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鹤岗市(兴安区、工农区、南山区、萝北县、向阳区、兴山区、绥滨县、东山区)

宿州市(泗县、埇桥区、砀山县、灵璧县、萧县)

抚州市(南丰县、金溪县、崇仁县、广昌县、黎川县、临川区、南城县、资溪县、宜黄县、东乡区、乐安县)

日喀则市(谢通门县、亚东县、仁布县、萨嘎县、白朗县、仲巴县、萨迦县、拉孜县、桑珠孜区、昂仁县、南木林县、岗巴县、江孜县、康马县、聂拉木县、定结县、吉隆县、定日县)  平凉市(庄浪县、崆峒区、静宁县、泾川县、华亭市、崇信县、灵台县)

江门市(新会区、鹤山市、蓬江区、开平市、台山市、江海区、恩平市)

亳州市(涡阳县、蒙城县、谯城区、利辛县)

通辽市(科尔沁区、奈曼旗、科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、扎鲁特旗、开鲁县、霍林郭勒市、库伦旗)

陇南市(西和县、武都区、礼县、成县、康县、宕昌县、文县、徽县、两当县)  贵阳市(修文县、南明区、清镇市、云岩区、息烽县、观山湖区、开阳县、花溪区、乌当区、白云区)

葫芦岛市(龙港区、南票区、兴城市、建昌县、连山区、绥中县)

镇江市(润州区、京口区、句容市、扬中市、丹阳市、丹徒区)

泰安市(岱岳区、宁阳县、新泰市、肥城市、泰山区、东平县)

白银市(会宁县、靖远县、白银区、平川区、景泰县)

昌吉回族自治州(玛纳斯县、木垒哈萨克自治县、吉木萨尔县、昌吉市、呼图壁县、奇台县、阜康市)

襄阳市(宜城市、老河口市、襄州区、襄城区、保康县、谷城县、樊城区、枣阳市、南漳县)

雅安市(荥经县、汉源县、石棉县、宝兴县、芦山县、天全县、雨城区、名山区)

宝鸡市(麟游县、凤翔区、扶风县、陇县、渭滨区、凤县、陈仓区、千阳县、岐山县、金台区、太白县、眉县)

黑河市(逊克县、北安市、五大连池市、嫩江市、孙吴县、爱辉区)

阜新市(新邱区、清河门区、海州区、阜新蒙古族自治县、太平区、细河区、彰武县)

东营市(东营区、垦利区、广饶县、河口区、利津县)

南平市(顺昌县、建瓯市、建阳区、邵武市、延平区、浦城县、松溪县、武夷山市、光泽县、政和县)

洛阳市(涧西区、洛宁县、汝阳县、新安县、伊川县、老城区、瀍河回族区、西工区、宜阳县、孟津区、嵩县、洛龙区、偃师区、栾川县)

伊春市(乌翠区、铁力市、南岔县、友好区、汤旺县、丰林县、大箐山县、嘉荫县、伊美区、金林区)

长沙市(雨花区、岳麓区、望城区、长沙县、芙蓉区、浏阳市、天心区、宁乡市、开福区)

绥化市(庆安县、肇东市、北林区、安达市、兰西县、青冈县、绥棱县、海伦市、明水县、望奎县)

朔州市(平鲁区、应县、怀仁市、朔城区、右玉县、山阴县)

楚雄彝族自治州(禄丰市、武定县、牟定县、楚雄市、永仁县、大姚县、元谋县、南华县、姚安县、双柏县)

滁州市(南谯区、全椒县、来安县、明光市、定远县、琅琊区、凤阳县、天长市)

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庆阳市(环县、镇原县、西峰区、庆城县、正宁县、华池县、宁县、合水县)

儋州市

湖州市(德清县、长兴县、南浔区、安吉县、吴兴区)

焦作市(博爱县、中站区、解放区、孟州市、修武县、武陟县、山阳区、沁阳市、温县、马村区)  青岛市(城阳区、李沧区、平度市、崂山区、市北区、黄岛区、胶州市、莱西市、市南区、即墨区)

六盘水市(六枝特区、钟山区、盘州市、水城区)

白山市(江源区、浑江区、长白朝鲜族自治县、临江市、靖宇县、抚松县)

惠州市(惠东县、惠阳区、惠城区、博罗县、龙门县)白城市(通榆县、洮北区、大安市、镇赉县、洮南市)

达州市(开江县、宣汉县、渠县、达川区、万源市、通川区、大竹县)  阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)

黄山市(歙县、屯溪区、黄山区、祁门县、黟县、徽州区、休宁县)

临沧市(凤庆县、永德县、镇康县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、沧源佤族自治县、耿马傣族佤族自治县、云县、临翔区)

