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全国服务区域：
张家界市(慈利县、永定区、桑植县、武陵源区)
丽水市(松阳县、莲都区、庆元县、景宁畲族自治县、龙泉市、青田县、遂昌县、缙云县、云和县)
中卫市(中宁县、沙坡头区、海原县)
湘潭市(湘乡市、湘潭县、韶山市、雨湖区、岳塘区)
阿勒泰地区(布尔津县、哈巴河县、吉木乃县、青河县、阿勒泰市、福海县、富蕴县)
德阳市(什邡市、旌阳区、中江县、绵竹市、广汉市、罗江区)
宁德市(屏南县、蕉城区、寿宁县、古田县、福安市、周宁县、霞浦县、柘荣县、福鼎市)
忻州市(繁峙县、原平市、神池县、代县、定襄县、五台县、宁武县、河曲县、岢岚县、偏关县、静乐县、保德县、忻府区、五寨县)
六安市(金安区、霍邱县、叶集区、裕安区、舒城县、霍山县、金寨县)
淮北市(相山区、濉溪县、杜集区、烈山区)
阿克苏地区(新和县、乌什县、沙雅县、库车市、柯坪县、拜城县、温宿县、阿克苏市、阿瓦提县)
铁岭市(调兵山市、开原市、铁岭县、昌图县、银州区、西丰县、清河区)
新余市(渝水区、分宜县)
滨州市(滨城区、沾化区、阳信县、无棣县、博兴县、惠民县、邹平市)
江门市(新会区、江海区、恩平市、台山市、鹤山市、开平市、蓬江区)
柳州市(柳江区、鹿寨县、鱼峰区、城中区、柳北区、融水苗族自治县、柳南区、三江侗族自治县、融安县、柳城县)
长春市(德惠市、朝阳区、双阳区、绿园区、榆树市、二道区、南关区、宽城区、九台区、公主岭市、农安县)
辽阳市(灯塔市、文圣区、白塔区、宏伟区、辽阳县、太子河区、弓长岭区)
怀化市(洪江市、沅陵县、靖州苗族侗族自治县、通道侗族自治县、芷江侗族自治县、中方县、新晃侗族自治县、溆浦县、辰溪县、麻阳苗族自治县、会同县、鹤城区)
齐齐哈尔市(昂昂溪区、龙沙区、讷河市、泰来县、依安县、拜泉县、甘南县、富裕县、富拉尔基区、碾子山区、建华区、龙江县、克山县、铁锋区、克东县、梅里斯达斡尔族区)
大连市(甘井子区、金州区、西岗区、庄河市、中山区、瓦房店市、普兰店区、沙河口区、旅顺口区、长海县)
汉中市(南郑区、洋县、西乡县、勉县、汉台区、留坝县、城固县、略阳县、佛坪县、宁强县、镇巴县)
汕头市(潮南区、澄海区、龙湖区、濠江区、南澳县、潮阳区、金平区)
焦作市(马村区、武陟县、沁阳市、中站区、博爱县、修武县、山阳区、温县、解放区、孟州市)
苏州市(太仓市、相城区、张家港市、虎丘区、常熟市、昆山市、姑苏区、吴江区、吴中区)
南通市(海门区、通州区、启东市、如皋市、如东县、崇川区、海安市)
盘锦市(双台子区、兴隆台区、盘山县、大洼区)
太原市(尖草坪区、小店区、迎泽区、古交市、杏花岭区、晋源区、阳曲县、清徐县、万柏林区、娄烦县)
吴忠市(同心县、青铜峡市、盐池县、利通区、红寺堡区)
黔西南布依族苗族自治州(兴义市、贞丰县、普安县、晴隆县、安龙县、册亨县、兴仁市、望谟县)
台州市(三门县、椒江区、天台县、路桥区、仙居县、黄岩区、温岭市、玉环市、临海市)
上饶市(余干县、婺源县、信州区、鄱阳县、玉山县、德兴市、广信区、万年县、广丰区、铅山县、横峰县、弋阳县)
文山壮族苗族自治州(砚山县、西畴县、马关县、麻栗坡县、广南县、丘北县、富宁县、文山市)
宿迁市(泗洪县、沭阳县、宿豫区、宿城区、泗阳县)
济南市(历城区、莱芜区、章丘区、商河县、市中区、槐荫区、平阴县、钢城区、历下区、长清区、济阳区、天桥区)
七台河市(茄子河区、勃利县、桃山区、新兴区)
大庆市(肇州县、萨尔图区、杜尔伯特蒙古族自治县、红岗区、林甸县、肇源县、让胡路区、龙凤区、大同区)
铜川市(王益区、宜君县、耀州区、印台区)
海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、都兰县、乌兰县、格尔木市、天峻县、德令哈市)
达州市(开江县、宣汉县、达川区、万源市、通川区、渠县、大竹县)
