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汕尾市(城区、陆河县、海丰县、陆丰市)
眉山市(丹棱县、洪雅县、青神县、东坡区、彭山区、仁寿县)
林芝市(察隅县、巴宜区、朗县、波密县、墨脱县、工布江达县、米林市)
湘潭市(雨湖区、岳塘区、韶山市、湘潭县、湘乡市)
凉山彝族自治州(西昌市、喜德县、宁南县、会理市、布拖县、甘洛县、美姑县、冕宁县、德昌县、会东县、金阳县、木里藏族自治县、普格县、盐源县、雷波县、越西县、昭觉县)
呼和浩特市(土默特左旗、回民区、清水河县、玉泉区、新城区、托克托县、武川县、和林格尔县、赛罕区)
延边朝鲜族自治州(龙井市、敦化市、安图县、珲春市、汪清县、延吉市、图们市、和龙市)
海南藏族自治州(贵南县、共和县、同德县、贵德县、兴海县)
松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市、宁江区、乾安县、长岭县)
果洛藏族自治州(玛多县、玛沁县、久治县、班玛县、达日县、甘德县)
大同市(广灵县、云冈区、云州区、天镇县、新荣区、阳高县、灵丘县、浑源县、左云县、平城区)
潮州市(湘桥区、潮安区、饶平县)
汉中市(留坝县、洋县、略阳县、汉台区、镇巴县、南郑区、宁强县、城固县、勉县、西乡县、佛坪县)
聊城市(临清市、莘县、东阿县、冠县、茌平区、东昌府区、高唐县、阳谷县)
齐齐哈尔市(甘南县、建华区、讷河市、铁锋区、富拉尔基区、泰来县、梅里斯达斡尔族区、拜泉县、克山县、碾子山区、依安县、龙沙区、克东县、昂昂溪区、富裕县、龙江县)
南平市(武夷山市、光泽县、顺昌县、延平区、建瓯市、邵武市、政和县、浦城县、建阳区、松溪县)
广安市(武胜县、岳池县、广安区、邻水县、前锋区、华蓥市)
白城市(通榆县、洮北区、大安市、洮南市、镇赉县)
临沧市(沧源佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、永德县、凤庆县、临翔区、镇康县、耿马傣族佤族自治县、云县)
儋州市
忻州市(忻府区、河曲县、繁峙县、五寨县、原平市、定襄县、代县、保德县、五台县、神池县、宁武县、静乐县、岢岚县、偏关县)
南京市(秦淮区、高淳区、浦口区、江宁区、雨花台区、栖霞区、玄武区、鼓楼区、溧水区、建邺区、六合区)
铜陵市(郊区、枞阳县、铜官区、义安区)
威海市(环翠区、乳山市、荣成市、文登区)
鄂州市(梁子湖区、鄂城区、华容区)
芜湖市(无为市、南陵县、鸠江区、湾沚区、镜湖区、弋江区、繁昌区)
安顺市(平坝区、普定县、关岭布依族苗族自治县、西秀区、镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县)
西藏自治区
昌都市(江达县、芒康县、卡若区、类乌齐县、丁青县、八宿县、贡觉县、洛隆县、边坝县、左贡县、察雅县)
宁德市(霞浦县、福鼎市、福安市、柘荣县、寿宁县、蕉城区、古田县、屏南县、周宁县)
云浮市(新兴县、云安区、罗定市、郁南县、云城区)
钦州市(浦北县、灵山县、钦北区、钦南区)
来宾市(金秀瑶族自治县、合山市、武宣县、象州县、兴宾区、忻城县)
滁州市(琅琊区、天长市、凤阳县、定远县、明光市、南谯区、全椒县、来安县)
宣城市(泾县、郎溪县、宣州区、广德市、宁国市、绩溪县、旌德县)
大庆市(大同区、红岗区、肇源县、杜尔伯特蒙古族自治县、萨尔图区、肇州县、让胡路区、林甸县、龙凤区)
西安市(蓝田县、碑林区、阎良区、新城区、莲湖区、鄠邑区、未央区、雁塔区、临潼区、灞桥区、周至县、长安区、高陵区)
海西蒙古族藏族自治州(天峻县、都兰县、德令哈市、茫崖市、格尔木市、乌兰县)
阿勒泰地区(阿勒泰市、富蕴县、福海县、布尔津县、吉木乃县、青河县、哈巴河县)
张家口市(涿鹿县、宣化区、怀来县、桥东区、张北县、赤城县、下花园区、阳原县、沽源县、蔚县、桥西区、尚义县、康保县、崇礼区、万全区、怀安县)
温州市(鹿城区、龙湾区、龙港市、洞头区、泰顺县、文成县、乐清市、瓯海区、永嘉县、苍南县、瑞安市、平阳县)
