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广西壮族自治区

大兴安岭地区(塔河县、漠河市、呼玛县)

承德市(承德县、鹰手营子矿区、围场满族蒙古族自治县、宽城满族自治县、滦平县、丰宁满族自治县、隆化县、平泉市、双桥区、双滦区、兴隆县)

周口市(扶沟县、川汇区、沈丘县、郸城县、淮阳区、太康县、项城市、西华县、鹿邑县、商水县)  咸阳市(三原县、秦都区、武功县、旬邑县、彬州市、长武县、礼泉县、兴平市、渭城区、杨陵区、泾阳县、淳化县、乾县、永寿县)

保定市(竞秀区、高碑店市、唐县、顺平县、莲池区、满城区、涿州市、定州市、涞水县、定兴县、安国市、雄县、望都县、容城县、徐水区、阜平县、易县、安新县、涞源县、曲阳县、清苑区、高阳县、蠡县、博野县)

石河子市(阿拉尔市、图木舒克市、铁门关市、胡杨河市、双河市、白杨市、五家渠市、可克达拉市、新星市、北屯市、昆玉市)

阜新市(新邱区、海州区、清河门区、细河区、彰武县、阜新蒙古族自治县、太平区)

呼伦贝尔市(陈巴尔虎旗、满洲里市、鄂温克族自治旗、鄂伦春自治旗、额尔古纳市、阿荣旗、新巴尔虎右旗、海拉尔区、牙克石市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、新巴尔虎左旗、根河市、扎赉诺尔区、扎兰屯市)  锡林郭勒盟(西乌珠穆沁旗、锡林浩特市、东乌珠穆沁旗、多伦县、苏尼特右旗、正镶白旗、二连浩特市、正蓝旗、苏尼特左旗、镶黄旗、太仆寺旗、阿巴嘎旗)

沈阳市(法库县、大东区、康平县、和平区、铁西区、苏家屯区、皇姑区、沈北新区、新民市、浑南区、于洪区、沈河区、辽中区)

辽源市(东丰县、龙山区、东辽县、西安区)

内江市(东兴区、资中县、威远县、隆昌市、市中区)

昌吉回族自治州(呼图壁县、奇台县、昌吉市、阜康市、玛纳斯县、吉木萨尔县、木垒哈萨克自治县)

长治市(沁县、潞州区、长子县、潞城区、黎城县、壶关县、沁源县、屯留区、上党区、平顺县、武乡县、襄垣县)

南宁市(兴宁区、江南区、武鸣区、西乡塘区、上林县、青秀区、横州市、马山县、宾阳县、隆安县、邕宁区、良庆区)

辽阳市(弓长岭区、灯塔市、白塔区、辽阳县、太子河区、文圣区、宏伟区)

山南市(琼结县、洛扎县、乃东区、隆子县、浪卡子县、错那市、贡嘎县、扎囊县、曲松县、措美县、桑日县、加查县)

常州市(钟楼区、武进区、溧阳市、新北区、天宁区、金坛区)

唐山市(乐亭县、滦南县、丰润区、古冶区、路南区、开平区、丰南区、路北区、遵化市、迁安市、玉田县、曹妃甸区、迁西县、滦州市)

杭州市(余杭区、临平区、富阳区、上城区、滨江区、临安区、西湖区、钱塘区、淳安县、建德市、萧山区、桐庐县、拱墅区)

大连市(西岗区、中山区、金州区、普兰店区、长海县、庄河市、瓦房店市、沙河口区、旅顺口区、甘井子区)

信阳市(浉河区、罗山县、淮滨县、固始县、新县、息县、潢川县、商城县、平桥区、光山县)

淮北市(杜集区、烈山区、相山区、濉溪县)

邵阳市(新邵县、新宁县、邵东市、洞口县、大祥区、北塔区、双清区、隆回县、武冈市、邵阳县、绥宁县、城步苗族自治县)

达州市(开江县、通川区、宣汉县、达川区、万源市、渠县、大竹县)

十堰市(竹山县、郧阳区、张湾区、茅箭区、丹江口市、竹溪县、郧西县、房县)

泸州市(合江县、龙马潭区、泸县、古蔺县、江阳区、纳溪区、叙永县)

运城市(盐湖区、垣曲县、闻喜县、河津市、临猗县、稷山县、新绛县、夏县、永济市、绛县、万荣县、芮城县、平陆县)

