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湖州市(安吉县、吴兴区、长兴县、南浔区、德清县)
玉树藏族自治州(治多县、曲麻莱县、称多县、玉树市、囊谦县、杂多县)
镇江市(句容市、丹阳市、丹徒区、润州区、扬中市、京口区)
随州市(曾都区、广水市、随县)
西宁市(城中区、湟中区、湟源县、城东区、城西区、城北区、大通回族土族自治县)
三明市(沙县区、大田县、尤溪县、将乐县、永安市、建宁县、清流县、三元区、泰宁县、明溪县、宁化县)
临夏回族自治州(广河县、永靖县、东乡族自治县、临夏县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、和政县、康乐县、临夏市)
连云港市(赣榆区、灌南县、连云区、灌云县、东海县、海州区)
和田地区(策勒县、洛浦县、皮山县、和田县、墨玉县、民丰县、和田市、于田县)
迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)
邢台市(清河县、任泽区、沙河市、南和区、柏乡县、隆尧县、宁晋县、新河县、临西县、平乡县、南宫市、广宗县、威县、巨鹿县、临城县、信都区、襄都区、内丘县)
景德镇市(乐平市、昌江区、浮梁县、珠山区)
绵阳市(平武县、北川羌族自治县、梓潼县、安州区、涪城区、江油市、游仙区、盐亭县、三台县)
吉林市(永吉县、龙潭区、桦甸市、昌邑区、磐石市、丰满区、船营区、蛟河市、舒兰市)
汕头市(澄海区、龙湖区、南澳县、潮南区、金平区、潮阳区、濠江区)
承德市(宽城满族自治县、双滦区、平泉市、丰宁满族自治县、兴隆县、双桥区、承德县、鹰手营子矿区、围场满族蒙古族自治县、滦平县、隆化县)
洛阳市(孟津区、西工区、瀍河回族区、汝阳县、伊川县、涧西区、新安县、栾川县、嵩县、老城区、宜阳县、洛龙区、偃师区、洛宁县)
长春市(二道区、朝阳区、榆树市、宽城区、公主岭市、九台区、南关区、绿园区、双阳区、德惠市、农安县)
汉中市(留坝县、宁强县、勉县、佛坪县、城固县、西乡县、南郑区、镇巴县、汉台区、洋县、略阳县)
丹东市(宽甸满族自治县、元宝区、振兴区、凤城市、振安区、东港市)
南平市(政和县、武夷山市、建阳区、浦城县、邵武市、延平区、松溪县、建瓯市、顺昌县、光泽县)
德州市(禹城市、齐河县、宁津县、庆云县、平原县、临邑县、夏津县、乐陵市、武城县、陵城区、德城区)
资阳市(乐至县、雁江区、安岳县)
博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、精河县、温泉县、博乐市)
常德市(武陵区、津市市、汉寿县、安乡县、石门县、桃源县、鼎城区、澧县、临澧县)
西安市(莲湖区、长安区、碑林区、新城区、周至县、未央区、蓝田县、鄠邑区、灞桥区、阎良区、雁塔区、高陵区、临潼区)
柳州市(融安县、柳北区、柳江区、城中区、鹿寨县、鱼峰区、融水苗族自治县、三江侗族自治县、柳南区、柳城县)
海北藏族自治州(海晏县、刚察县、门源回族自治县、祁连县)
松原市(扶余市、乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区、长岭县)
平顶山市(郏县、卫东区、新华区、叶县、湛河区、汝州市、宝丰县、鲁山县、舞钢市、石龙区)
晋城市(沁水县、高平市、城区、阳城县、陵川县、泽州县)
普洱市(澜沧拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、西盟佤族自治县、思茅区、江城哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县)
北京市(顺义区、丰台区、石景山区、平谷区、房山区、西城区、密云区、东城区、大兴区、延庆区、昌平区、朝阳区、海淀区、怀柔区、门头沟区、通州区)
安庆市(太湖县、岳西县、宿松县、迎江区、大观区、桐城市、怀宁县、望江县、宜秀区、潜山市)