临夏回族自治州(东乡族自治县、临夏市、广河县、永靖县、康乐县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、和政县、临夏县)
遂宁市(船山区、安居区、蓬溪县、大英县、射洪市)
鹰潭市(月湖区、余江区、贵溪市)
临沂市(沂水县、临沭县、兰山区、罗庄区、兰陵县、郯城县、费县、沂南县、蒙阴县、莒南县、平邑县、河东区)
泰州市(靖江市、海陵区、姜堰区、泰兴市、高港区、兴化市)
武汉市(武昌区、江岸区、硚口区、汉南区、新洲区、江汉区、江夏区、汉阳区、洪山区、蔡甸区、东西湖区、黄陂区、青山区)
白银市(白银区、靖远县、会宁县、景泰县、平川区)
内江市(威远县、资中县、隆昌市、市中区、东兴区)
益阳市(安化县、南县、沅江市、桃江县、赫山区、资阳区)
河源市(紫金县、和平县、源城区、连平县、龙川县、东源县)
随州市(广水市、随县、曾都区)
庆阳市(正宁县、环县、庆城县、西峰区、华池县、合水县、宁县、镇原县)
锦州市(凌河区、黑山县、凌海市、太和区、古塔区、北镇市、义县)
宝鸡市(眉县、扶风县、麟游县、太白县、千阳县、渭滨区、金台区、陈仓区、陇县、岐山县、凤县、凤翔区)
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沈阳市(法库县、铁西区、辽中区、大东区、浑南区、和平区、苏家屯区、于洪区、沈北新区、沈河区、新民市、皇姑区、康平县)
常德市(津市市、汉寿县、澧县、石门县、临澧县、武陵区、桃源县、安乡县、鼎城区)
青岛市(胶州市、黄岛区、即墨区、莱西市、城阳区、崂山区、市南区、市北区、李沧区、平度市)
南宁市(江南区、兴宁区、武鸣区、马山县、隆安县、青秀区、邕宁区、西乡塘区、良庆区、横州市、宾阳县、上林县)
香港特别行政区
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岳阳市(云溪区、湘阴县、华容县、平江县、汨罗市、岳阳县、君山区、临湘市、岳阳楼区)
淮南市(谢家集区、凤台县、大通区、寿县、八公山区、田家庵区、潘集区)
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漳州市(长泰区、龙文区、华安县、平和县、东山县、云霄县、龙海区、芗城区、诏安县、漳浦县、南靖县)
辽阳市(弓长岭区、辽阳县、宏伟区、文圣区、白塔区、灯塔市、太子河区)
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荆州市(沙市区、公安县、江陵县、石首市、监利市、荆州区、松滋市、洪湖市)
泉州市(泉港区、德化县、丰泽区、安溪县、晋江市、南安市、洛江区、石狮市、惠安县、鲤城区、金门县、永春县)
连云港市(东海县、赣榆区、连云区、海州区、灌南县、灌云县)
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福州市(永泰县、罗源县、台江区、晋安区、闽清县、连江县、仓山区、闽侯县、长乐区、福清市、鼓楼区、平潭县、马尾区)
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保定市(阜平县、蠡县、定兴县、望都县、雄县、涞源县、安国市、高阳县、安新县、莲池区、易县、高碑店市、容城县、唐县、竞秀区、满城区、定州市、曲阳县、徐水区、涿州市、涞水县、博野县、顺平县、清苑区)
吕梁市(方山县、兴县、石楼县、孝义市、临县、柳林县、中阳县、交城县、文水县、离石区、交口县、岚县、汾阳市)
吐鲁番市(托克逊县、鄯善县、高昌区)
张家界市(永定区、桑植县、武陵源区、慈利县)
襄阳市(樊城区、襄城区、襄州区、保康县、谷城县、枣阳市、宜城市、南漳县、老河口市)
清远市(清城区、连南瑶族自治县、连州市、佛冈县、清新区、英德市、连山壮族瑶族自治县、阳山县)