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新疆维吾尔自治区

大理白族自治州(弥渡县、祥云县、永平县、鹤庆县、宾川县、大理市、南涧彝族自治县、云龙县、漾濞彝族自治县、洱源县、巍山彝族回族自治县、剑川县)

淄博市(临淄区、淄川区、高青县、周村区、博山区、张店区、沂源县、桓台县)

潍坊市(安丘市、昌邑市、诸城市、坊子区、寒亭区、奎文区、青州市、临朐县、潍城区、寿光市、高密市、昌乐县)  贵港市(港南区、港北区、覃塘区、桂平市、平南县)

德阳市(什邡市、旌阳区、绵竹市、广汉市、中江县、罗江区)

鞍山市(岫岩满族自治县、铁西区、台安县、铁东区、千山区、立山区、海城市)

鹤壁市(浚县、山城区、淇滨区、鹤山区、淇县)盘锦市(兴隆台区、大洼区、双台子区、盘山县)

滁州市(定远县、明光市、来安县、凤阳县、琅琊区、南谯区、全椒县、天长市)  黑河市(孙吴县、逊克县、北安市、嫩江市、五大连池市、爱辉区)

松原市(长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市、乾安县、宁江区)

衢州市(开化县、龙游县、柯城区、江山市、衢江区、常山县)

安康市(白河县、岚皋县、汉滨区、旬阳市、镇坪县、宁陕县、平利县、石泉县、紫阳县、汉阴县)邯郸市(永年区、鸡泽县、邱县、曲周县、涉县、临漳县、肥乡区、峰峰矿区、磁县、馆陶县、复兴区、邯山区、魏县、武安市、广平县、丛台区、大名县、成安县)

雅安市(石棉县、荥经县、汉源县、天全县、芦山县、名山区、宝兴县、雨城区)

江门市(开平市、蓬江区、江海区、恩平市、新会区、鹤山市、台山市)

濮阳市(台前县、濮阳县、范县、清丰县、华龙区、南乐县)

湘潭市(雨湖区、湘潭县、岳塘区、韶山市、湘乡市)

阳江市(阳西县、江城区、阳东区、阳春市)

淮安市(盱眙县、清江浦区、淮阴区、金湖县、洪泽区、淮安区、涟水县)

忻州市(神池县、保德县、岢岚县、五寨县、忻府区、原平市、偏关县、定襄县、宁武县、五台县、代县、繁峙县、河曲县、静乐县)

黔东南苗族侗族自治州(锦屏县、黎平县、榕江县、丹寨县、麻江县、雷山县、剑河县、镇远县、凯里市、岑巩县、台江县、黄平县、从江县、施秉县、天柱县、三穗县)

黄冈市(蕲春县、英山县、红安县、武穴市、黄州区、团风县、浠水县、黄梅县、麻城市、罗田县)

阳泉市(郊区、城区、矿区、盂县、平定县)

阿勒泰地区(福海县、吉木乃县、阿勒泰市、布尔津县、富蕴县、青河县、哈巴河县)

钦州市(灵山县、浦北县、钦南区、钦北区)

黄石市(西塞山区、大冶市、阳新县、黄石港区、下陆区、铁山区)

乌兰察布市(集宁区、兴和县、凉城县、丰镇市、察哈尔右翼前旗、卓资县、商都县、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼中旗、四子王旗、化德县)

上饶市(弋阳县、铅山县、鄱阳县、余干县、玉山县、广信区、广丰区、信州区、横峰县、德兴市、万年县、婺源县)

柳州市(城中区、柳北区、柳城县、鹿寨县、柳江区、鱼峰区、柳南区、三江侗族自治县、融安县、融水苗族自治县)

　　作者：陈凯华(中国科学院大学特聘教授)

　　中国式现代化要靠科技现代化作支撑，实现高质量发展要靠科技创新培育新动能。习近平总书记指出，“必须充分认识科技的战略先导地位和根本支撑作用，锚定2035年建成科技强国的战略目标，加强顶层设计和统筹谋划，加快实现高水平科技自立自强”。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》将“坚持系统观念”作为进一步全面深化改革的重大原则之一，为推进改革发展提供了科学思想方法和工作方法，也为实现高水平科技自立自强指明了方向和思路。实现高水平科技自立自强是提升国家创新体系整体效能的题中应有之义，是一项复杂的系统工程，涉及多个子系统的整合优化、多元主体的融合创新、多重机制的有效互补、多项政策的协同发力。面向高水平科技自立自强，我们要抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，坚持系统观念，进行全局性谋划、整体性推进，提升国家创新体系整体效能，为建设科技强国奠定坚实基础。