荆州市(荆州区、江陵县、沙市区、松滋市、公安县、监利市、洪湖市、石首市)
珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)
玉溪市(澄江市、元江哈尼族彝族傣族自治县、新平彝族傣族自治县、江川区、易门县、峨山彝族自治县、通海县、华宁县、红塔区)
铜仁市(印江土家族苗族自治县、思南县、玉屏侗族自治县、松桃苗族自治县、德江县、碧江区、沿河土家族自治县、石阡县、江口县、万山区)
香港特别行政区
荆门市(钟祥市、东宝区、掇刀区、京山市、沙洋县)
临夏回族自治州(东乡族自治县、和政县、康乐县、临夏市、临夏县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、永靖县、广河县)
湖州市(德清县、南浔区、长兴县、吴兴区、安吉县)
包头市(固阳县、青山区、土默特右旗、九原区、石拐区、昆都仑区、白云鄂博矿区、东河区、达尔罕茂明安联合旗)
萍乡市(莲花县、湘东区、上栗县、安源区、芦溪县)
阿坝藏族羌族自治州(九寨沟县、理县、阿坝县、壤塘县、金川县、黑水县、松潘县、若尔盖县、茂县、汶川县、马尔康市、红原县、小金县)
东莞市
潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)
定西市(漳县、临洮县、陇西县、岷县、渭源县、通渭县、安定区)
新乡市(原阳县、卫辉市、封丘县、长垣市、延津县、卫滨区、凤泉区、新乡县、辉县市、牧野区、获嘉县、红旗区)
枣庄市(滕州市、台儿庄区、峄城区、市中区、山亭区、薛城区)
茂名市(高州市、信宜市、化州市、茂南区、电白区)
徐州市(铜山区、沛县、泉山区、丰县、邳州市、新沂市、睢宁县、云龙区、贾汪区、鼓楼区)
赣州市(寻乌县、崇义县、龙南市、章贡区、安远县、于都县、宁都县、石城县、大余县、瑞金市、赣县区、会昌县、全南县、上犹县、兴国县、南康区、信丰县、定南县)
德宏傣族景颇族自治州(芒市、盈江县、陇川县、瑞丽市、梁河县)
黄南藏族自治州(尖扎县、同仁市、泽库县、河南蒙古族自治县)
内蒙古自治区
榆林市(吴堡县、靖边县、神木市、府谷县、米脂县、定边县、佳县、子洲县、绥德县、榆阳区、清涧县、横山区)
海口市(美兰区、秀英区、琼山区、龙华区)
呼伦贝尔市(根河市、牙克石市、海拉尔区、鄂伦春自治旗、陈巴尔虎旗、新巴尔虎右旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、扎赉诺尔区、鄂温克族自治旗、额尔古纳市、新巴尔虎左旗、满洲里市、扎兰屯市、阿荣旗)
天水市(张家川回族自治县、秦州区、甘谷县、秦安县、麦积区、武山县、清水县)
潍坊市(奎文区、青州市、安丘市、坊子区、昌邑市、昌乐县、寿光市、临朐县、诸城市、潍城区、高密市、寒亭区)
贵阳市(南明区、修文县、息烽县、乌当区、花溪区、白云区、观山湖区、云岩区、开阳县、清镇市)
崇左市(凭祥市、大新县、天等县、扶绥县、江州区、宁明县、龙州县)
金华市(浦江县、磐安县、东阳市、永康市、武义县、义乌市、兰溪市、婺城区、金东区)
宝鸡市(陈仓区、扶风县、眉县、凤翔区、麟游县、陇县、太白县、渭滨区、岐山县、千阳县、金台区、凤县)
自贡市(贡井区、大安区、富顺县、沿滩区、自流井区、荣县)
鹤壁市(淇县、山城区、鹤山区、淇滨区、浚县)
海东市(乐都区、化隆回族自治县、互助土族自治县、平安区、民和回族土族自治县、循化撒拉族自治县)
东营市(利津县、垦利区、东营区、河口区、广饶县)
陇南市(两当县、礼县、徽县、武都区、西和县、康县、宕昌县、文县、成县)
西安市(未央区、周至县、碑林区、鄠邑区、临潼区、灞桥区、高陵区、雁塔区、长安区、蓝田县、阎良区、莲湖区、新城区)
泉州市(洛江区、安溪县、泉港区、德化县、石狮市、永春县、鲤城区、惠安县、丰泽区、晋江市、金门县、南安市)
渭南市(澄城县、合阳县、大荔县、华阴市、白水县、华州区、蒲城县、韩城市、潼关县、临渭区、富平县)