阿坝藏族羌族自治州(红原县、小金县、阿坝县、理县、茂县、金川县、若尔盖县、壤塘县、黑水县、松潘县、马尔康市、九寨沟县、汶川县)
阳江市(阳东区、阳春市、阳西县、江城区)
天津市(武清区、宝坻区、北辰区、和平区、静海区、东丽区、河北区、河东区、西青区、红桥区、津南区、蓟州区、南开区、宁河区、河西区、滨海新区)
许昌市(建安区、魏都区、鄢陵县、长葛市、襄城县、禹州市)
郴州市(资兴市、永兴县、苏仙区、嘉禾县、桂东县、北湖区、临武县、桂阳县、汝城县、安仁县、宜章县)
乌海市(海南区、海勃湾区、乌达区)
驻马店市(上蔡县、遂平县、新蔡县、驿城区、汝南县、确山县、正阳县、西平县、泌阳县、平舆县)
佛山市(三水区、禅城区、高明区、顺德区、南海区)
丽水市(遂昌县、云和县、莲都区、松阳县、景宁畲族自治县、龙泉市、缙云县、青田县、庆元县)
北海市(铁山港区、合浦县、海城区、银海区)
乐山市(夹江县、马边彝族自治县、井研县、五通桥区、金口河区、犍为县、沐川县、市中区、沙湾区、峨眉山市、峨边彝族自治县)
昌都市(八宿县、洛隆县、芒康县、卡若区、贡觉县、江达县、边坝县、察雅县、丁青县、左贡县、类乌齐县)
临汾市(古县、隰县、曲沃县、尧都区、汾西县、大宁县、永和县、乡宁县、浮山县、安泽县、霍州市、襄汾县、翼城县、洪洞县、侯马市、蒲县、吉县)
阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)
宿迁市(沭阳县、泗洪县、泗阳县、宿城区、宿豫区)
娄底市(涟源市、双峰县、冷水江市、新化县、娄星区)
南京市(秦淮区、浦口区、玄武区、溧水区、鼓楼区、雨花台区、江宁区、栖霞区、高淳区、六合区、建邺区)
枣庄市(滕州市、台儿庄区、峄城区、薛城区、市中区、山亭区)
济南市(济阳区、历城区、槐荫区、钢城区、长清区、莱芜区、章丘区、平阴县、商河县、市中区、天桥区、历下区)
潮州市(湘桥区、潮安区、饶平县)
吕梁市(岚县、方山县、中阳县、交口县、孝义市、石楼县、柳林县、离石区、文水县、交城县、汾阳市、兴县、临县)
合肥市(蜀山区、长丰县、肥西县、庐江县、庐阳区、巢湖市、包河区、肥东县、瑶海区)
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大兴安岭地区(漠河市、塔河县、呼玛县)
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宜宾市(长宁县、屏山县、兴文县、江安县、南溪区、叙州区、高县、筠连县、珙县、翠屏区)
抚顺市(抚顺县、新宾满族自治县、顺城区、清原满族自治县、新抚区、望花区、东洲区)
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保定市(顺平县、满城区、涿州市、定兴县、容城县、定州市、高阳县、徐水区、涞源县、安国市、望都县、易县、竞秀区、高碑店市、蠡县、阜平县、清苑区、安新县、莲池区、涞水县、曲阳县、唐县、博野县、雄县)
沧州市(吴桥县、泊头市、沧县、海兴县、运河区、南皮县、献县、任丘市、盐山县、孟村回族自治县、东光县、河间市、青县、肃宁县、新华区、黄骅市)
安康市(紫阳县、宁陕县、汉滨区、平利县、石泉县、汉阴县、白河县、镇坪县、岚皋县、旬阳市)
本报记者 周尚伃
证券行业迎来一项重要举措，券商做好金融“五篇大文章”将接受专项评价。
为促进行业功能发挥，做好金融“五篇大文章”，4月17日，《证券日报》记者从券商处获悉，在中国证监会指导下，中国证券业协会（以下简称“中证协”）近日组织制定了《证券公司做好金融“五篇大文章”专项评价办法（试行）（征求意见稿）》（以下简称《评价办法》），正向各大券商征求意见。
完善考核评价激励机制