仙桃市(神农架林区、潜江市、天门市)济源市

昭通市(永善县、巧家县、大关县、镇雄县、鲁甸县、水富市、彝良县、绥江县、威信县、昭阳区、盐津县)

银川市(永宁县、金凤区、灵武市、兴庆区、西夏区、贺兰县)

六安市(霍山县、舒城县、金安区、裕安区、叶集区、霍邱县、金寨县)

宁夏回族自治区

梧州市(苍梧县、岑溪市、龙圩区、藤县、长洲区、蒙山县、万秀区)

广安市(邻水县、岳池县、华蓥市、广安区、前锋区、武胜县)

重庆市(大足区、垫江县、沙坪坝区、渝北区、涪陵区、酉阳土家族苗族自治县、南川区、梁平区、渝中区、长寿区、荣昌区、忠县、铜梁区、大渡口区、开州区、江津区、北碚区、南岸区、石柱土家族自治县、合川区、九龙坡区、云阳县、璧山区、江北区、万州区、丰都县、綦江区、城口县、潼南区、武隆区、秀山土家族苗族自治县、奉节县、彭水苗族土家族自治县、永川区、巫溪县、巴南区、黔江区、巫山县)

九江市(庐山市、彭泽县、修水县、瑞昌市、德安县、共青城市、柴桑区、都昌县、浔阳区、武宁县、濂溪区、湖口县、永修县)

广元市(利州区、昭化区、青川县、苍溪县、旺苍县、朝天区、剑阁县)

牡丹江市(阳明区、西安区、东宁市、林口县、穆棱市、东安区、宁安市、海林市、爱民区、绥芬河市)

长治市(襄垣县、潞城区、沁县、长子县、屯留区、上党区、平顺县、壶关县、黎城县、潞州区、沁源县、武乡县)

漯河市(临颍县、舞阳县、召陵区、郾城区、源汇区)

南阳市(邓州市、方城县、淅川县、宛城区、桐柏县、社旗县、西峡县、南召县、镇平县、新野县、唐河县、内乡县、卧龙区)

衡阳市(南岳区、雁峰区、蒸湘区、衡阳县、常宁市、衡东县、祁东县、衡山县、石鼓区、珠晖区、衡南县、耒阳市)

阿勒泰地区(富蕴县、吉木乃县、哈巴河县、布尔津县、青河县、阿勒泰市、福海县)

漳州市(漳浦县、南靖县、诏安县、龙文区、龙海区、芗城区、平和县、云霄县、华安县、长泰区、东山县)

　　本报记者 吴晓璐

　　近日，中国人民银行上海总部、中国人民银行广东省分行、中国人民银行北京市分行先后发布消息称，近日联合辖区证监局等相关单位组织银企对接交流系列，对回购增持贷款政策进行宣讲，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，充分满足上市公司市值管理融资需求，助力资本市场平稳健康发展。

　　自去年10月18日股票回购增持再贷款政策工具正式设立至今已半年，上市公司和主要股东积极响应。据Wind资讯数据统计，截至4月16日，470家A股上市公司累计披露496单回购增持贷款，贷款金额上限合计969.78亿元，接近首期3000亿元规模的三分之一。

　　受访专家表示，回购增持贷款为上市公司和主要股东提供了便利的融资渠道，助力上市公司市值管理，推动公司股价向合理价值回归，也有效地提振了市场信心。下一步，可以进一步优化回购增持再贷款政策，更好满足上市公司和主要股东需求。

　　“贷动”效果明显

　　回购增持积极性提升

　　从披露的公告中可以发现，使用回购增持贷款工具的大市值、行业龙头公司占比较高。据Wind资讯数据统计，上述470家公司中，有188家公司A股市值超百亿元，占比四成，涉及石油化工、家用电器、新能源、半导体等行业龙头。

　　从效果来看，回购增持贷款的“贷动”效果明显。在这一政策工具支持下，上市公司回购以及股东增持规模明显增大。以今年以来回购增持数据为例，据同花顺iFind数据统计，今年以来截至4月16日，A股公司披露的回购增持计划金额上限合计1536.02亿元，同比增长30.28%，去年同期A股公司披露的回购增持计划金额上限合计为1179亿元。

　　在市场人士看来，回购增持再贷款政策工具出台以来，效果显著。南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，迄今上市公司回购增持贷款金额上限已经接近首期目标规模的三分之一，这表明政策推出后迅速被市场接受，上市公司及股东参与积极性较高。民企通过回购稳定股价、传递市场信心的需求强烈，国企通过股东增持强化市值管理，响应政策导向的意图明显，整体实现了对上市公司市值管理融资需求的充分覆盖。