绥化市(海伦市、青冈县、明水县、兰西县、肇东市、北林区、望奎县、绥棱县、庆安县、安达市)
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黄冈市(黄州区、团风县、英山县、红安县、黄梅县、蕲春县、武穴市、麻城市、罗田县、浠水县)
乌鲁木齐市(天山区、米东区、乌鲁木齐县、沙依巴克区、头屯河区、达坂城区、新市区、水磨沟区)
淄博市(博山区、淄川区、张店区、桓台县、沂源县、周村区、高青县、临淄区)
钦州市(浦北县、钦北区、钦南区、灵山县)
昭通市(水富市、威信县、绥江县、彝良县、镇雄县、巧家县、盐津县、永善县、昭阳区、鲁甸县、大关县)
菏泽市(巨野县、定陶区、曹县、东明县、成武县、牡丹区、单县、鄄城县、郓城县)
呼和浩特市(清水河县、新城区、回民区、和林格尔县、土默特左旗、武川县、玉泉区、托克托县、赛罕区)
来宾市(武宣县、合山市、金秀瑶族自治县、象州县、兴宾区、忻城县)
嘉峪关市
永州市(东安县、蓝山县、零陵区、江永县、道县、祁阳市、双牌县、新田县、宁远县、冷水滩区、江华瑶族自治县)
酒泉市(金塔县、阿克塞哈萨克族自治县、肃州区、玉门市、瓜州县、肃北蒙古族自治县、敦煌市)
新华社北京4月25日电题：以高质量发展的确定性应对外部不确定性——从中央政治局会议看经济工作着力点
新华社“新华视点”记者
“十四五”规划收官之年，做好经济工作至关重要。
中共中央政治局4月25日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，强调“坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放”“以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性”，作出一系列重要部署，为进一步坚定各方发展信心、积极有效应对困难挑战、不断稳固经济持续回升向好基础指明前进方向和发力重点。
着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期
今年一季度，我国GDP同比增长5.4%，经济增速在全球主要经济体中名列前茅。
此次中央政治局会议指出，今年以来，我国“经济呈现向好态势，社会信心持续提振，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定”，同时指出，经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固，外部冲击影响加大。
“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”，会议的这一新表述引人关注。
“就业、企业、市场和预期事关经济发展大局。面对复杂严峻的外部环境，稳住了就业、企业、市场和预期，中国经济就有了坚实的底盘支撑。”国家发展改革委经济研究所副所长郭丽岩表示，会议首次提出这“四稳”，充分彰显了党中央对经济形势的全面科学把握，释放了扎实稳住经济大盘的强烈信号。
“要强化底线思维，充分备足预案”“统筹国内经济工作和国际经贸斗争”“要不断完善稳就业稳经济的政策工具箱”……针对当前经济形势，会议作出一系列新的重要部署。
郭丽岩分析，这一系列工作部署坚持稳中求进工作总基调，方向明晰、精准有力，更好统筹发展和安全，兼顾激发内生动力和拓展外部空间，将有效引导社会预期，有力提振发展信心，持续巩固和增强中国经济向新向好发展态势。
加紧实施更加积极有为的宏观政策
宏观政策是经济保持平稳运行的重要推动力。会议强调，要加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
“针对当前形势，会议强调‘加紧’和‘用好用足’，意在要求政策靠前发力、充分显效，以政策的确定性应对外部环境的不确定性。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣说。
