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白山市(浑江区、临江市、江源区、抚松县、长白朝鲜族自治县、靖宇县)
雅安市(名山区、雨城区、天全县、芦山县、汉源县、宝兴县、荥经县、石棉县)
南阳市(卧龙区、西峡县、桐柏县、唐河县、淅川县、方城县、宛城区、社旗县、邓州市、新野县、南召县、镇平县、内乡县)
临沧市(永德县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、凤庆县、耿马傣族佤族自治县、云县、沧源佤族自治县、镇康县、临翔区)
呼伦贝尔市(阿荣旗、根河市、新巴尔虎右旗、鄂伦春自治旗、额尔古纳市、满洲里市、陈巴尔虎旗、扎兰屯市、鄂温克族自治旗、牙克石市、扎赉诺尔区、新巴尔虎左旗、海拉尔区、莫力达瓦达斡尔族自治旗)
济源市
泰州市(靖江市、海陵区、姜堰区、兴化市、泰兴市、高港区)
白银市(景泰县、白银区、会宁县、靖远县、平川区)
桂林市(阳朔县、雁山区、全州县、灌阳县、秀峰区、叠彩区、资源县、荔浦市、七星区、灵川县、象山区、永福县、平乐县、龙胜各族自治县、兴安县、临桂区、恭城瑶族自治县)
孝感市(大悟县、汉川市、孝南区、孝昌县、应城市、云梦县、安陆市)
周口市(川汇区、淮阳区、鹿邑县、沈丘县、商水县、扶沟县、郸城县、西华县、太康县、项城市)
萍乡市(湘东区、安源区、上栗县、芦溪县、莲花县)
平凉市(华亭市、灵台县、静宁县、崆峒区、庄浪县、崇信县、泾川县)
益阳市(沅江市、赫山区、安化县、南县、桃江县、资阳区)
黔东南苗族侗族自治州(雷山县、剑河县、凯里市、麻江县、岑巩县、榕江县、丹寨县、镇远县、黎平县、施秉县、天柱县、台江县、黄平县、锦屏县、从江县、三穗县)
东营市(东营区、广饶县、利津县、垦利区、河口区)
达州市(大竹县、宣汉县、万源市、开江县、通川区、渠县、达川区)
衡阳市(衡阳县、石鼓区、耒阳市、南岳区、蒸湘区、衡东县、衡山县、常宁市、珠晖区、雁峰区、衡南县、祁东县)
驻马店市(确山县、平舆县、西平县、泌阳县、驿城区、新蔡县、汝南县、上蔡县、遂平县、正阳县)
通辽市(库伦旗、扎鲁特旗、科尔沁左翼中旗、科尔沁区、奈曼旗、开鲁县、科尔沁左翼后旗、霍林郭勒市)
中山市
衢州市(衢江区、龙游县、柯城区、常山县、江山市、开化县)
锡林郭勒盟(二连浩特市、正蓝旗、太仆寺旗、苏尼特右旗、锡林浩特市、西乌珠穆沁旗、苏尼特左旗、东乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗、正镶白旗、多伦县、镶黄旗)
玉溪市(新平彝族傣族自治县、通海县、峨山彝族自治县、易门县、红塔区、江川区、华宁县、元江哈尼族彝族傣族自治县、澄江市)
唐山市(迁西县、丰润区、丰南区、迁安市、滦南县、路南区、古冶区、遵化市、乐亭县、开平区、玉田县、曹妃甸区、滦州市、路北区)
马鞍山市(含山县、和县、博望区、当涂县、雨山区、花山区)
汉中市(勉县、佛坪县、城固县、西乡县、镇巴县、留坝县、南郑区、宁强县、略阳县、洋县、汉台区)
郑州市(新密市、荥阳市、金水区、巩义市、中原区、管城回族区、中牟县、新郑市、二七区、惠济区、上街区、登封市)
威海市(乳山市、文登区、环翠区、荣成市)
运城市(稷山县、盐湖区、新绛县、万荣县、河津市、夏县、芮城县、绛县、永济市、垣曲县、临猗县、闻喜县、平陆县)
随州市(广水市、随县、曾都区)
大连市(甘井子区、长海县、西岗区、瓦房店市、金州区、旅顺口区、沙河口区、庄河市、中山区、普兰店区)
保山市(施甸县、腾冲市、龙陵县、隆阳区、昌宁县)
德阳市(中江县、什邡市、罗江区、广汉市、旌阳区、绵竹市)
内江市(市中区、资中县、隆昌市、东兴区、威远县)