　　1、加快实现高水平科技自立自强是深刻的系统性变革

　　高水平科技自立自强代表着高水平的自主创新能力，要求通过国家创新体系结构功能的系统性优化，带来整体效能的提升。实现这一目标需要协同推进国家创新体系建设，包括任务部署的系统性推进、理论方法的系统性转变、体系功能的系统性优化以及政策环境的系统性设计等。系统论作为一种科学的、基础性的思想和工作方法，契合当前科技发展愈发体系化、工程化的复杂实践需求，为高水平科技自立自强提供了理论方法基础，同时为国家创新体系整体优化和一体化政策环境建设提供了思路与启示。具体可从以下四个维度进行理解把握。

　　有助于更好回应实践需求。当前，高水平科技发展愈发呈现复杂性、融合性和突变性等系统特征，尤其在数智化背景下，高水平科技的突破、迭代与发展依托开放创新生态系统的构建，日益依赖体系化、工程化的复杂系统思维。坚持系统观念，适应全球科技创新发展新范式和新模式的需求，对我国充分发挥新型举国体制优势、强化战略科技力量体系化攻关、推动科技创新和产业创新深度融合、统筹推进教育科技人才体制机制一体改革、提升国家创新体系整体效能等，具有重要实践指导意义。

　　能够提供科学的理论方法。推进高水平科技自立自强亟须通过系统科学理论剖析影响高水平科技自立自强的关键问题，丰富完善高水平科技自立自强的决策机制、组织模式和科研范式，增强国家创新体系一体化能力和重点突破能力。习近平总书记指出，“系统观念是具有基础性的思想和工作方法”，“必须坚持系统观念。万事万物是相互联系、相互依存的。只有用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物，才能把握事物发展规律”。坚持系统观念是马克思主义唯物辩证法的内在要求，为实现科技强国目标和高水平科技自立自强提供理论基础与科学方法。

　　助力健全功能体系。高水平科技自立自强这一重要使命对我国国家创新体系的功能实现和功能优化提出了新的要求，需要从系统视角优化国家创新体系建设，提升整体效能。系统观念的核心要义为整体大于部分之和，追求系统性增益。系统功能并非其子系统功能的简单相加，而是不同子系统功能之间的良性协同互补所带来的超越单一要素或子系统功能综合的“涌现”效应。高水平科技自立自强这一目标的实现，取决于国家创新体系中的教育、科技、人才等核心子系统的功能水平和子系统之间的功能协同互补程度，要求国家创新体系建设持续调整和优化其子系统间的功能定位布局和协同互动模式，促进创新要素的顺畅循环与高效配置，不断催生新的系统动能，为高水平科技自立自强提供不竭动力。

　　有利于进一步优化政策环境。高水平科技自立自强对政策体系的协同互补性提出更高要求。坚持系统观念能够在全面考虑创新体系各类创新活动过程和整体需求的基础上，有效识别和把握政策问题，打破线性逻辑，强调政策体系设计的统筹性、政策布局的系统性和政策目标的一致性。坚持系统观念，充分发挥政策合力，使全创新链不同阶段的要素和主体相互协调与促进，有利于促进教育科技人才面向科技创新需求一体化发展，为全面推进高水平科技自立自强提供更好的政策环境。

　　2、提升国家创新体系整体效能，为推进科技强国建设提供系统支撑

　　实现高水平科技自立自强，要求不断完善国家创新体系，通过国家创新体系主体、结构、功能与环境的系统性优化提升整体效能。当前，我国创新体系仍在一定范围内存在子系统功能融合不深、主体要素协同不足、统筹自主与开放的创新生态有待加快形成、全创新链治理体系缺乏系统化布局等问题。为此，必须坚持系统观念，加快国家创新体系的功能协同、结构优化、内外联通和政策统筹，提升国家创新体系整体效能，为实现科技强国目标提供系统保障。