德州市(禹城市、武城县、临邑县、乐陵市、德城区、宁津县、陵城区、夏津县、庆云县、齐河县、平原县)
蚌埠市(禹会区、淮上区、怀远县、龙子湖区、五河县、固镇县、蚌山区)
梅州市(丰顺县、大埔县、梅江区、蕉岭县、梅县区、五华县、平远县、兴宁市)
萍乡市(湘东区、莲花县、上栗县、安源区、芦溪县)
邵阳市(新宁县、北塔区、洞口县、绥宁县、大祥区、双清区、邵阳县、新邵县、隆回县、邵东市、城步苗族自治县、武冈市)
本报记者 李 冰
4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》），支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目。
中国银行研究院研究员杜阳对《证券日报》记者表示：“这是我国推动数字人民币国际化、深化跨境支付体系合作的重要信号。《行动方案》的出台，意味着上海将在多边央行数字货币桥发展中扮演先行先试的‘试验田’角色，不仅提升中国金融基础设施在全球金融体系中的话语权，也为数字人民币在跨境支付中拓展实际应用场景奠定了基础。”
提升跨境结算效率
《行动方案》从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出18条重点举措。
《行动方案》提出，“支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，探索创新特色场景。支持外汇交易中心为多边央行数字货币桥提供外汇流动性管理及兑换服务”。
“这有助于解决多币种转换的技术瓶颈，提升跨境结算效率。”苏商银行特约研究员薛洪言对《证券日报》记者表示。
所谓多边央行数字货币桥（mBridge）是由国际清算银行（香港）创新中心、泰国银行（泰国央行）、阿联酋中央银行、中国人民银行数字货币研究所和香港金融管理局联合建设，致力于打造以央行数字货币为核心的高效率、低成本、高可扩展性且符合监管要求的跨境支付解决方案。
杜阳表示，《行动方案》中，银行将扮演“节点运行者”和“创新应用者”的双重角色，既要承担mBridge平台上人民币数字钱包与其他国家CBDC（央行数字货币）对接的系统测试任务，又需参与构建贸易、投融资、供应链金融等跨境业务场景中的数字货币结算路径。未来，银行还需联动企业用户、境外合作银行和监管部门，共同推动我国数字人民币的跨境可编程支付与政策协同落地，形成可复制、可推广的经验样本。
多地已有落地案例
据记者梳理，年内多地数字人民币运营试点银行发布参与多边央行数字货币桥项目情况。例如，2025年2月份，中国人民银行陕西省分行指导交通银行陕西省分行深度对接客户需求，成功落地陕西省内首笔多边央行数字货币桥跨境支付业务；4月10日，在中国人民银行深圳市分行的指导下，农业银行深圳分行联合前海联合交易中心在前海成功落地首笔大宗商品交易的多边央行数字货币桥支付业务。
“这可为上海数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目提供经验。”中国（上海）自贸区研究院金融研究室主任刘斌对《证券日报》记者表示。
多位受访者认为，《行动方案》的发布具有重要的现实意义。“一是有助于机构加大数字人民币场景创新；二是推动跨境领域数字人民币应用；三是在当前跨境支付体系中往往需要经过一家或多家代理行，支付链路长、费用高，而在多边央行数字货币桥中，商业银行可在无损合规的情况下提高跨境结算效率，还能有效降低跨境支付成本。”刘斌表示。
薛洪言表示，多边央行数字货币桥依托区块链技术和创新机制，可带来跨境支付效率的几何级提升与成本结构的下降。同时，还有利于国际货币体系格局的重构，对提升我国金融资源配置的全球辐射力及金融安全方面具有重要的战略价值。
杜阳认为，《行动方案》释放出稳步扩大金融双向开放的信号，有利于吸引外资金融机构深耕中国市场，促进跨境资金流动更加规范、高效、透明。
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