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海南藏族自治州(兴海县、贵德县、贵南县、共和县、同德县)
果洛藏族自治州(玛多县、玛沁县、达日县、班玛县、久治县、甘德县)
重庆市(奉节县、巫溪县、渝北区、酉阳土家族苗族自治县、铜梁区、梁平区、秀山土家族苗族自治县、垫江县、渝中区、石柱土家族自治县、巫山县、武隆区、沙坪坝区、南岸区、南川区、开州区、城口县、江津区、长寿区、大足区、涪陵区、合川区、荣昌区、丰都县、黔江区、江北区、大渡口区、綦江区、北碚区、云阳县、彭水苗族土家族自治县、永川区、万州区、潼南区、巴南区、九龙坡区、忠县、璧山区)
眉山市(仁寿县、彭山区、青神县、东坡区、丹棱县、洪雅县)
汕尾市(陆丰市、城区、海丰县、陆河县)
大庆市(龙凤区、杜尔伯特蒙古族自治县、肇源县、让胡路区、林甸县、肇州县、红岗区、大同区、萨尔图区)
甘孜藏族自治州(白玉县、炉霍县、九龙县、理塘县、新龙县、雅江县、色达县、康定市、甘孜县、道孚县、乡城县、得荣县、石渠县、丹巴县、德格县、巴塘县、泸定县、稻城县)
湘潭市(韶山市、湘乡市、岳塘区、湘潭县、雨湖区)
海东市(民和回族土族自治县、平安区、互助土族自治县、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县、乐都区)
邢台市(信都区、隆尧县、宁晋县、襄都区、沙河市、任泽区、巨鹿县、广宗县、临城县、威县、柏乡县、南宫市、临西县、清河县、内丘县、南和区、新河县、平乡县)
白山市(抚松县、长白朝鲜族自治县、江源区、靖宇县、临江市、浑江区)
那曲市(色尼区、安多县、聂荣县、双湖县、尼玛县、嘉黎县、巴青县、索县、比如县、班戈县、申扎县)
佛山市(高明区、三水区、禅城区、顺德区、南海区)
鞍山市(台安县、铁西区、岫岩满族自治县、海城市、千山区、铁东区、立山区)
辽源市(东辽县、龙山区、西安区、东丰县)
泰安市(泰山区、肥城市、宁阳县、岱岳区、东平县、新泰市)
齐齐哈尔市(克山县、昂昂溪区、龙江县、讷河市、建华区、铁锋区、克东县、泰来县、富拉尔基区、龙沙区、富裕县、梅里斯达斡尔族区、拜泉县、甘南县、依安县、碾子山区)
中山市
西宁市(湟中区、城东区、城中区、湟源县、大通回族土族自治县、城西区、城北区)
防城港市(上思县、港口区、防城区、东兴市)
通辽市(科尔沁区、扎鲁特旗、科尔沁左翼中旗、霍林郭勒市、科尔沁左翼后旗、库伦旗、奈曼旗、开鲁县)
黄山市(黄山区、徽州区、屯溪区、歙县、祁门县、黟县、休宁县)
保山市(昌宁县、施甸县、龙陵县、隆阳区、腾冲市)
六安市(舒城县、金寨县、叶集区、霍山县、金安区、霍邱县、裕安区)
长治市(沁县、沁源县、屯留区、黎城县、长子县、壶关县、襄垣县、潞城区、平顺县、潞州区、上党区、武乡县)
连云港市(赣榆区、连云区、灌云县、海州区、东海县、灌南县)
揭阳市(揭西县、惠来县、普宁市、榕城区、揭东区)
泰州市(高港区、兴化市、泰兴市、海陵区、姜堰区、靖江市)
西安市(新城区、阎良区、鄠邑区、碑林区、高陵区、灞桥区、未央区、莲湖区、雁塔区、周至县、长安区、蓝田县、临潼区)
来宾市(武宣县、金秀瑶族自治县、忻城县、合山市、兴宾区、象州县)
巴中市(通江县、巴州区、平昌县、恩阳区、南江县)
日照市(岚山区、东港区、五莲县、莒县)
永州市(宁远县、双牌县、祁阳市、东安县、零陵区、江永县、冷水滩区、江华瑶族自治县、蓝山县、道县、新田县)
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昌都市(八宿县、类乌齐县、边坝县、察雅县、丁青县、江达县、洛隆县、贡觉县、卡若区、左贡县、芒康县)
南宁市(良庆区、马山县、西乡塘区、江南区、青秀区、横州市、兴宁区、邕宁区、宾阳县、上林县、隆安县、武鸣区)
淮安市(清江浦区、盱眙县、金湖县、洪泽区、淮阴区、涟水县、淮安区)
巴彦淖尔市(乌拉特中旗、乌拉特后旗、磴口县、五原县、临河区、乌拉特前旗、杭锦后旗)
崇左市(江州区、天等县、扶绥县、凭祥市、宁明县、龙州县、大新县)
宁德市(霞浦县、柘荣县、蕉城区、屏南县、古田县、福安市、福鼎市、周宁县、寿宁县)
衢州市(江山市、龙游县、柯城区、常山县、衢江区、开化县)
毕节市(威宁彝族回族苗族自治县、七星关区、织金县、黔西市、大方县、纳雍县、金沙县、赫章县)
常州市(天宁区、武进区、溧阳市、钟楼区、新北区、金坛区)
阜新市(阜新蒙古族自治县、清河门区、太平区、海州区、新邱区、细河区、彰武县)
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白城市(镇赉县、洮南市、洮北区、大安市、通榆县)
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拉萨市(墨竹工卡县、达孜区、尼木县、堆龙德庆区、当雄县、曲水县、城关区、林周县)
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阜阳市(阜南县、颍东区、颍泉区、颍州区、临泉县、界首市、太和县、颍上县)