伊春市(金林区、乌翠区、友好区、南岔县、汤旺县、大箐山县、嘉荫县、伊美区、铁力市、丰林县)
四平市(铁东区、双辽市、伊通满族自治县、铁西区、梨树县)
澳门特别行政区
西安市(雁塔区、高陵区、未央区、灞桥区、阎良区、莲湖区、新城区、周至县、碑林区、鄠邑区、长安区、临潼区、蓝田县)
贵港市(桂平市、港南区、港北区、平南县、覃塘区)
黔南布依族苗族自治州(贵定县、独山县、都匀市、长顺县、龙里县、惠水县、荔波县、罗甸县、福泉市、瓮安县、平塘县、三都水族自治县)
香港特别行政区
济南市(商河县、天桥区、平阴县、章丘区、历下区、市中区、济阳区、槐荫区、钢城区、长清区、莱芜区、历城区)
河源市(连平县、源城区、龙川县、东源县、和平县、紫金县)
忻州市(代县、五台县、神池县、偏关县、保德县、河曲县、繁峙县、岢岚县、静乐县、宁武县、忻府区、五寨县、定襄县、原平市)
深圳市(罗湖区、坪山区、宝安区、龙岗区、光明区、龙华区、盐田区、福田区、南山区)
石家庄市(晋州市、灵寿县、无极县、平山县、新华区、藁城区、赞皇县、桥西区、长安区、深泽县、赵县、正定县、鹿泉区、行唐县、井陉县、辛集市、元氏县、井陉矿区、栾城区、高邑县、裕华区、新乐市)
岳阳市(临湘市、华容县、湘阴县、平江县、汨罗市、云溪区、岳阳楼区、岳阳县、君山区)
甘孜藏族自治州(九龙县、康定市、白玉县、炉霍县、巴塘县、丹巴县、石渠县、雅江县、甘孜县、新龙县、泸定县、乡城县、稻城县、德格县、理塘县、色达县、道孚县、得荣县)
盘锦市(盘山县、大洼区、兴隆台区、双台子区)
贺州市(钟山县、昭平县、八步区、平桂区、富川瑶族自治县)
嘉峪关市
阿拉善盟(阿拉善右旗、阿拉善左旗、额济纳旗)
齐齐哈尔市(泰来县、碾子山区、昂昂溪区、克山县、龙江县、富拉尔基区、讷河市、建华区、富裕县、依安县、梅里斯达斡尔族区、拜泉县、铁锋区、克东县、龙沙区、甘南县)
海口市(美兰区、琼山区、秀英区、龙华区)
南京市(浦口区、栖霞区、溧水区、玄武区、鼓楼区、建邺区、雨花台区、六合区、江宁区、高淳区、秦淮区)
延边朝鲜族自治州(汪清县、延吉市、图们市、珲春市、和龙市、敦化市、安图县、龙井市)
鹤壁市(淇县、山城区、鹤山区、浚县、淇滨区)
娄底市(涟源市、娄星区、双峰县、冷水江市、新化县)
湛江市(雷州市、吴川市、坡头区、徐闻县、遂溪县、赤坎区、霞山区、麻章区、廉江市)
清远市(连山壮族瑶族自治县、清城区、阳山县、佛冈县、连州市、连南瑶族自治县、清新区、英德市)
巴中市(通江县、巴州区、南江县、平昌县、恩阳区)
承德市(双滦区、隆化县、丰宁满族自治县、鹰手营子矿区、承德县、双桥区、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、滦平县、兴隆县、平泉市)
池州市(贵池区、青阳县、石台县、东至县)
三沙市(南沙区、西沙区)
亳州市(利辛县、蒙城县、谯城区、涡阳县)
邢台市(威县、宁晋县、襄都区、南和区、信都区、临西县、平乡县、内丘县、新河县、广宗县、南宫市、沙河市、柏乡县、巨鹿县、隆尧县、临城县、任泽区、清河县)
梅州市(丰顺县、平远县、五华县、大埔县、梅江区、兴宁市、蕉岭县、梅县区)
宜宾市(长宁县、叙州区、南溪区、兴文县、屏山县、翠屏区、高县、筠连县、江安县、珙县)
苏州市(张家港市、虎丘区、昆山市、姑苏区、常熟市、吴江区、太仓市、吴中区、相城区)
巴彦淖尔市(乌拉特后旗、临河区、五原县、磴口县、杭锦后旗、乌拉特前旗、乌拉特中旗)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿图什市、阿合奇县、乌恰县)
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合肥市(肥东县、庐江县、瑶海区、蜀山区、庐阳区、肥西县、巢湖市、长丰县、包河区)
