(延川县、宝塔区、洛川县、宜川县、甘泉县、志丹县、子长市、黄陵县、吴起县、延长县、黄龙县、富县、安塞区)
温州市(洞头区、瑞安市、鹿城区、泰顺县、永嘉县、龙湾区、瓯海区、乐清市、平阳县、龙港市、苍南县、文成县)
黄冈市(武穴市、团风县、麻城市、英山县、浠水县、红安县、罗田县、黄州区、黄梅县、蕲春县)
临沧市(永德县、耿马傣族佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、凤庆县、镇康县、临翔区、沧源佤族自治县、云县)
新疆维吾尔自治区
承德市(隆化县、鹰手营子矿区、双桥区、围场满族蒙古族自治县、承德县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、平泉市、兴隆县、双滦区、滦平县)
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昌吉回族自治州(吉木萨尔县、阜康市、昌吉市、奇台县、玛纳斯县、呼图壁县、木垒哈萨克自治县)
徐州市(丰县、泉山区、新沂市、睢宁县、云龙区、鼓楼区、贾汪区、沛县、铜山区、邳州市)
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晋中市(和顺县、左权县、灵石县、榆社县、寿阳县、平遥县、榆次区、昔阳县、祁县、太谷区、介休市)
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吕梁市(离石区、柳林县、临县、交城县、汾阳市、文水县、岚县、方山县、孝义市、中阳县、兴县、交口县、石楼县)
吉林市(舒兰市、船营区、桦甸市、龙潭区、丰满区、蛟河市、磐石市、昌邑区、永吉县)
石河子市(北屯市、图木舒克市、阿拉尔市、新星市、胡杨河市、双河市、昆玉市、可克达拉市、五家渠市、白杨市、铁门关市)
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保定市(容城县、涞源县、雄县、定州市、涿州市、涞水县、高碑店市、易县、高阳县、清苑区、莲池区、博野县、安新县、安国市、望都县、曲阳县、满城区、定兴县、徐水区、阜平县、蠡县、顺平县、唐县、竞秀区)
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孝感市(云梦县、安陆市、孝南区、大悟县、应城市、汉川市、孝昌县)
北海市(银海区、合浦县、海城区、铁山港区)
广州市(从化区、荔湾区、白云区、黄埔区、天河区、南沙区、海珠区、番禺区、越秀区、花都区、增城区)
内蒙古自治区
乌海市(海勃湾区、海南区、乌达区)
铜川市(耀州区、印台区、王益区、宜君县)
湘西土家族苗族自治州(吉首市、凤凰县、保靖县、古丈县、永顺县、花垣县、龙山县、泸溪县)
洛阳市(伊川县、洛龙区、洛宁县、老城区、嵩县、涧西区、西工区、汝阳县、瀍河回族区、宜阳县、新安县、偃师区、栾川县、孟津区)
大庆市(肇源县、肇州县、大同区、杜尔伯特蒙古族自治县、红岗区、萨尔图区、龙凤区、让胡路区、林甸县)
德州市(夏津县、武城县、乐陵市、德城区、齐河县、平原县、陵城区、宁津县、禹城市、临邑县、庆云县)
新余市(分宜县、渝水区)
贺州市(平桂区、钟山县、富川瑶族自治县、昭平县、八步区)
平凉市(崇信县、灵台县、泾川县、崆峒区、静宁县、庄浪县、华亭市)
本报记者 周尚伃
证券行业迎来一项重要举措，券商做好金融“五篇大文章”将接受专项评价。
为促进行业功能发挥，做好金融“五篇大文章”，4月17日，《证券日报》记者从券商处获悉，在中国证监会指导下，中国证券业协会（以下简称“中证协”）近日组织制定了《证券公司做好金融“五篇大文章”专项评价办法（试行）（征求意见稿）》（以下简称《评价办法》），正向各大券商征求意见。
完善考核评价激励机制
今年2月份，中国证监会发布了《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，对资本市场做好金融“五篇大文章”作出系统部署和明确要求，其中着重提出要加强行业机构金融“五篇大文章”服务能力，督促证券期货经营机构端正经营理念，加强组织管理和资源投入，因地制宜做好金融“五篇大文章”。
根据中国证监会有关工作部署，为进一步压实券商做好金融“五篇大文章”的主体责任，完善相关考核评价激励机制，中证协组织起草了《评价办法》。总体来看，《评价办法》共二十四条，分为总则、评价指标与计分方式、评价实施与结果运用、附则四章。
整体来看，本次评价的思路和主要内容包括三个方面：一是稳妥起步，动态优化。资本市场做好金融“五篇大文章”，支持实体经济高质量发展涵盖多个方面。为聚焦券商核心业务，试行期间的评价指标拟选取行业客观、数据可验证的主要代表指标，提高评价质量和效率。之后将根据试行情况，逐步总结经验、适时调整，不断完善评价指标体系，持续优化评价工作。
二是，聚焦重点，提高质效。评价指标围绕“五篇大文章”核心任务，按照标准统一、协同衔接原则，剔除与现有评价重复的指标，聚焦专项领域，例如科技金融覆盖券商对科技型企业投融资支持情况，数字金融侧重于券商数字化人才数量、数字化能力成熟度情况，评价指标从不同维度考核券商做好金融“五篇大文章”各领域的服务能力。
三是，整合指标，统筹协调。为降低券商数据报送负担，评价指标原则上选取中证协已有数据统计，如债券发行承销数据依托专项品种公司债券统计数据，券商数字化能力成熟度情况引用券商数字化能力成熟度评估结果。此外，科技金融与绿色金融拟分设科创债券和绿色债券融资指标，两项指标在《证券公司履行社会责任专项评价办法》中不再重复评价。
进一步看，《评价办法》从券商做好金融“五篇大文章”机制建设和对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域提供金融产品和服务的贡献程度及相关能力设置评价指标体系，形成对券商做好金融“五篇大文章”成效的综合性评价。
14项评价指标全面考核
当前，券商正聚焦金融“五篇大文章”，积极发挥证券金融机构的功能性作用，提升服务实体经济质效。回顾2024年，全行业通过股票、债券等金融工具服务实体经济直接融资5.6万亿元，引导资金流向国家重大战略、重点领域和薄弱环节；通过完善综合金融服务体系，为84.1万亿元客户资产提供交易、托管等服务。
从本次评价指标的具体构成来看，评价指标体系（满分100分）由定量评价指标（85分）和定性评价指标（15分）组成。定量评价指标反映券商对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域贡献度及相关能力，定性评价指标包括机制建设和其他等两个部分，合计14项评价指标。
在具体的指标设置中，科技金融指标主要反映券商对科技领域投融资及并购重组服务情况，即科技领域债券融资、股权融资、并购重组交易、股权投资、私募股权创投基金投资等。绿色金融指标主要反映券商对绿色低碳转型活动的融资服务情况。普惠金融指标主要反映券商对普惠领域及对民营企业的融资服务情况。养老金融指标主要反映券商对养老产业的服务情况。数字金融指标主要反映券商数字化能力及业务创新情况。
此外，机制建设指标主要反映券商做好金融“五篇大文章”的组织管理情况，具体包括是否把做好金融“五篇大文章”纳入经营发展战略，是否规范建设科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融等领域专业化组织架构体系，是否建立健全科学合理的激励机制和尽职免责制度。其他项主要反映券商发挥功能作用、积极落实年度相关重点政策、创新示范等情况。
值得关注的是，对于上述评价结果的应用，中证协按照要求将券商专项评价结果报送中国证监会，供监管部门在券商分类监管工作中参考使用。
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