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保定市(涞水县、安新县、唐县、徐水区、清苑区、阜平县、容城县、蠡县、高阳县、雄县、顺平县、高碑店市、易县、博野县、定州市、涞源县、安国市、曲阳县、满城区、定兴县、涿州市、望都县、莲池区、竞秀区)

广州市(花都区、从化区、番禺区、黄埔区、荔湾区、海珠区、白云区、增城区、南沙区、天河区、越秀区)

宣城市(宁国市、泾县、宣州区、广德市、绩溪县、郎溪县、旌德县)

阜新市(彰武县、海州区、太平区、阜新蒙古族自治县、清河门区、细河区、新邱区)  珠海市(斗门区、金湾区、香洲区)

安庆市(潜山市、宿松县、大观区、桐城市、岳西县、宜秀区、怀宁县、太湖县、望江县、迎江区)

香港特别行政区

萍乡市(莲花县、安源区、芦溪县、上栗县、湘东区)德州市(武城县、陵城区、庆云县、宁津县、夏津县、齐河县、禹城市、平原县、临邑县、德城区、乐陵市)

三亚市(海棠区、吉阳区、崖州区、天涯区)  南充市(蓬安县、营山县、西充县、仪陇县、嘉陵区、高坪区、南部县、阆中市、顺庆区)

洛阳市(嵩县、孟津区、新安县、涧西区、汝阳县、宜阳县、偃师区、老城区、洛宁县、瀍河回族区、洛龙区、伊川县、西工区、栾川县)

威海市(乳山市、荣成市、文登区、环翠区)

肇庆市(四会市、鼎湖区、高要区、广宁县、端州区、怀集县、德庆县、封开县)

平凉市(崆峒区、庄浪县、灵台县、华亭市、崇信县、静宁县、泾川县)

吉安市(吉州区、吉水县、井冈山市、峡江县、万安县、青原区、永丰县、遂川县、吉安县、永新县、新干县、泰和县、安福县)

贵阳市(南明区、白云区、云岩区、息烽县、花溪区、修文县、观山湖区、清镇市、乌当区、开阳县)

河池市(大化瑶族自治县、凤山县、东兰县、罗城仫佬族自治县、都安瑶族自治县、宜州区、天峨县、环江毛南族自治县、南丹县、金城江区、巴马瑶族自治县)

丽水市(庆元县、松阳县、遂昌县、景宁畲族自治县、缙云县、青田县、莲都区、云和县、龙泉市)

昌吉回族自治州(奇台县、昌吉市、吉木萨尔县、木垒哈萨克自治县、呼图壁县、阜康市、玛纳斯县)

哈尔滨市(道外区、延寿县、巴彦县、通河县、呼兰区、方正县、道里区、依兰县、五常市、阿城区、松北区、木兰县、平房区、香坊区、双城区、南岗区、尚志市、宾县)

贺州市(昭平县、钟山县、平桂区、富川瑶族自治县、八步区)

塔城地区(塔城市、和布克赛尔蒙古自治县、沙湾市、裕民县、乌苏市、托里县、额敏县)

延边朝鲜族自治州(汪清县、延吉市、珲春市、敦化市、安图县、和龙市、龙井市、图们市)

南昌市(青山湖区、进贤县、安义县、南昌县、西湖区、新建区、青云谱区、红谷滩区、东湖区)

仙桃市(神农架林区、天门市、潜江市)

连云港市(灌南县、东海县、海州区、连云区、赣榆区、灌云县)

遵义市(汇川区、道真仡佬族苗族自治县、绥阳县、习水县、余庆县、仁怀市、正安县、播州区、湄潭县、凤冈县、桐梓县、红花岗区、务川仡佬族苗族自治县、赤水市)

大同市(浑源县、天镇县、云州区、新荣区、平城区、广灵县、灵丘县、左云县、阳高县、云冈区)

襄阳市(宜城市、南漳县、保康县、谷城县、樊城区、枣阳市、襄城区、老河口市、襄州区)

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铜仁市(碧江区、玉屏侗族自治县、江口县、沿河土家族自治县、印江土家族苗族自治县、思南县、松桃苗族自治县、德江县、石阡县、万山区)

绥化市(明水县、北林区、庆安县、安达市、兰西县、绥棱县、海伦市、青冈县、肇东市、望奎县)

天津市(北辰区、宁河区、河北区、蓟州区、津南区、武清区、河西区、西青区、河东区、静海区、红桥区、东丽区、滨海新区、宝坻区、南开区、和平区)

怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县、福贡县)  西藏自治区

深圳市(福田区、坪山区、罗湖区、龙华区、南山区、宝安区、盐田区、龙岗区、光明区)

