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泰安市(肥城市、新泰市、宁阳县、东平县、岱岳区、泰山区)

广元市(青川县、旺苍县、利州区、苍溪县、剑阁县、昭化区、朝天区)

三明市(尤溪县、三元区、建宁县、将乐县、大田县、沙县区、永安市、清流县、明溪县、宁化县、泰宁县)

黄山市(屯溪区、黟县、歙县、黄山区、祁门县、徽州区、休宁县)  恩施土家族苗族自治州(巴东县、咸丰县、建始县、恩施市、鹤峰县、宣恩县、来凤县、利川市)

滁州市(天长市、琅琊区、全椒县、定远县、南谯区、明光市、凤阳县、来安县)

乌兰察布市(四子王旗、集宁区、商都县、凉城县、察哈尔右翼中旗、兴和县、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼前旗、卓资县、丰镇市、化德县)

香港特别行政区天津市(武清区、和平区、北辰区、河西区、滨海新区、河东区、南开区、西青区、河北区、红桥区、静海区、东丽区、津南区、宝坻区、蓟州区、宁河区)

曲靖市(宣威市、陆良县、麒麟区、师宗县、富源县、马龙区、沾益区、罗平县、会泽县)  宿迁市(泗洪县、沭阳县、宿豫区、宿城区、泗阳县)

泸州市(古蔺县、江阳区、龙马潭区、纳溪区、叙永县、泸县、合江县)

揭阳市(榕城区、揭西县、普宁市、惠来县、揭东区)

荆门市(京山市、钟祥市、沙洋县、掇刀区、东宝区)

黔西南布依族苗族自治州(册亨县、兴义市、望谟县、安龙县、贞丰县、普安县、兴仁市、晴隆县)

锡林郭勒盟(锡林浩特市、西乌珠穆沁旗、苏尼特左旗、二连浩特市、阿巴嘎旗、正镶白旗、太仆寺旗、镶黄旗、苏尼特右旗、多伦县、正蓝旗、东乌珠穆沁旗)

宣城市(泾县、旌德县、广德市、宁国市、郎溪县、宣州区、绩溪县)

郴州市(嘉禾县、北湖区、临武县、宜章县、汝城县、苏仙区、桂东县、桂阳县、永兴县、安仁县、资兴市)

武威市(民勤县、古浪县、凉州区、天祝藏族自治县)

佛山市(顺德区、禅城区、南海区、高明区、三水区)

烟台市(牟平区、栖霞市、芝罘区、福山区、蓬莱区、莱州市、莱山区、招远市、海阳市、莱阳市、龙口市)

凉山彝族自治州(甘洛县、雷波县、喜德县、昭觉县、布拖县、宁南县、木里藏族自治县、盐源县、西昌市、会东县、会理市、越西县、普格县、金阳县、冕宁县、德昌县、美姑县)

中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)

吴忠市(同心县、盐池县、利通区、红寺堡区、青铜峡市)

达州市(开江县、大竹县、通川区、达川区、渠县、万源市、宣汉县)

保山市(隆阳区、龙陵县、施甸县、腾冲市、昌宁县)

保定市(涞水县、高碑店市、容城县、定州市、易县、莲池区、曲阳县、蠡县、望都县、涿州市、阜平县、徐水区、涞源县、清苑区、唐县、满城区、高阳县、雄县、定兴县、安新县、安国市、顺平县、博野县、竞秀区)

泉州市(鲤城区、金门县、晋江市、德化县、永春县、安溪县、泉港区、洛江区、丰泽区、惠安县、石狮市、南安市)

太原市(尖草坪区、迎泽区、娄烦县、晋源区、万柏林区、阳曲县、古交市、杏花岭区、小店区、清徐县)

延安市(延川县、宝塔区、甘泉县、黄龙县、志丹县、吴起县、黄陵县、洛川县、安塞区、富县、子长市、延长县、宜川县)

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蚌埠市(蚌山区、五河县、淮上区、固镇县、怀远县、龙子湖区、禹会区)

景德镇市(乐平市、珠山区、昌江区、浮梁县)

拉萨市(林周县、尼木县、城关区、堆龙德庆区、墨竹工卡县、达孜区、当雄县、曲水县)

来宾市(兴宾区、金秀瑶族自治县、武宣县、忻城县、合山市、象州县)  丽江市(玉龙纳西族自治县、古城区、宁蒗彝族自治县、永胜县、华坪县)

乌鲁木齐市(新市区、沙依巴克区、米东区、头屯河区、天山区、水磨沟区、乌鲁木齐县、达坂城区)

通辽市(扎鲁特旗、科尔沁区、奈曼旗、科尔沁左翼后旗、库伦旗、霍林郭勒市、开鲁县、科尔沁左翼中旗)

咸宁市(嘉鱼县、通山县、通城县、咸安区、崇阳县、赤壁市)阿克苏地区(阿克苏市、温宿县、新和县、乌什县、阿瓦提县、柯坪县、沙雅县、拜城县、库车市)