临汾市(霍州市、安泽县、乡宁县、大宁县、翼城县、永和县、襄汾县、古县、洪洞县、蒲县、浮山县、吉县、曲沃县、隰县、尧都区、侯马市、汾西县)
阿坝藏族羌族自治州(红原县、茂县、阿坝县、壤塘县、马尔康市、九寨沟县、金川县、黑水县、小金县、汶川县、理县、若尔盖县、松潘县)
德宏傣族景颇族自治州(陇川县、芒市、梁河县、瑞丽市、盈江县)
加力活跃并购重组市场
“硬科技”正成为并购重组的重要主题。据记者不完全统计，截至4月18日，今年以来A股市场共发布近200单并购重组公告，其中，“硬科技”领域的并购重组占比约有六成。在政策支持和市场需求的双重驱动下，上市公司的并购重组向新求质、向智寻进，从规模扩张向价值创造跃升，加快向新质生产力转型升级。
“硬科技”并购活力足
今年以来，“硬科技”领域并购重组持续升温，半导体、人工智能、生物医药、高端制造等重点产业领域纵向延伸、横向整合的案例不断涌现。
半导体领域并购活力足。3月31日，华大九天公告称，拟以发行股份及支付现金的方式收购芯和半导体科技(上海)股份有限公司100%股份。3月13日，华海诚科公告称，拟以发行股份、可转换公司债券及支付现金的方式购买衡所华威70%股权。
人工智能、机器人领域并购火热，多家上市公司传出并购消息。3月8日，狮头股份发布公告，拟通过发行股份及支付现金方式，购买利珀科技100%股份，本次交易完成后，公司业务将拓展至机器视觉领域。
对于并购重组的原因，不少上市公司在公告中提到，旨在拓宽业务领域，发挥协同效应，实现业务整合与产业链延伸。华大九天表示，本次交易有利于提高公司资产质量、改善公司财务状况和增强持续经营能力，有利于公司减少关联交易、避免同业竞争、增强独立性。
“部分半导体、生物医药、新能源等‘硬科技’企业，面临技术迭代压力，通过并购可快速获取关键技术、人才和市场资源，加速创新成果转化，进而转型升级、强筋健骨。”招商基金研究部首席经济学家李湛表示，这主要表现在以下几方面：一是资源整合与协同效应，通过并购上下游企业，“硬科技”企业可补链强链，降低研发成本，快速进行技术商业化。二是技术突破与创新加速，并购可帮助“硬科技”企业获取前沿技术，缩短研发周期，提升国际竞争力。三是市场拓展与估值提升，并购优质标的可扩大市场份额，改善企业盈利预期，进而提升资本市场估值。
从长远来看，“硬科技”领域并购重组踊跃，还有助于推动新质生产力发展。“新质生产力既来自于战略性新兴产业和未来产业的不断发展，也来自于传统产业的转型升级。”中国数实融合50人论坛副秘书长胡麒牧表示，对于新兴产业领域而言，并购重组将关键技术和优质资源进行有效整合，能够提升企业创新能力和成果转化能力，打造出更强大的增长动能；对于传统产业领域而言，并购重组有利于引入一些前沿科技成果，优化产业链、供应链布局，进而开拓第二增长曲线。
创造良好制度环境
“硬科技”并购活力迸发，是政策端、市场端以及上市公司自身多方面因素同频共振的结果。
政策支持是关键。2024年，新“国九条”以及“科创板八条”“并购六条”等一系列政策组合拳激活了并购重组市场。尤其是2024年9月份发布的“并购六条”，提出支持科创板、创业板上市公司并购产业链上下游资产，增强“硬科技”“三创四新”属性，强化产业逻辑、提高交易灵活性，将“硬科技”企业并购重组热情推向高潮。
地方政府积极支持并购重组，多举措引导上市公司向新质生产力转型发展。去年以来，上海、深圳等地陆续发布支持上市公司并购重组的行动方案，鼓励集成电路、生物医药、人工智能、新材料等重点产业领域上市公司用好并购重组通道提质向新、做大做强。