　　“股票回购增持再贷款工具设立以来，对资本市场和企业融资产生了显著影响。”中央财经大学资本市场监管与改革研究中心副主任李晓在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，该政策通过向上市公司和主要股东提供低成本贷款支持回购和增持股票，为市场注入增量资金，增强了资本市场内在稳定性；另一方面，企业融资成本降低，该政策通过再贷款机制降低商业银行资金成本，进而以低息贷款支持企业，从落地情况来看，先进制造、生物医药、高端装备等多领域企业获得贷款支持，助力国企、民企等不同所有制企业进行市值管理。

　　民企更倾向回购

　　国企股东获得增持贷款较高

　　据记者梳理，上述496单回购增持贷款中，347单为回购贷款，贷款上限合计575.37亿元；149单为增持贷款，贷款上限合计394.41亿元。

　　从企业性质和贷款类型来看，民企披露的回购贷款数量和金额较多。347单回购贷款中，民企发布263单回购贷款，占比75.79%，金额上限合计361.72亿元，占比62.87%。

　　银河证券策略首席分析师杨超对《证券日报》记者表示，民营企业在回购贷款中占比明显较高，这表明民企更倾向于通过回购操作提升市场信心，进一步推高了回购贷款的整体规模。

　　“民企回购贷款较高是市场压力、决策效率和激励需求三大因素所致。”南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，民企通常面临更大的市场波动压力，尤其在市场下行期，回购成为稳定股价、增强投资者信心的直接手段。同时，民企决策链条短，机制灵活，能够快速响应政策红利，利用回购贷款补充流动性并优化财务结构。此外，部分民企将回购与员工持股计划结合，通过低成本融资支持长期激励措施。

　　而国企披露的增持贷款数量和金额较多。149单增持贷款中，国企发布76单股东增持贷款，占比51.01%，金额上限合计202.13亿元，占比51.25%。

　　“国企披露增持贷款较高，是政策导向与市值管理责任、长期战略布局需求和融资渠道优势三个原因所致。”田利辉表示，国有企业需要承担更多社会责任，增持行为既响应政策号召，也体现对国有资本保值增值的重视。而且，国企增持常与混改、引入战略投资者等长期规划结合，增持贷款为其提供低息资金支持。此外，国企信用评级较高，更容易通过增持贷款获得大额长期资金。

　　监管部门助力银企对接

　　推动回购增持贷款稳步增长

　　近期，A股市场出现非理性波动，上市公司披露增持回购贷款数量明显增多，金额明显增加。据Wind资讯数据统计，4月份以来截至4月16日，有53家公司披露回购增持贷款，贷款金额上限合计142.53亿元，均值上限2.79亿元（其中2单未披露金额，未纳入统计），超过3月份全月49家公司2.34亿元的均值，也远超此前（3月底之前）1.87亿元的均值。

　　据悉，股票回购增持再贷款政策工具设立后，为进一步加大政策支持力度，便利参与主体操作，去年12月份，金融监管部门对该政策工具进行优化，包括降低自有资金比例要求至10%，延长贷款最长期限至3年，鼓励银行发放信用贷款，便利银行和企业开展贷款业务，充分满足上市公司市值管理的融资需求。

　　“优化措施成效积极，带来了贷款规模的增大。”田利辉表示，融资比例提高与期限延长后，单笔贷款规模上限显著提升，贷款期限也更匹配企业中长期资金需求。政策也覆盖更多行业及股权结构复杂的企业，适用范围拓宽助推贷款快速落地，差异化监管要求降低了合规成本，提升企业参与意愿。

　　近日，多地金融监管部门纷纷表示，将持续推动股票回购增持贷款业务增量扩面。如中国人民银行上海总部、上海证监局将会同有关部门进一步加大政策宣贯力度，引导辖内金融机构与上市公司充分对接；通过深入走访上市公司，一对一宣讲再贷款专项政策，了解相关企业困难诉求，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，不断提升公司投资价值，持续推动股票回购增持贷款业务在上海增量扩面。

　　“监管部门对通过运用回购增持等方式稳定市场信心的态度更加明确。”杨超表示，在市场波动背景下，企业更倾向于通过回购稳定股价，而增持则有助于向市场传递长期信心，这将共同推动回购增持贷款需求的增长。

　　谈及回购增持再贷款政策如何进一步优化，田利辉表示，可以在融资成本、审批效率及适用范围上进一步突破，以更精准服务实体经济需求，推动资本市场长期健康发展。当前，可能存在部分企业贷款审批流程较长的情况，建议推动线上化审批并公布标准化条件。

　　李晓认为，可以从以下三方面进一步优化：首先，简化流程与强化培训。部分银行反映监管细节复杂（如竞价交易规定），建议加强政策宣讲和合规操作培训，帮助中小型上市公司高效利用政策。其次，扩大政策覆盖面。当前贷款集中于大型银行和上市公司，可探索向区域性银行和中小微企业延伸，增强普惠性。最后，动态调整利率机制。结合市场利率变化，适时调整再贷款利率，保持政策吸引力。