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兰州市(西固区、红古区、七里河区、城关区、安宁区、永登县、榆中县、皋兰县)

上海市(静安区、普陀区、松江区、崇明区、杨浦区、虹口区、青浦区、奉贤区、闵行区、嘉定区、徐汇区、黄浦区、长宁区、宝山区、浦东新区、金山区)

铜川市(耀州区、王益区、宜君县、印台区)

南充市(南部县、仪陇县、营山县、顺庆区、西充县、蓬安县、阆中市、高坪区、嘉陵区)  济宁市(金乡县、泗水县、微山县、鱼台县、梁山县、邹城市、任城区、曲阜市、嘉祥县、兖州区、汶上县)

西双版纳傣族自治州(景洪市、勐腊县、勐海县)

汉中市(南郑区、佛坪县、略阳县、洋县、城固县、汉台区、镇巴县、西乡县、留坝县、宁强县、勉县)

喀什地区(塔什库尔干塔吉克自治县、麦盖提县、伽师县、巴楚县、岳普湖县、喀什市、叶城县、泽普县、莎车县、疏附县、英吉沙县、疏勒县)

佳木斯市(东风区、向阳区、桦南县、前进区、同江市、富锦市、桦川县、郊区、汤原县、抚远市)  澳门特别行政区

黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、尖扎县、泽库县、同仁市)

宁波市(鄞州区、北仑区、象山县、余姚市、宁海县、江北区、慈溪市、海曙区、镇海区、奉化区)

岳阳市(云溪区、平江县、湘阴县、岳阳县、华容县、汨罗市、岳阳楼区、临湘市、君山区)

双鸭山市(宝清县、四方台区、饶河县、尖山区、友谊县、宝山区、岭东区、集贤县)

宁夏回族自治区

景德镇市(珠山区、乐平市、浮梁县、昌江区)

大理白族自治州(弥渡县、鹤庆县、云龙县、漾濞彝族自治县、宾川县、巍山彝族回族自治县、剑川县、祥云县、南涧彝族自治县、永平县、大理市、洱源县)

东莞市

防城港市(东兴市、港口区、上思县、防城区)

阿克苏地区(沙雅县、阿瓦提县、阿克苏市、拜城县、温宿县、乌什县、库车市、新和县、柯坪县)

延边朝鲜族自治州(图们市、安图县、敦化市、延吉市、和龙市、珲春市、龙井市、汪清县)

汕头市(潮阳区、南澳县、龙湖区、濠江区、澄海区、金平区、潮南区)

德阳市(罗江区、什邡市、绵竹市、旌阳区、广汉市、中江县)

宜宾市(长宁县、高县、筠连县、屏山县、江安县、南溪区、珙县、翠屏区、兴文县、叙州区)

桂林市(叠彩区、七星区、全州县、平乐县、荔浦市、灵川县、兴安县、阳朔县、秀峰区、雁山区、恭城瑶族自治县、永福县、临桂区、龙胜各族自治县、资源县、象山区、灌阳县)

塔城地区(裕民县、托里县、额敏县、塔城市、和布克赛尔蒙古自治县、乌苏市、沙湾市)

九江市(德安县、都昌县、庐山市、瑞昌市、彭泽县、修水县、武宁县、柴桑区、共青城市、浔阳区、永修县、濂溪区、湖口县)

大同市(左云县、云州区、云冈区、天镇县、广灵县、灵丘县、平城区、浑源县、新荣区、阳高县)

铜陵市(枞阳县、铜官区、郊区、义安区)

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乌兰察布市(集宁区、凉城县、丰镇市、四子王旗、卓资县、察哈尔右翼前旗、化德县、兴和县、商都县、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼后旗)

河源市(紫金县、龙川县、和平县、东源县、源城区、连平县)

惠州市(惠东县、惠阳区、惠城区、博罗县、龙门县)

抚州市(崇仁县、东乡区、资溪县、黎川县、南城县、宜黄县、广昌县、乐安县、金溪县、临川区、南丰县)  鸡西市(麻山区、城子河区、鸡东县、恒山区、滴道区、梨树区、鸡冠区、虎林市、密山市)

盘锦市(大洼区、兴隆台区、盘山县、双台子区)

哈密市(伊州区、伊吾县、巴里坤哈萨克自治县)

大连市(西岗区、普兰店区、金州区、瓦房店市、庄河市、沙河口区、中山区、甘井子区、旅顺口区、长海县)延安市(黄龙县、志丹县、安塞区、洛川县、吴起县、宜川县、黄陵县、富县、延川县、延长县、甘泉县、宝塔区、子长市)