“并购重组有了更宽松的政策和市场环境。”工信部信息通信经济专家委员会委员刘兴亮表示，首先，估值包容性增强，政策支持采用多元化估值方法，特别是对未盈利但具有高成长性的硬科技企业，提供更大的估值包容性。其次，支付方式多样化，鼓励企业综合运用股份、定向可转债、现金等多种支付工具实施并购重组，降低并购成本，提升交易成功率。此外，审核流程优化，推出并购重组简易审核程序，缩短审核周期，提高交易效率。“硬科技”企业通过并购重组，实现上下游产业链的整合，提升产业协同效应。
新技术、新赛道不断涌现，为企业提供了更多并购机会。“从新质生产力的发展情况来看，国内科技创新活动不断出现重要突破，提振了企业发展信心，吸引优质资源向战略性新兴产业领域进一步集聚。”胡麒牧表示，此外，从资本市场运行环境来看，在适度宽松的货币政策环境下，市场流动性相对宽裕，利率持续下降，相关企业和资产估值不高，更容易通过低成本的并购整合获得高溢价。
在政策支持和市场需求的双重驱动下，“硬科技”企业的并购预计将更为活跃，具有研发实力和市场前景的科创类企业并购意愿有望进一步提高，借助并购重组优化资源配置、提升经营效率、整合行业优势，补链强链、提质增效。
加快打通堵点难点
并购重组市场活跃度不断攀升，与此同时，有的“硬科技”企业重组计划搁浅、折戟，有的并购后出现业绩承诺不达标、商誉减值等后遗症，并购重组蕴藏的风险挑战也不容忽视。
李湛认为，这些风险包括部分“硬科技”企业技术前景不确定，可能导致估值过高，增加商誉减值风险；部分跨国或跨行业并购面临技术整合难、管理理念差异等问题，导致协同效应难以实现。同时，当前并购重组还面临堵点卡点，包括估值体系尚不完善，未盈利“硬科技”企业缺乏成熟估值模型，传统方法的适用性有所不足；重大资产重组仍需多轮审核，流程较长，影响交易时效性；等等。
“应进一步优化科技型上市公司并购重组制度，明确‘硬科技’界定标准，强化知识产权保护，降低并购中的政策风险。并且，建立完善针对‘硬科技’企业的科学估值体系，结合技术潜力、市场空间等多维度进行评估。”李湛建议，对符合国家战略的“硬科技”并购应缩短审批周期，鼓励券商、创投机构深度参与并购重组，更好地提供技术评估、跨境交易等专业化服务。
刘兴亮认为，尽管当前并购政策有所放宽，但是部分企业仍面临融资难、融资贵的问题，限制了并购能力。同时，部分投资者对并购退出机制缺乏信心，影响并购活跃度。对此，他建议，一方面要加强金融支持力度，扩大并购贷款试点范围，提供更多金融产品，满足企业多样化的融资需求；另一方面要完善并购退出机制，增强投资者信心，提升并购市场活跃度。
胡麒牧认为，进一步打通堵点卡点，做好风险防控，提升并购重组的质与效，应多方形成合力：企业要明晰发展战略，注重资源投放效率，着重关注业务互补、市场拓展、技术赋能以及产品优化，避免低效无效整合。中介机构要不断提升执业能力和服务水平，强化“看门人”的审核把关作用。监管部门要加强常态化监管，对内幕交易、股价操纵等违法违规行为予以严厉打击，维护公平竞争的市场环境。
2025年，对“硬科技”企业并购重组的支持有望进一步加码。证监会主席吴清此前公开表示，将加快健全专门针对科技企业的支持机制。抓紧完善“并购六条”配套机制，在估值定价、审核流程、支付工具等方面进一步打通堵点，大力推进企业并购以优化资源配置、促进企业发展，推动更多科技创新企业并购案例特别是具有示范意义的典型案例落地。
上市公司自身也要积极把握政策红利。刘兴亮表示，上市公司应密切关注政策动态，主动利用“绿色通道”等政策利好，优先推动符合条件的并购项目。要灵活运用支付工具，结合股份、现金、可转债等多种支付方式，降低并购成本，提升交易成功率。(经济日报记者李华林苏瑞淇)
新闻结尾
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