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红河哈尼族彝族自治州(蒙自市、金平苗族瑶族傣族自治县、红河县、绿春县、建水县、泸西县、屏边苗族自治县、元阳县、石屏县、开远市、弥勒市、河口瑶族自治县、个旧市)
吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)
秦皇岛市(抚宁区、昌黎县、北戴河区、海港区、卢龙县、山海关区、青龙满族自治县)
衡阳市(石鼓区、常宁市、衡阳县、雁峰区、耒阳市、蒸湘区、南岳区、珠晖区、衡东县、衡南县、祁东县、衡山县)
双鸭山市(友谊县、宝清县、饶河县、集贤县、宝山区、尖山区、岭东区、四方台区)
随州市(广水市、随县、曾都区)
曲靖市(师宗县、麒麟区、富源县、陆良县、罗平县、沾益区、马龙区、会泽县、宣威市)
宜宾市(高县、珙县、叙州区、兴文县、南溪区、长宁县、屏山县、翠屏区、筠连县、江安县)
海东市(乐都区、循化撒拉族自治县、互助土族自治县、民和回族土族自治县、化隆回族自治县、平安区)
咸阳市(渭城区、淳化县、旬邑县、彬州市、泾阳县、杨陵区、三原县、武功县、兴平市、秦都区、乾县、礼泉县、长武县、永寿县)
湘西土家族苗族自治州(龙山县、永顺县、古丈县、吉首市、花垣县、泸溪县、凤凰县、保靖县)
七台河市(桃山区、新兴区、茄子河区、勃利县)
镇江市(丹阳市、扬中市、丹徒区、京口区、润州区、句容市)
邯郸市(丛台区、邱县、广平县、馆陶县、曲周县、涉县、磁县、鸡泽县、邯山区、临漳县、大名县、峰峰矿区、复兴区、武安市、成安县、肥乡区、魏县、永年区)
杭州市(余杭区、临安区、桐庐县、上城区、建德市、临平区、淳安县、西湖区、滨江区、富阳区、萧山区、拱墅区、钱塘区)
榆林市(吴堡县、靖边县、横山区、清涧县、神木市、府谷县、定边县、米脂县、榆阳区、子洲县、佳县、绥德县)
阿勒泰地区(布尔津县、福海县、阿勒泰市、吉木乃县、富蕴县、青河县、哈巴河县)
宣城市(绩溪县、泾县、郎溪县、旌德县、宣州区、广德市、宁国市)
锦州市(黑山县、北镇市、太和区、凌海市、古塔区、凌河区、义县)
连云港市(东海县、海州区、灌南县、赣榆区、连云区、灌云县)
崇左市(江州区、凭祥市、大新县、龙州县、宁明县、天等县、扶绥县)
上海市(金山区、崇明区、虹口区、普陀区、奉贤区、黄浦区、静安区、闵行区、松江区、青浦区、浦东新区、徐汇区、宝山区、嘉定区、杨浦区、长宁区)
三明市(建宁县、永安市、尤溪县、三元区、清流县、大田县、沙县区、泰宁县、将乐县、宁化县、明溪县)
淮南市(田家庵区、凤台县、潘集区、大通区、谢家集区、八公山区、寿县)
海北藏族自治州(门源回族自治县、海晏县、祁连县、刚察县)
鹤壁市(浚县、鹤山区、淇滨区、淇县、山城区)
哈尔滨市(道里区、宾县、道外区、阿城区、巴彦县、松北区、木兰县、呼兰区、五常市、通河县、方正县、南岗区、延寿县、双城区、尚志市、依兰县、香坊区、平房区)
忻州市(原平市、保德县、代县、宁武县、河曲县、神池县、忻府区、五寨县、定襄县、静乐县、繁峙县、偏关县、岢岚县、五台县)
普洱市(景东彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、思茅区、西盟佤族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、江城哈尼族彝族自治县)
芜湖市(无为市、繁昌区、镜湖区、湾沚区、南陵县、鸠江区、弋江区)
贺州市(八步区、昭平县、平桂区、钟山县、富川瑶族自治县)
阿克苏地区(沙雅县、库车市、阿克苏市、乌什县、新和县、柯坪县、拜城县、阿瓦提县、温宿县)
张家界市(永定区、桑植县、武陵源区、慈利县)
六盘水市(水城区、六枝特区、钟山区、盘州市)
安庆市(大观区、宿松县、迎江区、桐城市、怀宁县、潜山市、宜秀区、太湖县、岳西县、望江县)
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盘锦市(兴隆台区、盘山县、大洼区、双台子区)