儋州市  阜阳市(颍东区、太和县、颍州区、阜南县、颍泉区、临泉县、颍上县、界首市)

太原市(尖草坪区、迎泽区、晋源区、清徐县、小店区、万柏林区、杏花岭区、娄烦县、阳曲县、古交市)

绍兴市(诸暨市、柯桥区、越城区、嵊州市、上虞区、新昌县)

厦门市(翔安区、思明区、同安区、湖里区、集美区、海沧区)吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)

株洲市(醴陵市、炎陵县、天元区、茶陵县、攸县、渌口区、芦淞区、荷塘区、石峰区)

枣庄市(山亭区、滕州市、薛城区、峄城区、市中区、台儿庄区)

海南藏族自治州(贵德县、共和县、同德县、贵南县、兴海县)

临汾市(洪洞县、曲沃县、古县、霍州市、永和县、蒲县、翼城县、安泽县、襄汾县、吉县、尧都区、大宁县、汾西县、隰县、浮山县、侯马市、乡宁县)

揭阳市(惠来县、榕城区、普宁市、揭东区、揭西县)

湛江市(遂溪县、赤坎区、吴川市、徐闻县、雷州市、霞山区、坡头区、廉江市、麻章区)

广安市(广安区、邻水县、华蓥市、前锋区、武胜县、岳池县)

南宁市(西乡塘区、横州市、宾阳县、邕宁区、兴宁区、青秀区、上林县、隆安县、武鸣区、良庆区、马山县、江南区)

益阳市(安化县、资阳区、赫山区、沅江市、桃江县、南县)

内蒙古自治区

黄石市(阳新县、下陆区、铁山区、大冶市、西塞山区、黄石港区)

七台河市(勃利县、茄子河区、新兴区、桃山区)

毕节市(织金县、纳雍县、大方县、黔西市、赫章县、金沙县、威宁彝族回族苗族自治县、七星关区)

泰安市(新泰市、东平县、宁阳县、岱岳区、肥城市、泰山区)

衢州市(衢江区、柯城区、江山市、常山县、龙游县、开化县)

三沙市(西沙区、南沙区)

转自：新华财经

新华财经北京4月18日电（崔凯）美联储主席杰罗姆·鲍威尔于本周三在芝加哥经济俱乐部发表讲话时明确表示，不会因市场波动而采取紧急救市措施。鲍威尔的表态立即招致美国总统唐纳德·特朗普的强烈批评。

自特朗普开启第二任期以来，他与鲍威尔之间的矛盾愈发激化。这场冲突不仅凸显了美国政府与央行在货币政策上的深刻分歧，更引发了外界对美联储独立性可能受到侵蚀的广泛担忧。特朗普一贯坚持“经济至上”的理念，认为通过减税和放松管制可以为经济增长注入强劲动力；而鲍威尔则更加注重经济的长期稳定和潜在风险的防范。政策理念上的差异使得两人在多个场合针锋相对。

作为共和党背景的实用主义者，鲍威尔于2017年被特朗普提名接替珍妮特·耶伦担任美联储主席，打破了民主党人连续30年执掌美联储的传统。然而，特朗普原本希望鲍威尔延续宽松货币政策的预期很快落空。上任后，鲍威尔迅速回归美联储传统的政策立场。

2018年，美联储实施了四次加息，这与特朗普税改红利逐渐消退以及贸易战对经济的冲击形成了鲜明对比。企业借贷成本上升导致股市剧烈波动，直接冲击了特朗普引以为傲的股市成绩单。2019年，尽管美联储三次降息总计75个基点，但特朗普仍要求至少再降息100个基点，并公开指责鲍威尔“毫无胆量”。彼时，美国失业率已降至3.7%的历史低位，通胀接近2%的目标水平，传统货币政策的操作空间十分有限。鲍威尔坚持将这些降息视为“中期调整”，而非进入全面宽松周期，充分体现了他对经济过热风险的高度警惕。

特朗普打破了自1990年代以来总统不公开评论货币政策的惯例，仅在2018年就通过推特和媒体采访批评鲍威尔多达14次，甚至探讨了解雇他的合法性问题。这种频繁干预一度动摇了市场对美联储政策独立性的信心。

鲍威尔艰难捍卫美联储独立性

随着2024年美国大选尘埃落定，当时市场就普遍预计特朗普的连任不仅会对美国政治格局产生深远影响，也将给美联储的独立性带来前所未有的挑战。

2024年11月7日，在特朗普胜选的消息传出后，鲍威尔在新闻发布会上神情严肃地表示，他不会因为特朗普的威胁而辞职，法律也不允许特朗普单方面解雇他。这番言论不仅安抚了市场的不安情绪，也彰显了鲍威尔捍卫美联储独立性的坚定决心。