甘孜藏族自治州(甘孜县、色达县、康定市、乡城县、巴塘县、雅江县、新龙县、石渠县、理塘县、丹巴县、德格县、炉霍县、稻城县、道孚县、九龙县、泸定县、得荣县、白玉县)

宝鸡市(凤翔区、金台区、眉县、太白县、陇县、陈仓区、扶风县、凤县、千阳县、岐山县、麟游县、渭滨区)遂宁市(安居区、射洪市、蓬溪县、船山区、大英县)

邵阳市(邵阳县、邵东市、大祥区、新邵县、洞口县、绥宁县、新宁县、北塔区、武冈市、隆回县、城步苗族自治县、双清区)  绍兴市(上虞区、诸暨市、嵊州市、越城区、新昌县、柯桥区)

雅安市(名山区、石棉县、雨城区、天全县、宝兴县、芦山县、汉源县、荥经县)

赤峰市(红山区、元宝山区、喀喇沁旗、巴林右旗、阿鲁科尔沁旗、松山区、克什克腾旗、敖汉旗、宁城县、翁牛特旗、林西县、巴林左旗)

厦门市(海沧区、思明区、翔安区、湖里区、同安区、集美区)荆州市(江陵县、沙市区、监利市、荆州区、石首市、公安县、洪湖市、松滋市)

佛山市(禅城区、南海区、顺德区、高明区、三水区)

金华市(兰溪市、磐安县、义乌市、金东区、浦江县、武义县、婺城区、永康市、东阳市)

海南藏族自治州(共和县、贵南县、兴海县、同德县、贵德县)

泰州市(兴化市、高港区、泰兴市、靖江市、姜堰区、海陵区)

北京市(海淀区、顺义区、昌平区、门头沟区、丰台区、平谷区、东城区、怀柔区、西城区、密云区、通州区、延庆区、朝阳区、石景山区、房山区、大兴区)

楚雄彝族自治州(永仁县、禄丰市、牟定县、双柏县、元谋县、楚雄市、武定县、姚安县、大姚县、南华县)

新余市(渝水区、分宜县)

宁波市(鄞州区、江北区、奉化区、海曙区、慈溪市、象山县、北仑区、余姚市、宁海县、镇海区)

烟台市(莱州市、牟平区、栖霞市、芝罘区、莱山区、招远市、蓬莱区、海阳市、莱阳市、福山区、龙口市)

银川市(西夏区、灵武市、永宁县、贺兰县、金凤区、兴庆区)

阿坝藏族羌族自治州(壤塘县、汶川县、小金县、理县、若尔盖县、松潘县、黑水县、马尔康市、红原县、阿坝县、金川县、九寨沟县、茂县)

崇左市(凭祥市、扶绥县、江州区、天等县、宁明县、龙州县、大新县)

天水市(麦积区、清水县、秦安县、张家川回族自治县、武山县、秦州区、甘谷县)

信阳市(平桥区、罗山县、商城县、浉河区、潢川县、息县、新县、淮滨县、光山县、固始县)

安阳市(殷都区、文峰区、滑县、龙安区、安阳县、林州市、北关区、汤阴县、内黄县)

贵港市(平南县、桂平市、覃塘区、港北区、港南区)

　　中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，2025年4月21日贷款市场报价利率（LPR）为1年期LPR为3.1%，5年期以上LPR为3.6%，均较上期维持不变。这是LPR连续六个月“按兵不动”。

　　综合业内分析来看，4月LPR报价保持不变主要有三点原因，一是作为LPR的定价锚，7天期逆回购利率保持稳定；二是银行净息差仍处在低位，商业银行缺乏下调LPR报价加点的动力；三是一季度经济延续企稳回升态势，短期降息的迫切性不强。

　　4月16日，国家统计局发布数据，初步核算，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%；4月13日，中国人民银行罕见于周末发布一季度金融数据，2025年一季度社会融资规模增量累计达到15.18万亿元，比上年同期多2.37万亿元；其中，对实体经济发放的人民币贷款增加9.7万亿元，同比多增5862亿元，双双超过市场预期。

　　4月中旬，有权威人士告诉记者，当前世界政治经济格局正在经历深刻变化，不确定性影响加大，贸易保护主义抬头，对我国经济的外溢影响也需要观察。我国宏观政策还有空间和余力，将根据形势需要和外部影响动态调整，加强逆周期调节。

　　招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼解读称，从近期公布的经济金融数据来看，降低利率短期不具有紧迫性。从利率本身看，目前无论是新发放的企业贷款还是住房贷款，利率均较上年明显下降，处于历史低位。因此，短期内LPR下行的可能性降低，而降准的必要性更大。