成都市(武侯区、崇州市、新都区、青白江区、龙泉驿区、新津区、都江堰市、青羊区、邛崃市、简阳市、郫都区、温江区、彭州市、成华区、金堂县、大邑县、金牛区、双流区、蒲江县、锦江区)
广安市(邻水县、前锋区、华蓥市、广安区、岳池县、武胜县)
常德市(汉寿县、鼎城区、石门县、桃源县、安乡县、临澧县、武陵区、津市市、澧县)
内蒙古自治区
宿州市(萧县、砀山县、泗县、灵璧县、埇桥区)
嘉兴市(南湖区、海宁市、海盐县、桐乡市、秀洲区、嘉善县、平湖市)
潍坊市(奎文区、昌邑市、寒亭区、昌乐县、青州市、临朐县、高密市、安丘市、寿光市、坊子区、潍城区、诸城市)
漯河市(舞阳县、临颍县、郾城区、召陵区、源汇区)
果洛藏族自治州(玛多县、班玛县、久治县、甘德县、达日县、玛沁县)
贵阳市(清镇市、修文县、息烽县、观山湖区、云岩区、乌当区、南明区、白云区、花溪区、开阳县)
百色市(田林县、田东县、西林县、德保县、右江区、隆林各族自治县、田阳区、凌云县、乐业县、靖西市、平果市、那坡县)
包头市(昆都仑区、土默特右旗、青山区、东河区、白云鄂博矿区、石拐区、达尔罕茂明安联合旗、九原区、固阳县)
林芝市(朗县、巴宜区、墨脱县、察隅县、米林市、波密县、工布江达县)
庆阳市(镇原县、环县、宁县、庆城县、西峰区、华池县、合水县、正宁县)
昆明市(禄劝彝族苗族自治县、五华区、安宁市、嵩明县、西山区、呈贡区、官渡区、寻甸回族彝族自治县、宜良县、盘龙区、富民县、石林彝族自治县、东川区、晋宁区)
日照市(岚山区、五莲县、东港区、莒县)
绍兴市(上虞区、越城区、柯桥区、新昌县、嵊州市、诸暨市)
济南市(钢城区、商河县、历城区、济阳区、平阴县、槐荫区、历下区、莱芜区、章丘区、市中区、长清区、天桥区)
益阳市(资阳区、安化县、赫山区、桃江县、沅江市、南县)
呼和浩特市(和林格尔县、赛罕区、回民区、玉泉区、武川县、新城区、土默特左旗、托克托县、清水河县)
亳州市(谯城区、蒙城县、利辛县、涡阳县)
海口市(龙华区、琼山区、美兰区、秀英区)
克拉玛依市(白碱滩区、克拉玛依区、独山子区、乌尔禾区)
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咸宁市(嘉鱼县、赤壁市、通山县、咸安区、通城县、崇阳县)
雅安市(石棉县、天全县、宝兴县、汉源县、荥经县、芦山县、名山区、雨城区)
大理白族自治州(剑川县、洱源县、宾川县、鹤庆县、弥渡县、南涧彝族自治县、漾濞彝族自治县、巍山彝族回族自治县、祥云县、大理市、云龙县、永平县)
荆门市(东宝区、掇刀区、沙洋县、京山市、钟祥市)
衢州市(龙游县、江山市、柯城区、常山县、开化县、衢江区)
张掖市(高台县、民乐县、临泽县、肃南裕固族自治县、山丹县、甘州区)
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宿迁市(宿豫区、沭阳县、泗洪县、泗阳县、宿城区)
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喀什地区(喀什市、叶城县、塔什库尔干塔吉克自治县、岳普湖县、巴楚县、莎车县、麦盖提县、泽普县、伽师县、疏勒县、英吉沙县、疏附县)
南充市(嘉陵区、顺庆区、蓬安县、南部县、阆中市、高坪区、仪陇县、西充县、营山县)
福州市(晋安区、福清市、平潭县、罗源县、马尾区、鼓楼区、闽侯县、台江区、长乐区、闽清县、仓山区、永泰县、连江县)
临汾市(襄汾县、永和县、洪洞县、隰县、曲沃县、蒲县、汾西县、浮山县、翼城县、古县、霍州市、安泽县、大宁县、乡宁县、侯马市、吉县、尧都区)
巴彦淖尔市(五原县、杭锦后旗、乌拉特后旗、磴口县、临河区、乌拉特前旗、乌拉特中旗)
世贸组织举行成立30周年纪念活动——
各方呼吁坚定维护多边贸易体制(环球热点)
