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合肥市(瑶海区、肥东县、肥西县、包河区、庐阳区、蜀山区、巢湖市、长丰县、庐江县)
中卫市(沙坡头区、海原县、中宁县)
韶关市(乳源瑶族自治县、曲江区、翁源县、始兴县、乐昌市、浈江区、南雄市、仁化县、武江区、新丰县)
自贡市(大安区、荣县、富顺县、沿滩区、贡井区、自流井区)
遵义市(正安县、凤冈县、汇川区、仁怀市、绥阳县、桐梓县、播州区、务川仡佬族苗族自治县、道真仡佬族苗族自治县、湄潭县、习水县、余庆县、红花岗区、赤水市)
河池市(南丹县、东兰县、都安瑶族自治县、大化瑶族自治县、巴马瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、宜州区、天峨县、凤山县、环江毛南族自治县、金城江区)
长治市(沁县、长子县、潞州区、平顺县、壶关县、上党区、沁源县、武乡县、襄垣县、黎城县、屯留区、潞城区)
新余市(渝水区、分宜县)
邢台市(临西县、临城县、柏乡县、沙河市、宁晋县、襄都区、南和区、任泽区、内丘县、清河县、新河县、威县、广宗县、信都区、南宫市、隆尧县、巨鹿县、平乡县)
绥化市(北林区、青冈县、海伦市、兰西县、安达市、绥棱县、肇东市、明水县、庆安县、望奎县)
阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)
江门市(恩平市、新会区、蓬江区、台山市、江海区、鹤山市、开平市)
淮南市(谢家集区、凤台县、寿县、潘集区、八公山区、田家庵区、大通区)
承德市(平泉市、丰宁满族自治县、兴隆县、承德县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、双桥区、隆化县、鹰手营子矿区、双滦区、滦平县)
锦州市(北镇市、凌海市、古塔区、黑山县、义县、凌河区、太和区)
淮安市(洪泽区、金湖县、清江浦区、淮安区、盱眙县、涟水县、淮阴区)
郴州市(嘉禾县、宜章县、汝城县、永兴县、桂东县、安仁县、临武县、苏仙区、桂阳县、资兴市、北湖区)
许昌市(襄城县、鄢陵县、建安区、禹州市、魏都区、长葛市)
盐城市(射阳县、响水县、东台市、滨海县、盐都区、大丰区、阜宁县、建湖县、亭湖区)
石河子市(五家渠市、昆玉市、铁门关市、白杨市、图木舒克市、新星市、双河市、可克达拉市、阿拉尔市、北屯市、胡杨河市)
包头市(土默特右旗、固阳县、石拐区、达尔罕茂明安联合旗、昆都仑区、九原区、白云鄂博矿区、东河区、青山区)
巴中市(巴州区、平昌县、南江县、通江县、恩阳区)
澳门特别行政区
南京市(溧水区、浦口区、雨花台区、玄武区、六合区、鼓楼区、建邺区、栖霞区、江宁区、秦淮区、高淳区)
乌兰察布市(四子王旗、凉城县、卓资县、察哈尔右翼后旗、兴和县、丰镇市、察哈尔右翼中旗、集宁区、商都县、察哈尔右翼前旗、化德县)
大连市(中山区、旅顺口区、瓦房店市、普兰店区、沙河口区、长海县、庄河市、甘井子区、金州区、西岗区)
衢州市(衢江区、常山县、柯城区、龙游县、江山市、开化县)
常州市(溧阳市、金坛区、新北区、天宁区、武进区、钟楼区)
梧州市(藤县、苍梧县、岑溪市、长洲区、龙圩区、蒙山县、万秀区)
娄底市(涟源市、双峰县、娄星区、冷水江市、新化县)
德阳市(广汉市、什邡市、绵竹市、罗江区、中江县、旌阳区)
张家界市(慈利县、武陵源区、永定区、桑植县)
昭通市(绥江县、水富市、鲁甸县、大关县、昭阳区、巧家县、永善县、彝良县、盐津县、威信县、镇雄县)
杭州市(临安区、滨江区、富阳区、西湖区、淳安县、桐庐县、拱墅区、建德市、钱塘区、临平区、上城区、余杭区、萧山区)
齐齐哈尔市(龙沙区、龙江县、克东县、富拉尔基区、建华区、碾子山区、甘南县、拜泉县、铁锋区、富裕县、依安县、泰来县、昂昂溪区、克山县、梅里斯达斡尔族区、讷河市)
鸡西市(虎林市、麻山区、鸡冠区、城子河区、恒山区、滴道区、梨树区、密山市、鸡东县)
济源市
盘锦市(兴隆台区、大洼区、盘山县、双台子区)