本周三，鲍威尔在芝加哥经济俱乐部的一次活动中指出，特朗普政府推出的关税措施规模远超预期，甚至超过了美联储此前的最高估计。此番言论似乎进一步激怒了特朗普，后者随即在社交媒体上发表激烈言辞，指责鲍威尔“行动迟缓”且“决策错误”。特朗普认为，美联储本应像欧洲央行一样多次降息以应对当前经济环境。

在周四的讲话中，特朗普再次重申对鲍威尔的不满，称其为“动作迟缓”的人，并威胁道：“鲍威尔越快下台越好。”尽管如此，特朗普并未明确表示是否会采取实际行动撤换鲍威尔。

据知情人士透露，特朗普曾与前美联储理事凯文·沃尔什讨论过在鲍威尔任期结束前将其解职的可能性，并考虑由沃尔什接任美联储主席一职。然而，沃尔什劝阻特朗普不要解雇鲍威尔，主张应当允许他完成任期，避免干预美联储的独立性。这种对话持续到了今年2月，而特朗普的其他顾问甚至在3月初仍在与他讨论解雇鲍威尔的事宜。

早在2017年，特朗普就曾考虑让沃尔什担任美联储主席，但在权衡利弊后选择了鲍威尔，后者于次年正式上任。

美国财政部长史蒂文·贝森特私下警告特朗普，撤换美联储主席可能会增加市场不确定性，从而削弱投资者信心。

鲍威尔本人也曾多次强调，不会因总统的要求而主动辞职，并坚称将完成2026年5月到期的任期。

法律与制度的约束：特朗普能否解雇鲍威尔？

特朗普声称自己拥有解职鲍威尔的权力。“如果我想让他下台，他马上就会走人，相信我。”特朗普说。他还补充称，自己对鲍威尔在利率问题上的表现极为不满，指责其“玩弄政治”。

如果特朗普真的试图解职鲍威尔，相关事件几乎肯定会诉诸最高法院。此举不仅会给鲍威尔的继任者带来巨大压力，还可能引发市场动荡，因为市场会担忧美联储主席可能因政策分歧被罢免的先例。

根据《联邦储备法》，总统只能因美联储理事“履职不力或渎职”而解职，但具体标准从未经过司法检验。这种模糊性既是保护机制（需国会介入调查），也是潜在风险（总统可能滥用解释权）。2019年，白宫律师团队评估认为，强行解雇鲍威尔需要启动国会弹劾程序，这实际上构成了制度性否决。

美联储理事由总统提名并经参议院确认，任期长达14年，而美联储主席的任期为4年，远超总统任期。这种“错峰设计”确保了理事会具备抵抗短期政治压力的能力。例如，即使拜登在2022年有权提名新主席，鲍威尔仍将以理事身份留任至2028年。

特朗普政府的法律挑战：对1935年判例的直接冲击

知情人士透露，特朗普政府于4月12日向最高法院提交了一份紧急请求，要求授权总统立即解雇国家劳动关系委员会（NLRB）主席格温·威尔科克斯和功绩制保护委员会（MSPB）主席凯西·哈里斯。这一举动被视为对1935年《Humphrey’sExecutor案》判例的直接挑战。若最高法院支持该请求，将为特朗普解雇鲍威尔扫清法律障碍。

特朗普政府主张，宪法第二条赋予总统“完全监督行政机构的权力”，任何限制总统解雇权的法律均属违宪。其核心论点是：涉及重大行政权力的机构（如NLRB、MSPB）负责人必须接受总统直接控制，否则将削弱行政效率。特朗普政府要求最高法院跳过上诉法院裁决，于5月启动特别庭审，理由是“等待司法程序将造成不可逆损害”。

现行法律规定解雇美联储主席需有“正当理由”，但若最高法院推翻《Humphrey’sExecutor案》，将打破80年来的权力制衡格局。届时，总统可援引宪法条款直接罢免鲍威尔，无需提供具体理由。

对美联储独立性的考验：历史教训与未来展望

美联储的独立性长期以来被认为是维护宏观经济稳定的关键因素之一。然而，每当政治力量试图干预央行政策时，往往会导致通胀失控或市场信心受损。

假设特朗普单方面宣布解雇鲍威尔，可能触发联邦法院的紧急禁令。参考1951年杜鲁门强征钢铁厂案，最高法院曾以“总统权力不得僭越立法意图”为由推翻行政令，此判例对货币领域同样具有约束力。