今年2月份，中国证监会发布了《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，对资本市场做好金融“五篇大文章”作出系统部署和明确要求，其中着重提出要加强行业机构金融“五篇大文章”服务能力，督促证券期货经营机构端正经营理念，加强组织管理和资源投入，因地制宜做好金融“五篇大文章”。
根据中国证监会有关工作部署，为进一步压实券商做好金融“五篇大文章”的主体责任，完善相关考核评价激励机制，中证协组织起草了《评价办法》。总体来看，《评价办法》共二十四条，分为总则、评价指标与计分方式、评价实施与结果运用、附则四章。
整体来看，本次评价的思路和主要内容包括三个方面：一是稳妥起步，动态优化。资本市场做好金融“五篇大文章”，支持实体经济高质量发展涵盖多个方面。为聚焦券商核心业务，试行期间的评价指标拟选取行业客观、数据可验证的主要代表指标，提高评价质量和效率。之后将根据试行情况，逐步总结经验、适时调整，不断完善评价指标体系，持续优化评价工作。
二是，聚焦重点，提高质效。评价指标围绕“五篇大文章”核心任务，按照标准统一、协同衔接原则，剔除与现有评价重复的指标，聚焦专项领域，例如科技金融覆盖券商对科技型企业投融资支持情况，数字金融侧重于券商数字化人才数量、数字化能力成熟度情况，评价指标从不同维度考核券商做好金融“五篇大文章”各领域的服务能力。
三是，整合指标，统筹协调。为降低券商数据报送负担，评价指标原则上选取中证协已有数据统计，如债券发行承销数据依托专项品种公司债券统计数据，券商数字化能力成熟度情况引用券商数字化能力成熟度评估结果。此外，科技金融与绿色金融拟分设科创债券和绿色债券融资指标，两项指标在《证券公司履行社会责任专项评价办法》中不再重复评价。
进一步看，《评价办法》从券商做好金融“五篇大文章”机制建设和对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域提供金融产品和服务的贡献程度及相关能力设置评价指标体系，形成对券商做好金融“五篇大文章”成效的综合性评价。
14项评价指标全面考核
当前，券商正聚焦金融“五篇大文章”，积极发挥证券金融机构的功能性作用，提升服务实体经济质效。回顾2024年，全行业通过股票、债券等金融工具服务实体经济直接融资5.6万亿元，引导资金流向国家重大战略、重点领域和薄弱环节；通过完善综合金融服务体系，为84.1万亿元客户资产提供交易、托管等服务。
从本次评价指标的具体构成来看，评价指标体系（满分100分）由定量评价指标（85分）和定性评价指标（15分）组成。定量评价指标反映券商对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域贡献度及相关能力，定性评价指标包括机制建设和其他等两个部分，合计14项评价指标。
在具体的指标设置中，科技金融指标主要反映券商对科技领域投融资及并购重组服务情况，即科技领域债券融资、股权融资、并购重组交易、股权投资、私募股权创投基金投资等。绿色金融指标主要反映券商对绿色低碳转型活动的融资服务情况。普惠金融指标主要反映券商对普惠领域及对民营企业的融资服务情况。养老金融指标主要反映券商对养老产业的服务情况。数字金融指标主要反映券商数字化能力及业务创新情况。
此外，机制建设指标主要反映券商做好金融“五篇大文章”的组织管理情况，具体包括是否把做好金融“五篇大文章”纳入经营发展战略，是否规范建设科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融等领域专业化组织架构体系，是否建立健全科学合理的激励机制和尽职免责制度。其他项主要反映券商发挥功能作用、积极落实年度相关重点政策、创新示范等情况。
值得关注的是，对于上述评价结果的应用，中证协按照要求将券商专项评价结果报送中国证监会，供监管部门在券商分类监管工作中参考使用。
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