普洱市(澜沧拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、思茅区、墨江哈尼族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、西盟佤族自治县、景东彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县)
沈阳市(新民市、大东区、法库县、沈河区、康平县、浑南区、辽中区、皇姑区、铁西区、于洪区、苏家屯区、和平区、沈北新区)
六安市(叶集区、金安区、舒城县、霍山县、金寨县、霍邱县、裕安区)
周口市(郸城县、扶沟县、鹿邑县、淮阳区、川汇区、商水县、项城市、西华县、沈丘县、太康县)
六盘水市(盘州市、六枝特区、水城区、钟山区)
鹤岗市(向阳区、南山区、工农区、东山区、萝北县、兴山区、兴安区、绥滨县)
惠州市(博罗县、惠东县、惠城区、惠阳区、龙门县)
成都市(青白江区、金堂县、双流区、简阳市、新津区、郫都区、金牛区、蒲江县、崇州市、温江区、大邑县、邛崃市、龙泉驿区、彭州市、都江堰市、新都区、锦江区、武侯区、青羊区、成华区)
广元市(昭化区、旺苍县、青川县、朝天区、剑阁县、苍溪县、利州区)
蚌埠市(禹会区、蚌山区、固镇县、五河县、淮上区、龙子湖区、怀远县)
阳江市(阳东区、阳春市、阳西县、江城区)
哈尔滨市(松北区、道里区、延寿县、巴彦县、依兰县、通河县、南岗区、五常市、呼兰区、平房区、双城区、尚志市、阿城区、香坊区、宾县、道外区、木兰县、方正县)
伊犁哈萨克自治州(霍尔果斯市、新源县、伊宁县、尼勒克县、巩留县、霍城县、伊宁市、奎屯市、特克斯县、昭苏县、察布查尔锡伯自治县)
贵阳市(息烽县、修文县、白云区、南明区、花溪区、观山湖区、乌当区、云岩区、开阳县、清镇市)
乌鲁木齐市(乌鲁木齐县、米东区、头屯河区、新市区、水磨沟区、天山区、达坂城区、沙依巴克区)
宁德市(霞浦县、福鼎市、寿宁县、古田县、屏南县、蕉城区、周宁县、柘荣县、福安市)
阿里地区(普兰县、措勤县、札达县、噶尔县、改则县、革吉县、日土县)
甘孜藏族自治州(丹巴县、雅江县、稻城县、得荣县、乡城县、新龙县、炉霍县、白玉县、德格县、道孚县、巴塘县、石渠县、康定市、泸定县、甘孜县、九龙县、理塘县、色达县)
廊坊市(文安县、广阳区、大城县、三河市、大厂回族自治县、香河县、永清县、安次区、固安县、霸州市)
乐山市(井研县、峨眉山市、市中区、峨边彝族自治县、犍为县、五通桥区、马边彝族自治县、沙湾区、夹江县、金口河区、沐川县)
黔西南布依族苗族自治州(贞丰县、晴隆县、兴义市、普安县、兴仁市、册亨县、安龙县、望谟县)
榆林市(榆阳区、横山区、吴堡县、府谷县、佳县、清涧县、绥德县、子洲县、定边县、米脂县、神木市、靖边县)
西宁市(大通回族土族自治县、湟源县、城东区、湟中区、城中区、城西区、城北区)
西安市(周至县、莲湖区、长安区、新城区、高陵区、灞桥区、鄠邑区、阎良区、临潼区、碑林区、蓝田县、未央区、雁塔区)
晋中市(灵石县、榆社县、昔阳县、和顺县、寿阳县、左权县、介休市、榆次区、祁县、平遥县、太谷区)
沧州市(沧县、黄骅市、运河区、献县、肃宁县、吴桥县、东光县、盐山县、河间市、青县、任丘市、泊头市、海兴县、孟村回族自治县、南皮县、新华区)
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吴忠市(同心县、红寺堡区、利通区、盐池县、青铜峡市)
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临夏回族自治州(和政县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、东乡族自治县、康乐县、永靖县、广河县、临夏县、临夏市)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
全文3550字，阅读约需9分钟
新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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