　　董希淼预计，二季度央行将实施全面降准0.5个百分点，进一步传递出提振投资者信心、维护资本市场稳定的明确信号。降准可释放长期稳定的低成本资金，有助于进一步降低银行资金成本，推动银行更好地服务实体经济，促进经济高质量发展，为应对外部冲击、稳定资产价格等奠定更加坚实的基础。

　　财政和货币政策将打好“组合拳”

　　4月政治局会议召开在即，面对更加复杂严峻的外部环境，市场对于新一轮增量政策抱有高度期待。国盛证券首席经济学家熊园表示，虽然一季度经济偏强、GDP同比增速高达5.4%，但基于CPI、PPI等指标看，需求偏弱的特征未见实质改观，再考虑到二季度起关税冲击将逐步显现、亟待政策加码，近期高层也多次表态要将推出新的增量政策。

　　例如，4月9日，国务院总理李强主持召开经济形势专家和企业家座谈会，并提到根据形势需要及时推出新的增量政策；又如，4月17日，李强在主持国务院第十三次专题学习时表示，要讲究政策时机，在一些关键的时间窗口，推动各方面政策措施早出手、快出手，对预期形成积极影响。

　　中诚信国际研究院院长袁海霞预计，未来财政政策可能从三方面发力：一是根据实际情况进一步加大中央政府财政发力的力度，超长期特别国债的额度可能会有所提升，“两重”“两新”的支持范围也可能进一步扩大；二是可以根据财政发力的力度或者外部形势的变化设立外贸稳定基金，对受外部冲击的行业、企业进行必要的支持；三是加快发行和使用政府债券的节奏和力度，更好地服务实体经济的发展。

　　至于货币政策，袁海霞提到，央行去年以来多次提到“择机降准降息”，未来“择机”可能需要考虑三个方面：一是经济基本面的动态变化；二是外部环境的变化，尤其是关税博弈的进展；三是综合考虑对汇率、利率等的影响。

　　袁海霞认为，未来货币政策可能会配合财政政策、配合政府债券发行的力度，进行适时的降准或者结构性降息，以对冲政府债券发行对市场流动性的影响。考虑到我国金融机构存款准备金率平均为6.6%，未来降准还是有比较大的空间的，二、三季度可能会有一到两次的降准。另外，中期借贷便利到期的时点主要集中到年末，届时央行可能更多地会采用买断式逆回购去对冲对流动性的影响。

　　袁海霞还指出，从降低实体经济的融资成本的角度来讲，结构性的降息大概率今年也会发生。全面降息也是有一定的空间和必要性的，但落地的前提是要解决好非银资金的空转问题以及对银行净息差的影响。

　　中国银河证券首席经济学家章俊认为，25BP—50BP降准很有可能在4月政治局会议前后落地，以进一步支持信贷扩张，并节约银行成本，缓解净息差压力；20BP左右的降息可能在美联储再次开启降息进一步确认之后落地，大概率在5月或6月。章俊还称，如果更加兼顾汇率稳定，央行也可能采取不一样的“降息”，即保持政策利率不变，单独引导5年期LPR下行，实现降低融资成本。

　　“此外，央行还有可能聚焦外贸、消费和科技创设新的结构性货币政策工具，或对现有的工具进一步优化；同时，调降部分结构性货币政策工具的资金利率，引导信贷投向，以降低企业融资成本。”章俊如是说。

　　提振消费、稳定股市楼市仍是关键

　　对于降准降息预期，野村中国首席经济学家陆挺近日在媒体交流会上表示，央行现在提供流动性的方式有很多，比如二级市场购买国债、买断式回购等。在陆挺看来，虽然二季度可能降准降息，但更应关注的是财政政策的精准发力。 

　　陆挺认为，当务之急是增加一些中央政府的财政支出、加快已有的债务融资框架额度里面的拨付和支出，尤其是在刺激消费和稳定房地产方面可以做更多的事情。

　　对于提振消费，陆挺提出了两方面建议：一是考虑耐用品消费之外的消费刺激，尤其是旅游、酒店、餐饮等服务行业，在这方面有一定的潜力；二是借此机会下决心去改革社保体系，因为提高消费能力和消费意愿的关键在于完善社会福利体系。对于后者，陆挺进一步指出，应逐步缩小城乡居民与职工社保体系的差距，将城乡居民纳入职工社保体系；将失业大学生纳入失业保险体系；进一步提高1.7亿农村老人的养老金收入，等等。