1970年代，尼克松施压美联储主席阿瑟·伯恩斯维持低利率，最终导致1970年代滞胀危机。事后，伯恩斯坦言：“我们成了政治附庸，代价是摧毁美元信用。”这一教训直接催生了1977年《联邦储备改革法案》，明确将“价格稳定”纳入法定目标。

1980年代，里根虽公开抱怨保罗·沃尔克加息导致经济衰退，但始终未敢启动解雇程序，深知此举将引发市场崩盘。沃尔克最终通过驯服通胀（从14.8%降至3%）赢得了历史地位，证明央行独立性对长期经济健康的价值。

土耳其总统埃尔多安通过频繁撤换央行行长推行非正统降息政策，导致里拉贬值67%、通胀率超过85%。这种“政治主导型货币政策”的恶果成为美联储捍卫独立性的现实警示。

如今，在特朗普政府的关税政策和全球经济放缓的双重压力下，美联储正努力保持其政策自主性。然而，特朗普的公开批评和潜在干预威胁无疑增加了市场的不安情绪。

EvercoreISI分析师KrishnaGuha警告称：“如果美联储失去独立性，市场混乱或将加剧。”

独立性的“不可能三角”与制度进化

美联储独立性实质上是民主制度下的“受托人机制”——既要对民选政府负责，又需隔离短期政治干扰。特朗普的挑战暴露了这一制度的脆弱性，但也推动了新的防御共识。

在技术层面上，2023年美国众议院提出的一项议案要求美联储决策会议记录全程公开，希望通过透明化抵御政治干预；在国际层面上，2024年的G20央行行长联合声明首次纳入“维护货币政策独立性”条款，形成跨国制度同盟。

此事件折射出全球化退潮下的央行困境：当经济周期与政治周期高度重叠时，技术官僚的决策空间被严重压缩。

鲍威尔在2018-2024年间从“加息鹰派”到“救市先锋”再到“抗通胀斗士”的角色转换，本质上反映了美联储在政治压力、经济规律与国际环境三重夹缝中寻求平衡的努力。而特朗普的反复态度，则揭示了民粹政治对独立机构的工具化利用——既需要央行充当经济刺激的抓手，又将其作为转移矛盾的标靶。这种张力或将成为未来全球央行治理的持久挑战，美联储的独立性不仅是美国经济的防火墙，更是全球货币体系的基石。若制度防线失守，美元霸权或将迎来70年来最严峻挑战，而全球金融市场也将步入“高波动常态化”的新周期。

编辑：马萌伟

　　4月17日，深交所对东方证券股份有限公司（以下简称东方证券）及相关当事人下发监管函。

　　监管函显示，罗博特科智能科技股份有限公司（以下简称上市公司）拟通过发行股份及支付现金方式购买苏州斐控泰克技术有限公司（以下简称斐控泰克）81.18%股权、ficonTECServiceGmbH（以下简称FSG）和ficonTECAutomationGmbH（以下简称FAG）各6.97%股权。东方证券作为项目独立财务顾问，程嘉岸、罗红雨作为项目主办人，在执业过程中存在以下违规行为：

　　2019年至2023年，斐控泰克陆续收购了FSG和FAG各93.03%股权。其中，2019年至2020年期间，上市公司控股股东苏州元颉昇企业管理咨询有限公司（以下简称元颉昇）、实际控制人戴军或者董事王宏军分别与5名斐控泰克股东签署协议，约定若在规定期限内中国境内上市公司等未能收购斐控泰克及FSG和FAG股权或者未达约定收益率的，由元颉昇、戴军或者王宏军回购其持有的相关股权或者对其进行收益补偿。前述5名斐控泰克股东同时也是本次重组交易对手方。

　　上市公司未在重组报告书中及时披露上述对投资者作出投资决策有影响的信息。东方证券在尽职调查过程中知悉相关协议的签署，但未充分履行尽职调查职责，未督促上市公司及时予以披露。直至深交所发出《关于罗博特科智能科技股份有限公司发行股份购买资产并募集配套资金申请的并购重组审核委员会审议意见的落实函》（以下简称《落实函》）明确问询后，上市公司才于2025年3月24日在《落实函》回复及更新的重组报告书中披露前述协议内容及其解除情况。

　　上述行为违反了深交所《上市公司重大资产重组审核规则》（以下简称《重组审核规则》）第十七条的规定。鉴于上述违规事实和情节，根据《重组审核规则》第七十三条的规定，经深交所纪律处分委员会审议通过，深交所决定：对东方证券股份有限公司、程嘉岸、罗红雨采取书面警示的自律监管措施。