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眉山市(青神县、彭山区、洪雅县、东坡区、仁寿县、丹棱县)
娄底市(双峰县、新化县、冷水江市、娄星区、涟源市)
阜阳市(临泉县、颍东区、界首市、颍泉区、颍上县、阜南县、太和县、颍州区)
攀枝花市(东区、仁和区、米易县、西区、盐边县)
三亚市(海棠区、吉阳区、天涯区、崖州区)
渭南市(临渭区、潼关县、韩城市、富平县、澄城县、白水县、合阳县、大荔县、华州区、蒲城县、华阴市)
滨州市(沾化区、滨城区、惠民县、博兴县、阳信县、无棣县、邹平市)
泰州市(海陵区、靖江市、泰兴市、兴化市、高港区、姜堰区)
湛江市(吴川市、麻章区、霞山区、赤坎区、遂溪县、徐闻县、廉江市、雷州市、坡头区)
嘉兴市(海宁市、嘉善县、秀洲区、桐乡市、海盐县、南湖区、平湖市)
西双版纳傣族自治州(景洪市、勐腊县、勐海县)
咸宁市(嘉鱼县、通城县、崇阳县、赤壁市、咸安区、通山县)
东莞市
焦作市(修武县、中站区、博爱县、沁阳市、解放区、马村区、武陟县、山阳区、孟州市、温县)
大连市(西岗区、庄河市、普兰店区、甘井子区、沙河口区、金州区、旅顺口区、长海县、瓦房店市、中山区)
衡水市(深州市、武邑县、枣强县、阜城县、桃城区、武强县、冀州区、景县、安平县、饶阳县、故城县)
黔东南苗族侗族自治州(镇远县、黎平县、雷山县、施秉县、丹寨县、麻江县、天柱县、凯里市、岑巩县、榕江县、剑河县、从江县、台江县、锦屏县、黄平县、三穗县)
朔州市(应县、朔城区、平鲁区、山阴县、右玉县、怀仁市)
通化市(东昌区、梅河口市、通化县、柳河县、二道江区、集安市、辉南县)
昆明市(东川区、石林彝族自治县、嵩明县、晋宁区、呈贡区、五华区、安宁市、官渡区、寻甸回族彝族自治县、禄劝彝族苗族自治县、盘龙区、西山区、富民县、宜良县)
云浮市(云城区、罗定市、云安区、郁南县、新兴县)
海东市(平安区、互助土族自治县、乐都区、民和回族土族自治县、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县)
乌鲁木齐市(天山区、沙依巴克区、头屯河区、新市区、达坂城区、水磨沟区、乌鲁木齐县、米东区)
徐州市(丰县、鼓楼区、新沂市、邳州市、沛县、泉山区、铜山区、云龙区、睢宁县、贾汪区)
鹰潭市(余江区、月湖区、贵溪市)
柳州市(城中区、柳南区、融安县、柳城县、柳江区、柳北区、鱼峰区、鹿寨县、三江侗族自治县、融水苗族自治县)
兰州市(榆中县、七里河区、红古区、西固区、永登县、皋兰县、安宁区、城关区)
保定市(顺平县、蠡县、易县、雄县、唐县、徐水区、竞秀区、容城县、满城区、安国市、高碑店市、高阳县、莲池区、涿州市、阜平县、涞源县、定兴县、望都县、定州市、涞水县、曲阳县、博野县、清苑区、安新县)
香港特别行政区
普洱市(景东彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、思茅区、西盟佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县)
温州市(洞头区、龙港市、平阳县、文成县、乐清市、泰顺县、瓯海区、鹿城区、龙湾区、永嘉县、苍南县、瑞安市)
濮阳市(华龙区、濮阳县、台前县、南乐县、清丰县、范县)
伊犁哈萨克自治州(奎屯市、伊宁市、伊宁县、昭苏县、霍尔果斯市、察布查尔锡伯自治县、新源县、巩留县、霍城县、尼勒克县、特克斯县)
楚雄彝族自治州(南华县、大姚县、永仁县、双柏县、禄丰市、楚雄市、牟定县、元谋县、武定县、姚安县)
安庆市(大观区、潜山市、怀宁县、太湖县、宿松县、望江县、桐城市、宜秀区、岳西县、迎江区)
潮州市(潮安区、湘桥区、饶平县)
塔城地区(裕民县、额敏县、托里县、塔城市、和布克赛尔蒙古自治县、乌苏市、沙湾市)