　　在稳定房地产方面，陆挺认为，虽然部分特定区域，如发达城市、沿海地区的楼市，出现局部复苏迹象，但全国范围内的房地产市场企稳复苏还未出现。对此，陆挺建议，从开发商角度，要让市场继续出清，不能让债务不停滚动；同时，加大保交房力度，这实际上也是对开发商的支持，此外还可以进行一定的收储。

　　4月18日，李强主持召开国务院常务会议，研究稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措。会议强调，面对复杂严峻的外部环境，要深入贯彻中央经济工作会议精神，锚定经济社会发展目标，加大逆周期调节力度，着力稳就业、稳外贸、促消费、扩内需，并明确提出“持续稳定股市”和“持续推动房地产市场平稳健康发展”两大重点任务。相关举措将直达企业和群众，确保政策高效落地见效。

　　值得注意的是，本次国常会将“持续稳定股市”放在“推动房地产市场平稳健康发展”之前，顺序较去年12月中央政治局会议与2025年政府工作报告中先楼市后股市的说法有所调整。

　　陆挺在上述媒体交流会上表示，近期央行宣布必要时向中央汇金公司提供充足的再贷款支持，这一政策对于稳定股市非常重要。央行行长潘功胜3月在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上也表示，用好支持资本市场的两项货币政策工具，与证监会探索常态化的制度安排，支持资本市场稳定发展。

　　今日银行冲高回落，早盘工农中建交五大行等一度再创历史新高，后跳水翻绿，截至收盘，39只银行股收绿，28股跌逾1%。A股顶流银行ETF（512800）早盘上冲刷新历史最高价，随后掉头向下，场内价格收跌1.29%，止步日线9连阳。

　　值得一提的是，上周（4.14~4.18）市场波动加剧，银行ETF（512800）稳步上行，板块（申万）区间逆市涨逾4%，摘得A股所有行业涨幅第一！在市场整体量能有限的前提下，今日变脸翻绿，或受市场短期风格切换影响。

　　消息面上，最新LPR数据今日出炉，连续6个月按兵不动。当前，商业银行净息差水平整体偏低，出于呵护商业银行合理利润，央行缺乏调整LPR加点的意愿。此外，4月以来，多家银行已密集下调存款利率，缓解银行负债端成本。

　　机构预测，目前无论是新发放的企业贷款还是住房贷款利率均处于历史低位，降低利率在短期内不具有紧迫性，因此短期内LPR下行的可能性降低，而降准的必要性更大。届时有望进一步降低银行的资金成本。

　　展望后市，银行板块上涨势头能否延续？

• 从资金角度看，今年以来，农业银行、邮储银行、招商银行、中信银行、杭州银行等多家上市银行被举牌；此外，从最新披露的基金一季报来看，多只基金产品加大了对银行股的配置力度。
• 从交易层面看，长江证券指出，当前市场环境下银行股展现出明显的“类债资产”属性，具备防御避险和股息率跟随利率中枢下行的特征。从2023年以来的走势可以清晰看到，在市场风险偏好大幅回落和利率中枢加速下行的两种情形下，银行股估值修复的节奏会明显加快。
• 从估值水平看，尽管近期多只银行股价创出历史新高，但从市净率角度看，当前A股42只银行股除招商银行PB为03倍外，其余均为破净状态，整体PB平均数仅0.62倍。在《上市公司监管指引第10号——市值管理》导向下，银行估值修复空间可期。

　　顺势而起，攻守兼备！看好银行板块配置性价比的投资者可以关注银行ETF（512800）。银行ETF（512800）被动跟踪中证银行指数，成份股囊括A股42家上市银行，近三成仓位布局工商银行、农业银行、交通银行等国有大行，捕捉“高股息”主题机会；约七成仓位聚焦招商银行、兴业银行、江苏银行等高成长性股份行、城商行、农商行，是跟踪银行板块整体行情的高效投资工具。

　　数据来源：沪深交易所等。

　　风险提示：银行ETF被动跟踪中证银行指数，该指数基日为2004.12.31，发布于2013.7.15。指数成份股构成根据该指数编制规则适时调整。文中指数成份股仅作展示，个股描述不作为任何形式的投资建议，也不代表管理人旗下任何基金的持仓信息和交易动向。基金管理人评估的该基金风险等级为R3-中风险，适宜平衡型（C3）及以上的投资者。任何在本文出现的信息（包括但不限于个股、评论、预测、图表、指标、理论、任何形式的表述等）均只作为参考，投资人须对任何自主决定的投资行为负责。另，本文中的任何观点、分析及预测不构成对阅读者任何形式的投资建议，亦不对因使用本文内容所引发的直接或间接损失负任何责任。基金投资有风险，基金的过往业绩并不代表其未来表现，基金管理人管理的其他基金的业绩并不构成基金业绩表现的保证，基金投资须谨慎。