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大兴安岭地区(漠河市、呼玛县、塔河县)

大庆市(大同区、红岗区、肇州县、杜尔伯特蒙古族自治县、萨尔图区、肇源县、林甸县、让胡路区、龙凤区)

盐城市(滨海县、东台市、建湖县、射阳县、盐都区、响水县、大丰区、亭湖区、阜宁县)

枣庄市(薛城区、滕州市、台儿庄区、峄城区、市中区、山亭区)  通化市(集安市、梅河口市、辉南县、东昌区、通化县、二道江区、柳河县)

巴中市(巴州区、南江县、平昌县、通江县、恩阳区)

宁夏回族自治区

北海市(海城区、铁山港区、银海区、合浦县)

海南藏族自治州(共和县、同德县、贵南县、贵德县、兴海县)  金华市(永康市、金东区、兰溪市、磐安县、义乌市、浦江县、武义县、婺城区、东阳市)

泉州市(南安市、石狮市、安溪县、永春县、泉港区、鲤城区、洛江区、金门县、惠安县、丰泽区、德化县、晋江市)

湘西土家族苗族自治州(保靖县、永顺县、凤凰县、龙山县、泸溪县、花垣县、吉首市、古丈县)

济南市(商河县、长清区、莱芜区、天桥区、济阳区、市中区、平阴县、钢城区、槐荫区、历城区、章丘区、历下区)

石家庄市(新华区、灵寿县、行唐县、高邑县、正定县、藁城区、赵县、平山县、赞皇县、晋州市、桥西区、深泽县、长安区、无极县、栾城区、新乐市、元氏县、裕华区、辛集市、鹿泉区、井陉矿区、井陉县)

柳州市(鱼峰区、融安县、柳北区、城中区、三江侗族自治县、鹿寨县、柳南区、柳城县、融水苗族自治县、柳江区)

来宾市(忻城县、武宣县、金秀瑶族自治县、象州县、合山市、兴宾区)

海东市(循化撒拉族自治县、化隆回族自治县、乐都区、互助土族自治县、平安区、民和回族土族自治县)

宣城市(宁国市、旌德县、郎溪县、绩溪县、广德市、泾县、宣州区)

玉林市(陆川县、博白县、玉州区、兴业县、北流市、容县、福绵区)

海口市(琼山区、秀英区、龙华区、美兰区)

博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、博乐市、精河县、温泉县)

昭通市(昭阳区、大关县、镇雄县、绥江县、威信县、彝良县、巧家县、鲁甸县、盐津县、永善县、水富市)

许昌市(禹州市、长葛市、鄢陵县、襄城县、建安区、魏都区)

桂林市(七星区、永福县、恭城瑶族自治县、兴安县、荔浦市、全州县、龙胜各族自治县、阳朔县、秀峰区、资源县、临桂区、象山区、灌阳县、雁山区、叠彩区、灵川县、平乐县)

菏泽市(定陶区、曹县、郓城县、成武县、单县、鄄城县、东明县、牡丹区、巨野县)

云浮市(云安区、罗定市、云城区、新兴县、郁南县)

揭阳市(揭西县、榕城区、普宁市、揭东区、惠来县)

南京市(高淳区、江宁区、栖霞区、建邺区、溧水区、雨花台区、鼓楼区、秦淮区、六合区、玄武区、浦口区)

毕节市(七星关区、织金县、威宁彝族回族苗族自治县、纳雍县、黔西市、金沙县、大方县、赫章县)

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龙岩市(连城县、长汀县、永定区、新罗区、漳平市、武平县、上杭县)

德州市(夏津县、陵城区、平原县、乐陵市、德城区、禹城市、宁津县、武城县、临邑县、齐河县、庆云县)

曲靖市(富源县、沾益区、宣威市、师宗县、罗平县、陆良县、马龙区、麒麟区、会泽县)

锡林郭勒盟(西乌珠穆沁旗、苏尼特左旗、正蓝旗、东乌珠穆沁旗、镶黄旗、多伦县、阿巴嘎旗、正镶白旗、锡林浩特市、二连浩特市、苏尼特右旗、太仆寺旗)  成都市(新津区、金牛区、新都区、金堂县、邛崃市、龙泉驿区、崇州市、青白江区、简阳市、成华区、青羊区、都江堰市、郫都区、锦江区、武侯区、彭州市、蒲江县、温江区、双流区、大邑县)

伊春市(丰林县、大箐山县、金林区、汤旺县、嘉荫县、铁力市、伊美区、南岔县、友好区、乌翠区)

内蒙古自治区

承德市(平泉市、承德县、隆化县、兴隆县、围场满族蒙古族自治县、丰宁满族自治县、鹰手营子矿区、双滦区、宽城满族自治县、滦平县、双桥区)平顶山市(湛河区、舞钢市、叶县、汝州市、郏县、宝丰县、卫东区、鲁山县、新华区、石龙区)

