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湘西土家族苗族自治州(龙山县、泸溪县、花垣县、古丈县、保靖县、吉首市、凤凰县、永顺县)

揭阳市(揭东区、揭西县、榕城区、惠来县、普宁市)

海南藏族自治州(贵德县、兴海县、同德县、贵南县、共和县)

南昌市(南昌县、东湖区、青云谱区、新建区、红谷滩区、青山湖区、进贤县、安义县、西湖区)  荆门市(掇刀区、东宝区、沙洋县、京山市、钟祥市)

哈密市(伊吾县、伊州区、巴里坤哈萨克自治县)

贺州市(富川瑶族自治县、八步区、昭平县、钟山县、平桂区)

西宁市(湟中区、城北区、湟源县、城西区、城中区、城东区、大通回族土族自治县)韶关市(仁化县、南雄市、浈江区、乳源瑶族自治县、新丰县、武江区、乐昌市、曲江区、始兴县、翁源县)

防城港市(港口区、东兴市、防城区、上思县)  漳州市(漳浦县、平和县、龙文区、长泰区、芗城区、华安县、云霄县、龙海区、东山县、诏安县、南靖县)

上海市(奉贤区、静安区、长宁区、普陀区、青浦区、嘉定区、崇明区、闵行区、宝山区、金山区、虹口区、杨浦区、黄浦区、徐汇区、松江区、浦东新区)

自贡市(贡井区、荣县、自流井区、富顺县、大安区、沿滩区)

三门峡市(湖滨区、灵宝市、渑池县、陕州区、卢氏县、义马市)

昌吉回族自治州(木垒哈萨克自治县、奇台县、玛纳斯县、吉木萨尔县、昌吉市、呼图壁县、阜康市)

乌兰察布市(察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼后旗、化德县、集宁区、商都县、丰镇市、四子王旗、兴和县、卓资县、凉城县)

湖州市(安吉县、长兴县、南浔区、吴兴区、德清县)

巴彦淖尔市(乌拉特前旗、五原县、临河区、乌拉特后旗、乌拉特中旗、杭锦后旗、磴口县)

驻马店市(确山县、汝南县、平舆县、泌阳县、上蔡县、西平县、驿城区、新蔡县、正阳县、遂平县)

曲靖市(马龙区、会泽县、富源县、宣威市、师宗县、陆良县、麒麟区、沾益区、罗平县)

楚雄彝族自治州(牟定县、双柏县、大姚县、姚安县、元谋县、南华县、永仁县、楚雄市、禄丰市、武定县)

咸阳市(秦都区、杨陵区、彬州市、乾县、礼泉县、武功县、渭城区、淳化县、长武县、泾阳县、兴平市、永寿县、旬邑县、三原县)

湘潭市(岳塘区、雨湖区、湘乡市、湘潭县、韶山市)

百色市(乐业县、右江区、田东县、靖西市、田林县、隆林各族自治县、那坡县、凌云县、德保县、平果市、田阳区、西林县)

衢州市(开化县、柯城区、江山市、常山县、龙游县、衢江区)

中山市

临夏回族自治州(临夏市、广河县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、康乐县、东乡族自治县、临夏县、永靖县、和政县)

红河哈尼族彝族自治州(建水县、河口瑶族自治县、红河县、石屏县、金平苗族瑶族傣族自治县、泸西县、屏边苗族自治县、绿春县、蒙自市、元阳县、个旧市、开远市、弥勒市)

亳州市(谯城区、利辛县、蒙城县、涡阳县)

澳门特别行政区

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贵港市(港南区、桂平市、覃塘区、港北区、平南县)

毕节市(七星关区、金沙县、黔西市、大方县、赫章县、织金县、威宁彝族回族苗族自治县、纳雍县)

和田地区(墨玉县、策勒县、民丰县、皮山县、和田县、于田县、洛浦县、和田市)

德阳市(旌阳区、什邡市、中江县、广汉市、罗江区、绵竹市)  延边朝鲜族自治州(和龙市、安图县、珲春市、汪清县、敦化市、龙井市、图们市、延吉市)

白城市(大安市、通榆县、镇赉县、洮北区、洮南市)

玉树藏族自治州(杂多县、囊谦县、治多县、玉树市、称多县、曲麻莱县)

太原市(古交市、迎泽区、万柏林区、晋源区、小店区、清徐县、娄烦县、阳曲县、尖草坪区、杏花岭区)广元市(朝天区、利州区、昭化区、旺苍县、青川县、剑阁县、苍溪县)

本溪市(溪湖区、南芬区、平山区、本溪满族自治县、桓仁满族自治县、明山区)  香港特别行政区

武汉市(蔡甸区、江汉区、江岸区、硚口区、青山区、江夏区、汉阳区、新洲区、武昌区、汉南区、黄陂区、东西湖区、洪山区)

武威市(古浪县、凉州区、民勤县、天祝藏族自治县)

钦州市(浦北县、钦北区、钦南区、灵山县)儋州市

莆田市(荔城区、仙游县、城厢区、秀屿区、涵江区)

仙桃市(神农架林区、天门市、潜江市)

天水市(张家川回族自治县、秦州区、麦积区、甘谷县、清水县、武山县、秦安县)

宿州市(萧县、埇桥区、灵璧县、泗县、砀山县)

台州市(三门县、仙居县、黄岩区、温岭市、路桥区、玉环市、天台县、椒江区、临海市)

阿里地区(噶尔县、日土县、革吉县、札达县、改则县、普兰县、措勤县)

中卫市(海原县、沙坡头区、中宁县)

乌鲁木齐市(米东区、新市区、乌鲁木齐县、头屯河区、沙依巴克区、天山区、达坂城区、水磨沟区)

玉溪市(新平彝族傣族自治县、易门县、华宁县、江川区、澄江市、红塔区、元江哈尼族彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、通海县)

五指山市(万宁市、临高县、澄迈县、陵水黎族自治县、东方市、昌江黎族自治县、乐东黎族自治县、文昌市、琼海市、定安县、琼中黎族苗族自治县、屯昌县、白沙黎族自治县、保亭黎族苗族自治县)

通化市(通化县、柳河县、辉南县、梅河口市、集安市、东昌区、二道江区)

天津市(北辰区、静海区、河北区、宝坻区、滨海新区、蓟州区、武清区、西青区、津南区、红桥区、河东区、南开区、宁河区、和平区、河西区、东丽区)

淮北市(烈山区、杜集区、濉溪县、相山区)

山南市(隆子县、贡嘎县、曲松县、琼结县、浪卡子县、措美县、桑日县、乃东区、错那市、加查县、洛扎县、扎囊县)

池州市(石台县、贵池区、青阳县、东至县)

鹰潭市(余江区、月湖区、贵溪市)

　　4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。

　　多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。

　　为并表管理提供积极指引

　　《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。

　　《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。

　　对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。

　　国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。

　　早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。

　　明确并表管理构成要素管理要求

　　《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。

　　在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。

　　在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。

　　在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。

　　在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。

　　中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。

　　值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。

　　设置不超三年的差异化过渡期

　　考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。

　　过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。