五指山市(东方市、万宁市、文昌市、保亭黎族苗族自治县、澄迈县、琼海市、屯昌县、琼中黎族苗族自治县、乐东黎族自治县、定安县、临高县、陵水黎族自治县、白沙黎族自治县、昌江黎族自治县)
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东莞市
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楚雄彝族自治州(禄丰市、牟定县、武定县、姚安县、双柏县、元谋县、楚雄市、永仁县、大姚县、南华县)
铜陵市(铜官区、义安区、郊区、枞阳县)
红河哈尼族彝族自治州(元阳县、河口瑶族自治县、红河县、开远市、个旧市、弥勒市、绿春县、建水县、金平苗族瑶族傣族自治县、屏边苗族自治县、石屏县、蒙自市、泸西县)
张掖市(临泽县、民乐县、肃南裕固族自治县、高台县、甘州区、山丹县)
界面新闻记者|曾令俊
1元就能成为银行的股东？
4月21日，界面新闻记者从阿里司法拍卖平台获悉，山东中德信新型材料有限公司（下称：山东中德信）持有的济南农商银行3笔股权合计1.25亿股将以1元/股起拍。除此之外，深圳农商行、兰州农商行、武汉农商行、铜仁农商银行、山东淄川农商行等多家银行也曾上线过1元起拍的股权。
“低价起拍其实是为了吸引更多的潜在投资者进来，增加拍卖成功的概率，1元起拍不等于1元成交。尽管存在以低价购得标的的机会，但最终以1元成交的情况极为罕见，拍卖捡漏的情况还是很少见。”某城商行特资部人士对界面新闻记者分析说，很多股权无人问津本质还是觉得价格不合适。
一元起拍依然流拍
济南农商银行这部分股权的持有人山东中德信，其法人为巴龙集团创始人、前青岛首富姜俊平，山东中德信也是济南农商银行的发起人之一。
事实上，济南农商银行股权拍卖并非首次。早在3月，阿里司法拍卖平台就显示，济南农商银行两笔大额股权被拍卖，合计9464万股，起拍价约1.05亿元，折合约1.11元/股，同样由山东中德信持有。
这并不是首个以1元/股起拍的银行。此前，深圳农商银行5万股自然人股在阿里资产交易平台上以起始拍卖价1元的惊人价格公开寻找受让方。
尽管起拍价仅为1元，但每次加价需达到2000元。数据显示，此次拍卖最终在经过71次竞买后，以价格28.4万元成交。值得注意的是，以2023年的年报数据为参考，深圳农商银行每股净资产价值达5.15元。
尽管部分银行股权起拍价设定为1元，却依旧无人出价，流拍现象频现。比如，信丰农村商业银行原始股权5万股、武汉农村商业银行约4399.33万股股份等的拍卖都遭遇了流拍。
据界面新闻记者梳理，在拍卖平台上架的“1元起拍”的银行股权以城商行、农商行为主，多为自然人持股，且不少为流拍后降价处理。
上述银行特资部人士说，在实际拍卖过程中，经过多轮竞价，股权最终成交价格通常会趋近于银行当前的股权市场估值。“如果待拍卖的银行股权较为分散，且每笔股权占银行总股本的比例较小，对投资者的吸引力相对有限。低起拍价可以增加这些股权的吸引力，吸引更多投资者参与竞拍。”
据界面新闻记者了解，竞价者还需要缴纳多笔固定费用，比如拍卖保证金，若竞得标的物，保证金将不予退还。拍卖成交后，还需另外支付成交价1%—5%的综合服务费以及0.5%—1%的软件服务费。
华南某券商银行分析师对界面新闻记者说，非上市银行股权交易价格形成机制较为复杂。定价受机构规模体量、实际经营业绩、卖方预期与交易意愿等多重因素共同作用，使得银行股交易市场存在显著的价格不透明性。
中小银行股权交易困境
一个值得思考的问题是，上市银行股票走势强劲。4月21日上午，银行板块延续强劲走势，工农中建交五大行盘中再创历史新高。年初以来，中证银行指数的涨幅为2.66%。然而，中小银行股权为何频频交易遇冷？1元起拍甚至还流拍。
苏商银行特约研究员薛洪言对界面新闻记者说，这种现象的背后，是银行业自身加速洗牌、两极分化的写照，也表明市场买入银行股权的最底层诉求是经营的可持续性。
他进一步解释称，大行之所以受到追捧，核心原因是存续无忧，在此基础上，其高分红特征受到青睐；小银行股权之所以无人问津，核心原因是在全行业加速洗牌的大环境下，市场担心其经营可持续性，出价再低也不愿接手。
上述分析师说，银行股权的投资通常需要一定的资金实力，而且投资后可能面临较长的回报周期和各种风险，如银行经营风险、政策风险等。对于许多投资者来说，这些因素使得他们对银行股权拍卖望而却步，导致流拍现象频发。
股权1元/股起拍，也反映出当前中小银行股权交易的困境。比如，今年以来兰尉高速持有的中原银行股权分别经历了一拍和二拍。一拍时，起拍价为1.35亿元；二拍的起拍价下调至1.08亿元，但最终也因无人出价而流拍。
薛洪言表示，当前商业银行经营面临着息差收窄、中收下滑、不良压力增大等挑战，营收出现负增长，盈利增速逐步下台阶，导致投资者对银行经营前景日趋谨慎。尤其是作为优秀代表的上市银行，市净率低于0.5倍的比比皆是。
“在这种情况下，中小银行股权交易容易陷入两难困境，不低于1倍市净率的定价找不到买家，低于1倍市净率的融资又会侵害原有股东利益，最终结果就是股权交易频频遇冷。”他说。
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