兴安盟(扎赉特旗、科尔沁右翼前旗、突泉县、乌兰浩特市、科尔沁右翼中旗、阿尔山市)
乌兰察布市(四子王旗、卓资县、化德县、兴和县、商都县、察哈尔右翼后旗、凉城县、丰镇市、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼前旗、集宁区)
南通市(崇川区、如东县、如皋市、启东市、通州区、海安市、海门区)
舟山市(岱山县、普陀区、嵊泗县、定海区)
锡林郭勒盟(锡林浩特市、多伦县、镶黄旗、西乌珠穆沁旗、苏尼特右旗、正镶白旗、二连浩特市、阿巴嘎旗、太仆寺旗、苏尼特左旗、东乌珠穆沁旗、正蓝旗)
毕节市(大方县、纳雍县、七星关区、织金县、赫章县、威宁彝族回族苗族自治县、金沙县、黔西市)
襄阳市(老河口市、南漳县、襄城区、襄州区、枣阳市、谷城县、樊城区、宜城市、保康县)
张家界市(慈利县、桑植县、武陵源区、永定区)
吉林市(磐石市、昌邑区、桦甸市、丰满区、舒兰市、龙潭区、船营区、蛟河市、永吉县)
澳门特别行政区
曲靖市(马龙区、罗平县、陆良县、麒麟区、宣威市、沾益区、师宗县、富源县、会泽县)
晋中市(榆次区、介休市、灵石县、榆社县、和顺县、平遥县、寿阳县、祁县、太谷区、昔阳县、左权县)
漳州市(华安县、东山县、长泰区、平和县、诏安县、南靖县、龙海区、芗城区、漳浦县、龙文区、云霄县)
惠州市(惠城区、惠阳区、博罗县、龙门县、惠东县)
信阳市(潢川县、淮滨县、新县、浉河区、息县、固始县、商城县、光山县、罗山县、平桥区)
石家庄市(无极县、裕华区、赵县、深泽县、新华区、灵寿县、元氏县、晋州市、鹿泉区、长安区、井陉矿区、桥西区、平山县、新乐市、辛集市、赞皇县、井陉县、正定县、藁城区、栾城区、行唐县、高邑县)
赤峰市(敖汉旗、宁城县、阿鲁科尔沁旗、红山区、翁牛特旗、克什克腾旗、林西县、巴林右旗、松山区、巴林左旗、喀喇沁旗、元宝山区)
达州市(通川区、万源市、达川区、开江县、大竹县、宣汉县、渠县)
临汾市(洪洞县、侯马市、古县、大宁县、乡宁县、翼城县、蒲县、尧都区、吉县、永和县、安泽县、汾西县、襄汾县、曲沃县、浮山县、霍州市、隰县)
衡阳市(珠晖区、石鼓区、衡山县、耒阳市、衡东县、衡阳县、祁东县、衡南县、雁峰区、蒸湘区、南岳区、常宁市)
承德市(隆化县、鹰手营子矿区、滦平县、围场满族蒙古族自治县、兴隆县、承德县、双桥区、宽城满族自治县、丰宁满族自治县、平泉市、双滦区)
乐山市(峨眉山市、沙湾区、夹江县、犍为县、市中区、五通桥区、井研县、沐川县、金口河区、峨边彝族自治县、马边彝族自治县)
阿里地区(札达县、日土县、措勤县、革吉县、改则县、普兰县、噶尔县)
丹东市(凤城市、振安区、东港市、元宝区、宽甸满族自治县、振兴区)
江门市(台山市、江海区、蓬江区、新会区、恩平市、开平市、鹤山市)
钦州市(浦北县、钦南区、钦北区、灵山县)
抚顺市(清原满族自治县、东洲区、抚顺县、新宾满族自治县、新抚区、顺城区、望花区)
雅安市(宝兴县、芦山县、荥经县、雨城区、名山区、石棉县、天全县、汉源县)
酒泉市(肃州区、阿克塞哈萨克族自治县、玉门市、瓜州县、金塔县、肃北蒙古族自治县、敦煌市)
南京市(雨花台区、栖霞区、玄武区、秦淮区、建邺区、溧水区、江宁区、六合区、浦口区、鼓楼区、高淳区)
淮安市(金湖县、盱眙县、洪泽区、淮安区、淮阴区、清江浦区、涟水县)
铜仁市(思南县、石阡县、德江县、碧江区、松桃苗族自治县、江口县、印江土家族苗族自治县、玉屏侗族自治县、沿河土家族自治县、万山区)
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◎记者张欣然
在宏观经济持续恢复、内外部环境复杂多变的背景下，财政与货币政策同步加力，稳增长信号愈发明确。