　　强化功能协同，促进子系统功能深度融合联动，为实现高水平科技自立自强夯实能力基础。应处理好创新链上不同环节的协同关系，推进科学发现、技术发展、设计制造、市场培育、人才培养等互补联动，实现子系统的整合发展。加强企业、高校、科研机构等创新主体之间的有机协同，处理好国家战略科技力量功能协同关系，明确不同主体的功能定位，引导主体功能有序互补发展，形成有主有次、功能衔接的国家战略科技力量协同机制。优化布局面向不同类型国家重大战略科技任务的多元战略科技力量组织模式，高效发挥国家战略科技力量体系的整体性作用。强化企业的科技创新主体地位，发挥科技领军企业的组织平台优势和带动效应，推动民营企业在重大技术领域突破中发挥重要作用。坚持以科技创新需求为牵引，加强顶层设计，建立教育科技人才一体化发展的配置模式、利益链接机制和评价考核机制。更好发挥科技金融作用，推动科技创新与产业创新融合，增强科技金融支持重点科技创新领域、分散承担创新风险以及持续稳定支持企业科技创新的能力。

　　促进结构优化，实现多要素联通，为实现高水平科技自立自强提供机制支撑。加强国家创新体系内区域创新体系、产业创新体系与技术创新体系之间主体和要素的有效互动与协同。强化创新活动的发起、组织、实施与发展相关要素的联通统筹。协调好有效市场和有为政府在科技资源分配中的作用，避免科技创新资源分散、重复，发挥市场在科技资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，共促关键核心技术攻关重点领域的资源一体化配置。处理好央地间、区域间、部门间协同关系，建立中央与地方、部门与部门的政策协调配合机制，增强央地间和区域间政策体系协同性，高效统筹跨部门协同。因地制宜推动区域科技创新布局持续优化，围绕区域重大战略，突出不同区域创新高地建设布局的协调性，避免功能重叠、重复建设，形成差异化的区域协调发展格局。统筹各类创新平台建设，加强创新资源统筹和力量组织，提高创新资源的配置效率。完善要素市场制度和规则，健全技术市场与其他生产要素市场的联动机制，推动创新要素的畅通有序流动。

　　推动内外联通，处理好自立自强与开放合作的关系，为实现高水平科技自立自强提供良好环境。促进要素顺畅流动，以内需市场的强大潜力吸引集聚全球各类创新资源要素；推进高水平国际科技竞争合作，深度融入全球创新网络与全球科技治理，牵头组织国际大科学计划和工程、建立国际合作平台等，优化科技创新开放环境。加快建设自主可控高效的科技创新与产业创新生态体系，把科技命脉和发展的主动权牢牢掌握在自己手中，在保障核心技术和关键领域安全可控的前提下，提升创新系统开放性。以开源创新生态的构建为基础，探索研究“人工智能+”融合范式的创新应用，推动数智技术和颠覆性技术研发，在开放合作中实现自立自强。坚持高质量发展和高水平安全良性互动，建立安全与发展协调机制，加强防范科技安全风险的前瞻部署，有步骤补短板，分领域、分阶段推进关键技术突破。形成高水平的科技开放合作格局，实现与国际创新要素合作共享与优势互补，营造具有全球竞争力的开放创新生态。

　　加强政策统筹，推动全创新链协同攻关，为实现高水平科技自立自强提供治理保障。完善党中央对科技工作集中统一领导的体制，健全新型举国体制，推进科技创新政策体系设计和运行的系统化和体系化，构建适应高水平科技自立自强的政策体系，凝聚推动科技创新的强大合力。深化教育科技人才体制机制一体改革，以创新为基点，以制度建设为主线，推动三者的系统性联动，完善制度保障。建立面向科技创新和产业创新需求的促进创新要素发展协同的政策体系，推动形成科技与产业双向流动、多方共建、全创新链条“环环相扣”的体制机制，深化科技成果转化体系机制改革。构建与高水平科技自立自强相适应的创新政策体系，提升不同部门、不同层级间创新政策的系统性、整体性、互补性和兼容性。聚焦创新发展需求，持续完善“宏观—中观—微观”多层级驱动、“产学研金介”多维度覆盖、“制度—体系—工具”多方位优化的创新政策一体化设计。

　　《光明日报》(2025年04月16日06版) 第一天破了英语课代表的处,与你分享不可错过的精彩电影瞬间与背后故事的相关文章 24-25 赛季 NBA 季后赛快船 110:112 掘金，如何评价这场比赛？的相关文章
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