会议强调，加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用。今年以来，地方新增专项债发行提速，一季度新增专项债累计发行量接近1万亿元；2025年超长期特别国债也已开启发行。
“今年财政政策的重要着力点就是要全方位扩大国内需求。发行更大规模的超长期特别国债和地方政府专项债，推动‘两重’‘两新’以及各地项目建设，有助于提振消费、提高投资效益。”何代欣说。
“适时降准降息”“创设新的结构性货币政策工具”“设立新型政策性金融工具”……货币政策方面，会议明确了多项部署。
上海金融与发展实验室主任曾刚认为，在适度宽松的货币政策基调下，降准降息将进一步强化逆周期调节，保证金融总量充足，推动社会综合融资成本下降。
“金融支持实体经济不仅要在总量上继续发力，还要在结构上聚焦用力。”曾刚说，此次创设的新工具指向明确，将精准引导资金流向科技创新、扩大消费、稳定外贸等领域，是对现有金融工具体系的丰富与升级。我国政策空间仍然较足，存量政策和增量政策协同配合，将持续增强经济发展动力和活力。
增强消费对经济增长的拉动作用
提振消费是扩大内需、做大做强国内大循环的重中之重。会议鲜明提出，增强消费对经济增长的拉动作用。
“当前，消费对我国经济发展的基础性作用还有待进一步发挥，消费率总体偏低，与发达国家相比，我国扩大消费的潜力巨大。”中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧说。
今年以来，从中央到地方，一系列政策持续推出，有效促进了消费回升。一季度，我国社会消费品零售总额同比增长4.6%，比去年全年提升了1.1个百分点。
会议提出，“要提高中低收入群体收入”“大力发展服务消费”“尽快清理消费领域限制性措施”“设立服务消费与养老再贷款”等举措。
“会议的这一系列部署具有很强的针对性，如中低收入群体的边际消费倾向较高，提升其收入能直接转化为消费力；设立服务消费与养老再贷款是金融政策工具的创新，可以为相关行业提供更低成本的资金支持。”国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬说，这些政策相互配合，从供给端和需求端双向发力，将为消费市场注入“源头活水”。
针对“两新”“两重”工作，会议提出，加大资金支持力度，扩围提质实施“两新”政策，加力实施“两重”建设。
黄群慧表示，去年“两新”“两重”政策实施成效明显，有力支撑了全年经济增长。今年“两新”“两重”政策的加力扩围，将进一步拉动服务业等相关产业的增长，为经济高质量发展注入更加强劲的动能。
多措并举帮扶困难企业
当前，外部环境更趋复杂严峻，国内有效需求增长动力不足，部分企业面临经营困境。会议强调，要多措并举帮扶困难企业。
“加强融资支持”“加快推动内外贸一体化”“培育壮大新质生产力，打造一批新兴支柱产业”……会议的一系列部署直面企业关切，支持帮助企业更好应对困难挑战。
中央党校(国家行政学院)经济学教研部教授蔡之兵表示，会议强调“持续用力推进关键核心技术攻关”，具有很强的现实意义。攻克关键核心技术是突破“卡脖子”瓶颈、实现高水平科技自立自强的必由之路，也有助于提升企业在全球产业链中的竞争力。
“创新推出债券市场的‘科技板’”，会议的这一部署引人关注。
在中央财经大学投融资研究中心主任李向军看来，继A股设立科创板、创业板之后，债市又将推出“科技板”，这将更好发挥资本市场服务实体经济的作用，进一步拓宽科技企业融资渠道，以低成本资金加速科技成果转化。
当前，人工智能正在加快赋能千行百业。会议提出，加快实施“人工智能+”行动。
蔡之兵表示，人工智能大模型的广泛应用，将更好赋能产业转型升级，培育壮大新质生产力，进一步提升我国产业链供应链韧性和安全水平，增强企业竞争力。
用深化改革开放的办法解决发展中的问题
