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黔东南苗族侗族自治州(丹寨县、黄平县、岑巩县、施秉县、雷山县、麻江县、天柱县、锦屏县、镇远县、台江县、从江县、三穗县、凯里市、黎平县、榕江县、剑河县)
常德市(津市市、桃源县、安乡县、石门县、鼎城区、武陵区、澧县、临澧县、汉寿县)
青岛市(城阳区、市北区、黄岛区、李沧区、市南区、平度市、莱西市、即墨区、胶州市、崂山区)
百色市(乐业县、田林县、田阳区、田东县、隆林各族自治县、平果市、那坡县、凌云县、右江区、德保县、西林县、靖西市)
广西壮族自治区
衡水市(武邑县、阜城县、桃城区、故城县、武强县、饶阳县、安平县、枣强县、深州市、冀州区、景县)
商丘市(睢县、柘城县、永城市、民权县、睢阳区、宁陵县、虞城县、梁园区、夏邑县)
恩施土家族苗族自治州(来凤县、恩施市、建始县、利川市、巴东县、鹤峰县、宣恩县、咸丰县)
永州市(零陵区、道县、双牌县、蓝山县、新田县、冷水滩区、宁远县、祁阳市、江永县、东安县、江华瑶族自治县)
景德镇市(乐平市、昌江区、浮梁县、珠山区)
温州市(苍南县、永嘉县、平阳县、泰顺县、瑞安市、龙湾区、鹿城区、龙港市、洞头区、文成县、乐清市、瓯海区)
酒泉市(敦煌市、肃州区、阿克塞哈萨克族自治县、金塔县、玉门市、瓜州县、肃北蒙古族自治县)
滁州市(南谯区、凤阳县、天长市、定远县、全椒县、来安县、琅琊区、明光市)
仙桃市(天门市、潜江市、神农架林区)
临汾市(侯马市、古县、襄汾县、曲沃县、乡宁县、隰县、汾西县、霍州市、永和县、翼城县、尧都区、洪洞县、大宁县、浮山县、吉县、安泽县、蒲县)
盘锦市(盘山县、兴隆台区、双台子区、大洼区)
忻州市(岢岚县、宁武县、五台县、偏关县、五寨县、定襄县、忻府区、繁峙县、神池县、河曲县、原平市、静乐县、保德县、代县)
兰州市(七里河区、榆中县、永登县、城关区、皋兰县、红古区、西固区、安宁区)
曲靖市(陆良县、麒麟区、会泽县、师宗县、宣威市、马龙区、沾益区、富源县、罗平县)
北京市(石景山区、房山区、顺义区、密云区、东城区、通州区、丰台区、怀柔区、西城区、门头沟区、平谷区、延庆区、大兴区、朝阳区、海淀区、昌平区)
信阳市(浉河区、淮滨县、光山县、固始县、平桥区、罗山县、潢川县、息县、商城县、新县)
梅州市(梅江区、蕉岭县、梅县区、大埔县、兴宁市、丰顺县、五华县、平远县)
枣庄市(市中区、台儿庄区、滕州市、薛城区、峄城区、山亭区)
阿坝藏族羌族自治州(若尔盖县、汶川县、金川县、九寨沟县、阿坝县、理县、红原县、松潘县、马尔康市、黑水县、壤塘县、小金县、茂县)
鞍山市(铁西区、海城市、铁东区、立山区、千山区、岫岩满族自治县、台安县)
安庆市(大观区、宜秀区、怀宁县、迎江区、望江县、岳西县、宿松县、太湖县、潜山市、桐城市)
池州市(石台县、青阳县、东至县、贵池区)
平顶山市(宝丰县、汝州市、舞钢市、郏县、卫东区、石龙区、湛河区、叶县、鲁山县、新华区)
海北藏族自治州(海晏县、刚察县、门源回族自治县、祁连县)
遵义市(习水县、余庆县、红花岗区、正安县、凤冈县、汇川区、务川仡佬族苗族自治县、绥阳县、湄潭县、道真仡佬族苗族自治县、桐梓县、播州区、赤水市、仁怀市)
普洱市(澜沧拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、西盟佤族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景东彝族自治县、思茅区、宁洱哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县)
济宁市(曲阜市、泗水县、微山县、汶上县、兖州区、梁山县、邹城市、金乡县、任城区、鱼台县、嘉祥县)
安顺市(平坝区、普定县、西秀区、紫云苗族布依族自治县、镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县)
德州市(宁津县、禹城市、夏津县、齐河县、乐陵市、临邑县、陵城区、庆云县、德城区、武城县、平原县)
银川市(兴庆区、永宁县、灵武市、贺兰县、西夏区、金凤区)
钦州市(钦南区、灵山县、钦北区、浦北县)