三亚市(海棠区、崖州区、吉阳区、天涯区)  临夏回族自治州(临夏县、广河县、临夏市、东乡族自治县、和政县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、康乐县、永靖县)

绵阳市(北川羌族自治县、江油市、涪城区、盐亭县、平武县、三台县、安州区、游仙区、梓潼县)

阿里地区(措勤县、革吉县、日土县、改则县、噶尔县、札达县、普兰县)

嘉峪关市双鸭山市(尖山区、饶河县、集贤县、岭东区、宝清县、友谊县、宝山区、四方台区)

白山市(江源区、靖宇县、浑江区、长白朝鲜族自治县、临江市、抚松县)

怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、泸水市、福贡县、兰坪白族普米族自治县)

沈阳市(法库县、浑南区、于洪区、和平区、皇姑区、辽中区、新民市、铁西区、沈河区、大东区、沈北新区、苏家屯区、康平县)

珠海市(香洲区、斗门区、金湾区)

三门峡市(陕州区、灵宝市、卢氏县、义马市、渑池县、湖滨区)

宁波市(奉化区、北仑区、镇海区、余姚市、象山县、宁海县、海曙区、慈溪市、江北区、鄞州区)

安康市(石泉县、岚皋县、白河县、宁陕县、镇坪县、旬阳市、汉阴县、平利县、紫阳县、汉滨区)

贵阳市(修文县、云岩区、清镇市、南明区、花溪区、观山湖区、息烽县、乌当区、开阳县、白云区)

长治市(潞城区、壶关县、平顺县、沁源县、襄垣县、沁县、屯留区、黎城县、上党区、武乡县、长子县、潞州区)

西宁市(城北区、城东区、城西区、城中区、湟源县、湟中区、大通回族土族自治县)

石家庄市(赵县、新乐市、高邑县、桥西区、行唐县、正定县、赞皇县、井陉矿区、藁城区、裕华区、晋州市、无极县、平山县、长安区、深泽县、灵寿县、辛集市、井陉县、栾城区、鹿泉区、元氏县、新华区)

雅安市(汉源县、石棉县、芦山县、宝兴县、荥经县、天全县、名山区、雨城区)

漳州市(长泰区、芗城区、南靖县、云霄县、平和县、诏安县、漳浦县、龙文区、东山县、龙海区、华安县)

安阳市(滑县、龙安区、林州市、文峰区、北关区、内黄县、安阳县、殷都区、汤阴县)

金昌市(永昌县、金川区)

泰州市(高港区、姜堰区、兴化市、海陵区、靖江市、泰兴市)

　　全国不动产和股权信托登记试点在京落地

　　信托财产登记制度迎突破资产盘活迈出重要一步

　　继不动产信托登记试点落地之后，北京再次对股权信托登记开闸。近日，中信信托成功在北京市朝阳区市场监督管理局完成了“中信信托-东方园林破产重整专项服务信托”的股权信托财产登记，标志着全国首例股权信托财产登记正式落地。对此，业内专家表示，北京不动产和股权信托登记试点双双启动，是进一步盘活我国信托资产迈出的重要一步。相关文件的出台有利于促进以家族信托为代表的财富管理服务信托的发展，推动信托行业回归本源。

　　首单股权信托财产登记落地

　　中信信托表示，在接到监管机构通知后，中信信托迅速部署推进，将“中信信托·东方园林破产重整专项服务信托”作为首个试点项目。在多方支持下，仅用2天便完成了本次登记工作，将所持股权在标的公司营业执照上明确标注为信托财产。

　　在业内专家看来，股权信托财产登记的成功落地，切实解决了行业痛点，强化了信托财产的独立性，为信托公司开展股权信托业务提供了清晰的操作指引和坚实的制度保障。这一创新实践不仅标志着股权信托登记政策从“制度设计”迈向了“实践落地”，也为我国信托财产登记制度的完善和信托行业的高质量发展奠定了坚实基础。

　　所谓股权信托，是指委托人依法将其股权转移给信托机构或者委托信托机构出资入股，由信托机构按照委托人的意愿以受托人名义对该股权进行管理、运用和处分的信托业务。股权信托财产登记，是指委托人将其合法持有的股权转移给信托机构或者委托信托机构出资入股，依法向公司登记机关申请股东变更登记或公司设立登记并对信托财产权利进行公示的行为。

　　事实上，为响应国务院《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》的要求，国家金融监督管理总局北京监管局(以下简称“北京金融监管局”)与北京市市场监督管理局于4月10日联合下发《关于做好股权信托财产登记工作的通知(试行)》(以下简称《通知》)，中国信托登记有限公司也于4月14日发布了办理股权信托财产登记证明文件的配套通知。

　　根据《通知》，股权信托财产登记的办理流程分为三步：一是办理信托产品预登记；二是签订信托文件；三是办理股权变更或设立登记。记者获悉，北京金融监管局指导北京辖内信托公司进行股权信托财产登记，市场监管部门在经营主体营业执照上予以标注。《通知》自印发之日起试行一年。