越是面临困难挑战，越是要向改革要动力、向开放要活力。“要坚持用深化改革开放的办法解决发展中的问题”，会议释放出深化改革开放的重要信号。
加快建设全国统一大市场是畅通国内大循环、推动构建新发展格局的必然要求。会议要求，加快全国统一大市场建设，扎实开展规范涉企执法专项行动。
“构建全国统一大市场是一项重大改革任务。落实好会议部署，要加快完善市场制度规则，严格规范涉企执法，畅通要素流动，推动‘大市场’向‘强市场’转变，不断为高质量发展积蓄动能。”国家信息中心经济预测部宏观经济研究室副主任邹蕴涵说。
当前，世界经济正面临单边主义抬头的严峻考验，贸易保护主义快速升温，全球政经格局走势的不确定性增加。
“加大服务业开放试点政策力度”“加强对企业‘走出去’的服务”“同国际社会一道，积极维护多边主义，反对单边霸凌行径”……一系列重要部署释放中国坚定不移扩大高水平对外开放的决心。
“中国开放的大门将越开越大，不断以自身发展为全球经济注入确定性，继续担当世界经济增长的主引擎和稳定锚。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜说。
持续用力防范化解重点领域风险
统筹发展和安全，才能确保中国经济行稳致远。会议对防范化解重点领域风险作出具体部署。
会议提出，加快构建房地产发展新模式，加大高品质住房供给，优化存量商品房收购政策，持续巩固房地产市场稳定态势。
今年以来，我国房地产市场延续止跌回稳的良好态势，在交易规模、房价走势、土地市场等关键指标上均呈现较好的修复态势，这反映市场信心正在进一步提振。北京大学房地产法研究中心主任楼建波说，会议的一系列部署，释放政策层面推动房地产市场平稳健康发展的鲜明信号。
楼建波表示，当前房地产市场仍处在调整阶段，其中结构性供需失衡矛盾亟待破解。对此，会议明确了加力实施城市更新行动、有力有序推进城中村和危旧房改造、加大高品质住房供给等系列举措，有助于全面提升居民居住品质和幸福感，更好满足人民群众日益多样的住房需求，促进行业中长期平稳健康发展。
会议还提出，继续实施地方政府一揽子化债政策，加快解决地方政府拖欠企业账款问题。
“防范化解地方债务风险依然是当前及今后一段时间的重要工作。”何代欣说，加快解决地方政府拖欠企业账款问题，也有利于纾解企业资金流压力，稳定生产经营，提振市场信心。
着力保障和改善民生
人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。经济形势越是复杂严峻，越要兜住兜牢民生底线。
亿万经营主体是就业的主阵地。近期美国滥施关税，给一些企业带来挑战。会议提出，“对受关税影响较大的企业，提高失业保险基金稳岗返还比例”。
“会议的这一部署，旨在以真金白银的政策支持，切实帮助企业减负担、增后劲，支持更多企业留工稳岗，把资金用在了刀刃上。”中国人民大学公共管理学院教授许光建说。
物价关系经济运行，影响百姓生活。今年以来，国内物价运行保持平稳，但也要看到，国际农产品供应链不稳定性增加，对国内的传导影响加大。会议强调，加强农业生产，稳定粮食等重要农产品价格。
农业农村部市场与信息化司司长雷刘功表示，将压实种植面积，挖掘增产潜力，健全防灾减灾机制，全力以赴再夺粮食丰收。同时，积极配合有关部门做好市场调控，推动粮食价格保持合理水平，保护好农民的种粮收益。
“健全分层分类的社会救助体系”“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”“持续抓好安全生产和防灾减灾等各项工作”……一系列部署旨在补短板、强弱项，进一步增进民生福祉。
“坚持尽力而为、量力而行，扎扎实实把民生工作做好做实，进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，将为经济社会高质量发展提供更为坚实的保障。”董煜说。
新闻结尾
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