在世界贸易组织成立30周年纪念活动上，多位与会代表指出，当前全球贸易正面临单边关税壁垒和不确定性加剧的挑战，呼吁国际社会坚定维护以世界贸易组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制。美国频繁滥用关税手段，引发国际社会强烈不满和担忧。分析指出，世贸组织正面临“生存性危机”。世贸组织该何去何从？请看专家解读。
成就
世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从“弱肉强食”的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。
全球贸易额从1994年的约5万亿美元增长到2024年的33万亿美元，增长了足足5倍多；通过多轮谈判(如乌拉圭回合)，推动全球平均关税从1947年的约40%降至目前的5%以下，工业品关税降幅尤为显著；截至2023年，争端解决机制(DSB)累计处理600余起争端案件，避免了单边报复的恶性循环；新冠疫情期间，推动《贸易便利化协定》实施，缩短医疗物资通关时间，缓解供应链中断……
世贸组织成立以来，通过提供开放、稳定、可预期的制度环境，保障了全球贸易总体平稳有序运行，促进了成员间经贸合作，支持发展中经济体参与和受益于经济全球化，为增进各国人民福祉、促进可持续发展作出了重要贡献。
世贸组织于1995年1月1日正式成立。其前身“关税与贸易总协定”是二战后部分国家达成的临时性、非正式的关税和贸易安排。随着成员越来越多，贸易规模不断扩大，世界迫切需要一个更加正式和规范的贸易制度安排。1986年，乌拉圭回合谈判拉开序幕。8年的艰苦拉锯后，世贸组织问世。如今，世贸组织共有166个成员。
阿联酋《国民报》网站文章指出，世贸组织的优势在于为实现透明度和对话提供了框架。在一些关键的贸易领域，只有多边或世贸组织的办法才可能有效或者高效。一个典型的例子是数字贸易，其标准需要在全球范围内制定，因为区域标准可能导致相互竞争的系统之间缺乏互操作性。
“世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从‘弱肉强食’的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。”国务院发展研究中心世界发展研究所研究员丁一凡从5个方面总结了世贸组织对全球贸易发展的巨大贡献：其一，建立多边贸易规则，降低全球关税壁垒，并统一了贸易规则，包括货物贸易、服务贸易、知识产权贸易、政府采购等；其二，通过世贸组织争端解决机制维护贸易秩序；其三，推动贸易自由化与全球化加速，促进全球供应链整合；其四，通过“特殊与差别待遇”支持发展中国家融入全球贸易，允许发展中国家逐步开放市场，通过“促贸援助”帮助非洲等地区改善基础设施和贸易能力；其五，协调各方应对危机与保护主义。
“二战后形成的关税与贸易总协定以及后来的世贸组织形成了一套系统的规则体系，基本上构建了以规则为基础的国际贸易公平竞争环境，这一规则体系的建立为推动国际贸易发展以及全球经济增长做出了积极的贡献。”商务部研究院原院长霍建国说。
挑战
世贸组织正面临“生存性危机”，其最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖“权力而非规则”时，多边主义便成为牺牲品。
2017年起，美国以“越权裁决”“法官超期任职”为由连续否决新法官任命，导致上诉机构在2019年因缺员彻底瘫痪，世贸组织三大职能之一的争端解决机制难以正常运转；2001年启动的“多哈回合”谈判持续20余年未达成全面协议，仅勉强通过《贸易便利化协定》(2017年生效)；美国政府滥施关税违反世贸组织最惠国待遇和非歧视原则，世贸组织权威性和有效性遭质疑；数字税、跨境数据流动等议题因各国监管差异难以协调，气候变化关联贸易缺乏统一标准……
“世贸组织在推动全球贸易自由化的同时，也面临多重结构性挑战和现实障碍：多边谈判机制失灵，协商一致原则成障碍，‘一票否决权’导致效率极低；争端解决机制瘫痪；地缘政治与贸易阵营化；规则滞后于新经济形态；发展中国家与发达国家的信任危机等。”丁一凡说，“这些问题的累积甚至威胁到了世贸组织的有效性和合法性。”