庆阳市(宁县、环县、庆城县、西峰区、镇原县、正宁县、合水县、华池县)
潍坊市(昌乐县、寿光市、潍城区、昌邑市、诸城市、临朐县、寒亭区、高密市、坊子区、青州市、奎文区、安丘市)
眉山市(青神县、东坡区、彭山区、仁寿县、丹棱县、洪雅县)
渭南市(富平县、合阳县、澄城县、临渭区、大荔县、白水县、韩城市、华阴市、蒲城县、潼关县、华州区)
伊春市(南岔县、丰林县、大箐山县、汤旺县、嘉荫县、铁力市、伊美区、乌翠区、友好区、金林区)
日照市(岚山区、莒县、东港区、五莲县)
丹东市(振安区、元宝区、振兴区、宽甸满族自治县、东港市、凤城市)
锡林郭勒盟(东乌珠穆沁旗、正镶白旗、苏尼特右旗、阿巴嘎旗、西乌珠穆沁旗、锡林浩特市、苏尼特左旗、正蓝旗、多伦县、太仆寺旗、二连浩特市、镶黄旗)
揭阳市(揭西县、揭东区、惠来县、普宁市、榕城区)
宁德市(屏南县、柘荣县、寿宁县、霞浦县、周宁县、古田县、福安市、福鼎市、蕉城区)
台州市(温岭市、玉环市、仙居县、黄岩区、天台县、三门县、椒江区、临海市、路桥区)
许昌市(长葛市、魏都区、禹州市、鄢陵县、建安区、襄城县)
德宏傣族景颇族自治州(梁河县、盈江县、陇川县、芒市、瑞丽市)
防城港市(港口区、防城区、东兴市、上思县)
甘南藏族自治州(夏河县、卓尼县、迭部县、玛曲县、舟曲县、碌曲县、合作市、临潭县)
咸宁市(崇阳县、赤壁市、嘉鱼县、咸安区、通山县、通城县)
吉林市(舒兰市、永吉县、磐石市、桦甸市、丰满区、昌邑区、龙潭区、蛟河市、船营区)
石河子市(双河市、五家渠市、阿拉尔市、可克达拉市、铁门关市、北屯市、白杨市、昆玉市、图木舒克市、新星市、胡杨河市)
哈密市(伊吾县、巴里坤哈萨克自治县、伊州区)
株洲市(攸县、芦淞区、茶陵县、天元区、荷塘区、醴陵市、渌口区、石峰区、炎陵县)
新乡市(卫辉市、长垣市、辉县市、新乡县、获嘉县、延津县、原阳县、凤泉区、牧野区、卫滨区、红旗区、封丘县)
宣城市(郎溪县、宣州区、广德市、宁国市、泾县、旌德县、绩溪县)
西安市(碑林区、莲湖区、未央区、周至县、阎良区、灞桥区、鄠邑区、雁塔区、新城区、长安区、蓝田县、高陵区、临潼区)
绍兴市(诸暨市、越城区、嵊州市、新昌县、柯桥区、上虞区)
益阳市(赫山区、南县、资阳区、沅江市、桃江县、安化县)
榆林市(靖边县、府谷县、榆阳区、米脂县、子洲县、神木市、佳县、清涧县、定边县、横山区、绥德县、吴堡县)
苏州市(吴中区、常熟市、太仓市、昆山市、虎丘区、吴江区、相城区、姑苏区、张家港市)
广元市(朝天区、旺苍县、剑阁县、利州区、青川县、昭化区、苍溪县)
天水市(秦安县、秦州区、武山县、甘谷县、张家川回族自治县、麦积区、清水县)
贵阳市(花溪区、白云区、南明区、息烽县、开阳县、乌当区、云岩区、清镇市、修文县、观山湖区)
吕梁市(孝义市、离石区、交口县、文水县、兴县、交城县、岚县、柳林县、石楼县、汾阳市、中阳县、临县、方山县)
金华市(磐安县、永康市、金东区、武义县、东阳市、婺城区、浦江县、兰溪市、义乌市)
昌都市(边坝县、洛隆县、卡若区、左贡县、贡觉县、江达县、八宿县、类乌齐县、丁青县、芒康县、察雅县)
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石家庄市(桥西区、辛集市、正定县、高邑县、鹿泉区、行唐县、赵县、赞皇县、新华区、裕华区、栾城区、无极县、深泽县、灵寿县、新乐市、元氏县、平山县、井陉矿区、长安区、晋州市、藁城区、井陉县)
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那曲市(色尼区、巴青县、双湖县、索县、班戈县、申扎县、聂荣县、安多县、嘉黎县、比如县、尼玛县)
铜仁市(江口县、德江县、石阡县、碧江区、沿河土家族自治县、松桃苗族自治县、玉屏侗族自治县、印江土家族苗族自治县、万山区、思南县)
遂宁市(大英县、射洪市、蓬溪县、安居区、船山区)
山南市(错那市、乃东区、贡嘎县、桑日县、洛扎县、措美县、隆子县、扎囊县、琼结县、加查县、曲松县、浪卡子县)
承德市(双桥区、围场满族蒙古族自治县、鹰手营子矿区、滦平县、宽城满族自治县、平泉市、兴隆县、丰宁满族自治县、承德县、双滦区、隆化县)
贵港市(覃塘区、桂平市、港南区、港北区、平南县)