4月24日，财政部启动中央金融机构注资特别国债与超长期特别国债首发，总规模达2860亿元，体现出积极财政政策靠前发力。与此同时，央行当日宣布将于4月25日开展6000亿元中期借贷便利（MLF）操作，实现5000亿元净投放，展现出货币政策对市场流动性的精准呵护，对政府债券顺利发行也形成有力支撑。
分析人士表示，财政支出节奏前移，叠加货币工具加量续作，正共同构筑稳投资、促消费、稳预期的政策合力。
两类特别国债首发结果出炉
4月24日，财政部正式启动2025年中央金融机构注资特别国债与超长期特别国债的发行工作，首日合计发行规模达2860亿元。
本次发行中，中央金融机构注资特别国债为5年期、规模为1650亿元、票面利率为1.45%，募集资金将用于补充国有大型商业银行核心一级资本。
同时，财政部同步发行两期超长期特别国债，其中20年期发行规模为500亿元，票面利率为1.98%；30年期发行规模为710亿元，票面利率为1.88%，重点投向“两重”和“两新”项目，助力经济结构优化和高质量发展。
据悉，2025年中央金融机构注资特别国债计划发行总额为5000亿元，本次为首期，后续将分批次推进。超长期特别国债全年计划发行1.3万亿元，期限涵盖20年、30年和50年，将于4月至10月按月分期发行。
财政政策加快落地扩内需
分析人士认为，增发超长期特别国债是更加积极财政政策的重要体现，将在稳投资、促消费、稳预期方面形成更强支撑，有助于在复杂多变的外部环境中保持经济运行在合理区间。
事实上，在稳增长政策持续加力的背景下，中国经济在一季度实现良好开局，投资与消费均呈现积极恢复态势。
国家统计局公布数据显示，一季度，基础设施投资（不含电力）同比增长5.8%，比去年全年加快1.4个百分点。3月，社会消费品零售总额同比增长5.9%，较1月至2月大幅上升1.9个百分点。累计来看，1月至3月，社会消费品零售总额同比增长4.6%，较去年全年加快1.1个百分点。
在此基础上，财政政策再度发力。4月，财政部正式启动中央金融机构注资特别国债和超长期特别国债的发行，拉开了年内大规模债券供给的序幕。东方金诚首席宏观分析师王青表示，超长期特别国债的启动，体现了宏观政策在当前外部经贸环境复杂背景下向内需倾斜、向高质量发展发力的鲜明导向。
王青表示，当前财政政策核心在于“快支出，强内需”，通过将部分原计划于下半年实施的财政支出前移至二季度，加快资金投放节奏，强化对实体经济的托底支撑。其中，超长期特别国债重点投向“两新”项目，将对制造业投资和居民消费形成直接拉动，有望对冲外需波动带来的压力。
中信证券首席经济学家明明认为，资本补充将直接增强银行服务实体经济的能力。若按照“8倍乘数效应”计算，5000亿元注资约可撬动4万亿元信贷增量，有助于加大服务实体经济的力度。资本实力提升后，银行风险抵御能力显著增强，既能够为化解房地产风险、地方平台转型提供“安全垫”，也有助于做好金融“五篇大文章。”
央行加量续作MLF呵护流动性
货币政策同步加大对流动性的支持力度。央行4月24日宣布，25日将开展6000亿元MLF操作。本月有1000亿元MLF到期，这意味着4月央行MLF净投放达到5000亿元，为连续第二个月加量续作，而且加量幅度较上月的630亿元显著放大，表明央行加大通过MLF向市场注入中期流动性的力度。
王青表示，央行大幅加量续作MLF，体现了货币政策与财政政策之间的积极协调，通过适时释放中期流动性，为政府债券顺利发行营造良好环境。
民生证券固定收益首席分析师谭逸鸣认为，今年第二季度政府债券供给可能继续加速，尤其是超长期特别国债与中央金融机构注资特别国债计划逐步落地，发行高峰预计集中在5月至10月。尽管债券放量可能带来资金面压力，但随着央行流动性工具日趋多元，未来或通过加大买断式逆回购、持续加量投放MLF等方式对冲“挤出效应”，保障市场运行平稳。
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