美国政府的所谓“脱钩”政策与“友岸外包”以及当前的滥施关税，违反世贸组织的最惠国待遇原则，架空世贸组织的非歧视原则，严重损害以规则为基础的多边贸易体制。霍建国说：“美国滥施关税冲击多边贸易体制，在全球范围内制造巨大混乱和不确定性，引发多国资本市场巨震，加大全球经济衰退概率。”
正如世贸组织前副总干事易小准曾经指出的：“我们不得不面对的一个现实问题就是，世界上最大的经济体放弃了对多边贸易体制的承诺，从以前维护多边贸易规则的‘世界警察’，180度转弯成了违反世贸组织纪律的‘带头大哥’。”
美国乔治敦大学教授、世贸组织上诉机构前成员珍妮弗·希尔曼和英国第三代环保主义研究所研究员埃米莉·克尔斯滕斯也在阿联酋《国民报》网站刊文指出，在一个地缘政治集团越来越强大的世界里，人们开始质疑世贸组织的作用和意义。
“世贸组织正面临‘生存性危机’。诞生于1995年的世贸组织难以适应21世纪‘权力分散化’(非国家行为体、跨国公司崛起)和‘价值观贸易’(人权、环保条款嵌入贸易协定)的新现实。要求世贸组织改革的呼声一直很高，但是目前处于僵局。”丁一凡指出，“世贸组织的最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖‘权力而非规则’时，多边主义便成为牺牲品。”
未来
只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。世贸组织作为全球贸易“基石”的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。
全球贸易会退回到“弱肉强食”的丛林时代吗？这样的担忧普遍存在。世界银行前首席经济学家安妮·克鲁格对当前保护主义抬头表示严重担忧。她撰文指出，如果全球贸易体系延续当前道路，全球经济将无法实现增长，世界将会更加贫穷、更加分裂。
不过，“美国以为自己还是丛林中的‘狮子’，但其实他已经不是了。”丁一凡说。世贸组织总干事伊维拉指出，现在全球还有74%的贸易按照世贸规则运行。
“美国政府单方面发起关税战，对几乎所有贸易伙伴滥施关税，同时不断升级对华关税。美方这一行为，逆世界潮流而动，遭到国际社会普遍反对。”霍建国指出，“得道多助、失道寡助。多数国家会坚决维护多边贸易规则体系的权威。世贸组织的生命力并不是由美国一家决定的。当务之急是，世贸组织应果断地站出来，坚决谴责美国的破坏性行为，团结更多经济体共同反对美国的霸道行径，全力维护世贸组织的尊严与权威，也只有如此才能有效地抑制美国的单边主义和贸易保护主义行为，还世界一个公道。”
世贸组织及其多边协议框架长期以来一直是基于规则的国际贸易体系的支柱。世贸组织副总干事张向晨曾表示，世贸组织对于国际贸易来说就像是空气一般，虽在平时并不容易引起注意，但是绝对不可或缺。
“世贸组织的存在有其客观必然性。历史经验证明国际贸易的发展是各国经济发展的助推器。全球市场的存在是历史的延续，任何一个现代化国家都必须参与国际竞争，并实现在竞争中发展，在竞争中壮大。只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。”霍建国说，“尽管当前的世贸组织面临着进一步改革和完善的需要，但这种改革绝对不是打乱了重来，而是一种渐进式的完善，否则对世界贸易和全球经济是不利的，处理不好将使全球经济陷入长期萧条。各成员经济体应充分认识到这一问题的严重性并形成广泛的共识，实现真正的大联合，共同抵制美国的无理行为，更加坚定地维护国际多边规则体系。”
伊维拉也鼓励成员珍惜世贸组织平台，通过贸易促进发展和安全，以创新思路推进世贸组织改革。
“世贸组织作为全球贸易‘基石’的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。”丁一凡说。(人民日报海外版记者张红)
新闻结尾
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