西宁市(湟中区、城北区、大通回族土族自治县、城东区、湟源县、城中区、城西区)
来源:国际金融报
记者:李若菡
又一家万亿级农商银行正式开业。
4月17日,距金融监管总局同意筹建的批复下达仅3个月,江西农商联合银行正式在南昌挂牌开业。《国际金融报》记者注意到,原江苏省联社官方网站也在近日更名为“江苏农商联合银行”。
受访专家指出,省联社改革模式和方案并无优劣之分,地方政府应从实际情况和地方财力出发,选择适合本地的改革模式。在改革中,不同地方改革的重点和次序应有所不同。
多采用联合银行模式
国家金融监督管理总局此前发布的公告显示,2025年1月15日,监管发文同意筹建江西农村商业联合银行股份有限公司,并要求自批复之日起6个月内完成筹建工作。从获批筹建到正式挂牌开业,江西农商联合银行仅用时3个月。
据江西农商联合银行官网信息,该行是江西省委、省政府领导下的省属国有金融企业,下辖85家法人农商银行、2200多个支行网点、2.5万名员工,截至2025年3月末,全辖农商银行资产总额13926亿元、存款余额11818亿元、贷款余额9331亿元,近三年累计缴纳税金174亿元,是江西省机构网点最多、服务覆盖最广、业务规模和纳税贡献最大的地方金融机构。
《国际金融报》记者注意到,江西省采用的是联合银行模式,成立后承接原江西省联社的业务、资产以及债权债务等权利义务。这也是目前各地省联社改革中采用最多的模式。此前已挂牌成立的浙江农商联合银行、山西农商联合银行、广西农商联合银行和四川农商联合银行均选择这一模式进行改制。
招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼在接受记者采访时表示,本轮改革实践中,省联社改制模式主要是省级农商联合银行和省级农商银行两种,从目前看以改制为省级农商联合银行为主。省联社与省农商联合银行一样具有独立企业法人资格,都是银行业金融机构,都有一定经营功能。
为何多地选择联合银行模式?
“一是为了理顺自上而下的股权关系(浙江农商联合银行除外),改变股权与控制权的悖论。二是为了增强资本实力,提高风险防范与化解能力。与省联社少则数千万元多则一亿元注册资本相比,省农商联合银行的资本金往往在几十亿元乃至上百亿量级。”董希淼对记者分析道,“三是可以申请更多的业务资质与牌照,提升服务能力,更好地发挥‘小法人,大平台’作用。当然这背后还需要金融管理部门支持,如批准农商联合银行发起设立理财公司。”
多地改制提上议程
事实上,近两年来省联社改革正在不断提速。
2024年,四川、广西、海南等地省联社改革方案落地实施。2025年以来,江苏省和江西省的改革方案陆续获批。记者注意到,日前,原江苏省联社官网已正式更名为“江苏农商联合银行”,并于3月31日更新了企业介绍。此外,贵州省2025年《政府工作报告》中指出,将“推动农村信用社改革落地,组建贵州农商联合银行”;根据国家金融监管总局公众号推文,新疆组建全区统一法人农商银行方案也已获批。
兴业银行研究团队此前在研报中指出,在相关监管文件中,监管部门明确了省联社改制方向,将省联社定位为“产权清晰、权责明确、管理规范的金融企业”,期望通过“明晰功能定位、规范履职行为,增强两级法人之间的经济联系”等方式,来打造“统分结合、多级经营、功能互补、治理有效的农信社体系”。这意味着各省联社本次改革的重点在于梳理省联社股权结构、规范公司治理体系、厘清与下属行社业务分工、明确省联社重点业务范围等。
对于尚未完成改革的省份,未来推进省联社改革时应当重点关注哪些问题?
“改革模式和方案并无优劣之分,地方政府应从实际情况和地方财力出发,选择适合本省的改革模式。在改革中,不同地方改革的重点和次序应有所不同。比如,中西部和东北地区,应将化解农信社风险放在首位,而不是急于进行省联社体制改革。”董希淼建议,“在部分经营区域较小、机构数量少或高风险机构较多的省区市,可采取省级农商银行模式。但地方党委、政府和金融管理部门要摒弃‘一并了之’的简单思维,组建省级农商银行之前要进行全面论证,并充分听取农信机构的意见,切勿造成新的风险隐患。”
新闻结尾
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