　　有业内专家分析《通知》指出，新规的亮点是在工商登记文件中明确标注“信托公司持有”。这不仅解决了信托财产登记的难题，形成公示效力，也规避了信托公司的声誉风险。此外，股权信托登记试点有望激活高净值人群资产配置需求。通过信托架构管理股权，既保障财产独立安全，又能实现税务规划与代际传承。

　　不动产信托财产登记已完成首单

　　2024年12月，北京金融监管局会同市规划自然资源委联合印发《关于做好不动产信托财产登记工作的通知(试行)》，在全国率先打通不动产信托财产登记路径。

　　2025年4月2日，北京辖内国投泰康信托和外贸信托分别在通州区和昌平区的不动产登记中心完成了首次不动产信托财产登记，实现了“零突破”。具体来看，国投泰康信托为北京市一位老人及其自闭症子女设立了不动产信托，帮助老人实现“生前养老照护”与“身后守护子女”的目标，促进信托成为亲情与责任的载体；外贸信托则为北京市一位中年市民专业化定制不动产信托，将物流仓储设施登记为信托财产，并根据其意愿将信托收入的50%定向用于慈善捐赠，构建了新时代“不动产+慈善+养老+传承”四位一体的信托服务模式。

　　“通州区及昌平区不动产登记中心同时完成‘双首单’不动产信托财产登记项目。这一创新实践标志着不动产信托财产登记工作再次取得突破性进展。”北京金融监管局党委书记、局长朱衍生在4月8日召开的新闻发布会上介绍，北京金融监管局加大力度促进实践案例落地，与市规划自然资源委等相关部门加强沟通协作，合力解决问题。同时，鼓励辖内信托公司先行先试，在依法合规的前提下加紧推动首单案例落地。

　　北京市通州区区长助理、政府特聘专家林巍表示，试点案例以受益人是自闭症患者的特殊需要信托的方式在通州区落地，不仅标志着通州区全球财富管理中心建设迈出了坚实的一步，而且表明不动产信托是“普惠型财富管理载体”。北京市规划自然资源委昌平分局局长贾欣认为，此次案例的成功落地，不仅盘活了存量资产，更实现了养老规划、慈善捐赠、资产增值管理等多重目标。

　　信托财产登记制度日趋完善

　　中国信托业协会发布的最新数据显示，截至2024年第二季度末，信托资产规模余额为27万亿元，信托行业已成为我国重要的金融子行业之一，但目前信托业尚未建立完善的信托登记制度，这既不利于规范信托产品的信息披露，也不利于信托财产权属关系的认定和信托产品的市场化流转。不过，近年来，有关部门大力推动信托财产登记制度的健全与完善。

　　2023年底，国务院发布关于《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》的批复，原则同意《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》。其中金融服务领域提出，在风险可控的前提下，探索建立不动产、股权等作为信托财产的信托财产登记机制。这为股权、房产及其他不动产纳入信托计划提供了有利政策支持。

　　2025年1月，国务院办公厅转发金融监管总局《关于加强监管防范风险推动信托业高质量发展的若干意见》提出，建立健全信托财产登记制度，推动非资金信托财产登记落地。

　　在业内专家看来，信托财产登记作为我国民商事登记制度的重要补充，是发挥信托灵活性和功能优势，保障信托财产独立性的重要制度安排。现行《信托法》虽确立了信托财产独立性原则，但缺乏配套登记机制，致使信托财产权属模糊、风险隔离效力存疑。北京不动产和股权信托登记试点双双落地，是进一步盘活我国20余万亿元信托资产迈出的重要一步。

　　“不动产信托在现实中落地存在三个‘拦路虎’，分别是信托登记制度缺乏操作规则、信托税收问题、信托财产过户问题，且这几个问题相互联动。”清华大学法学院金融与法律研究中心联席主任周小明说。

　　在受访的专家们看来，虽然我国信托财产登记制度业已落地，但在具体的操作层面仍面临挑战。目前，《通知》的适用范围仅限于北京市辖内登记的有限责任公司。地域限制尚可接受，但采用有限公司形式作为持股平台，特别是由信托持有有限公司的控股权，将引起信托公司风险偏好、合规风控、决策管理等方面的重大变化，信托公司需调整传统架构设计。另外，如何合理解决股权信托过程中的税收负担也是亟待解决的重要问题。

　　“建议从立法层面完善信托财产登记制度，明确信托登记的具体操作规则、程序和要求，使其与现行的不动产登记制度有效衔接。同时，修订信托法和不动产登记暂行条例等相关法律法规，为不动产信托财产登记提供更加明确的法律依据。针对信托财产登记环节的重复征税问题，建议出台专门的信托税收政策，明确信托财产在设立、存续和终止阶段的税收处理规则，避免重复征税。”中信信托风险管理部周萍博士表示。

　　来源：经济参考报记者钟源新闻结尾 缠绵不休之放空爱_品味中华文化的独特韵味与传承的相关文章
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