株洲市(炎陵县、石峰区、天元区、茶陵县、芦淞区、渌口区、攸县、荷塘区、醴陵市)  塔城地区(托里县、乌苏市、和布克赛尔蒙古自治县、额敏县、裕民县、沙湾市、塔城市)

六安市(金安区、霍山县、裕安区、叶集区、舒城县、金寨县、霍邱县)

晋城市(陵川县、泽州县、高平市、城区、阳城县、沁水县)

黄石市(阳新县、铁山区、西塞山区、下陆区、大冶市、黄石港区)广安市(武胜县、华蓥市、广安区、邻水县、前锋区、岳池县)

开封市(兰考县、顺河回族区、禹王台区、尉氏县、通许县、祥符区、龙亭区、杞县、鼓楼区)

拉萨市(达孜区、林周县、墨竹工卡县、曲水县、当雄县、城关区、尼木县、堆龙德庆区)

河源市(源城区、龙川县、东源县、连平县、和平县、紫金县)

雅安市(荥经县、芦山县、汉源县、天全县、雨城区、宝兴县、名山区、石棉县)

绍兴市(新昌县、诸暨市、嵊州市、柯桥区、越城区、上虞区)

黄南藏族自治州(同仁市、泽库县、尖扎县、河南蒙古族自治县)

莆田市(城厢区、涵江区、荔城区、秀屿区、仙游县)

南平市(政和县、光泽县、浦城县、延平区、松溪县、顺昌县、建阳区、武夷山市、建瓯市、邵武市)

石嘴山市(惠农区、平罗县、大武口区)

朝阳市(双塔区、朝阳县、凌源市、龙城区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、北票市、建平县)

玉树藏族自治州(称多县、玉树市、治多县、囊谦县、杂多县、曲麻莱县)

宁波市(宁海县、奉化区、海曙区、余姚市、镇海区、慈溪市、江北区、鄞州区、象山县、北仑区)

邵阳市(双清区、隆回县、绥宁县、大祥区、北塔区、洞口县、城步苗族自治县、邵东市、武冈市、新邵县、邵阳县、新宁县)

鹤岗市(南山区、工农区、兴安区、向阳区、兴山区、萝北县、绥滨县、东山区)

南宁市(西乡塘区、邕宁区、宾阳县、上林县、良庆区、马山县、兴宁区、横州市、武鸣区、隆安县、江南区、青秀区)

吐鲁番市(托克逊县、鄯善县、高昌区)

美国“对等关税”来袭，生物医药产业如何“转危为机”？近日，美迪西副总裁高璐在上证·长三角科创沙龙上给出的关键词是：韧性。

在高璐看来，中国医药行业有市场、技术、政策三大韧性。随着国内医药产品出口额逐渐增长，中国正逐渐从“医药进口大国”向“创新药输出国”转型。

在美国工作和生活近20年，高璐感受到此次美国“对等关税”风波，与美国年轻人从小喜欢玩的一种游戏ChickenOut非常类似。

“这个游戏的规则是，两个人各开一辆车，迎面相撞，拼命加油，看谁最先踩刹车，赌谁先躲，谁怂谁输。这是西方文化的一种，即所谓的强势文化。过去美国靠挥舞着大棒取得了很多的成绩。但现在，美国不得不面临的事实是，实力对比已经在发生变化。”高璐说，“目前来看，中国在这场ChickenOut中并没有踩刹车的意思。当然，我们要以大智慧把握合适时机与力度。”

三大因素重塑医药行业格局

中国医药保健品进出口商会数据显示，2024年，我国医药产品进出口贸易额为1993.76亿美元，同比增长2.13%。其中，进口额为914.12亿美元，同比下降2%；出口额为1079.64亿美元，同比增长5.9%。

高璐认为，这一数据背后代表着中国正逐渐从“医药进口大国”向“创新药输出国”转型。她看好国内创新药行业未来的发展。

“中国医药行业有市场、技术、政策三大韧性。首先是市场韧性，有内需市场、稳定供应链、多元化战略构筑护城河。国家药监局数据显示，2024年中国医药市场规模已达2.8万亿元，2025年有望突破4万亿元大关。这一庞大的本土市场需求将为行业稳健发展提供刚性支持。”高璐称。

她认为，中国同时在全球医药供应链中占据重要地位，美国仿制药90%依赖进口，其中很大一部分由中国提供。“关税将倒逼中国药企启动市场多元化战略。以美迪西为例，为了降低单一市场依赖风险，公司进行全球布局，不仅持续巩固和发展欧美与亚太等传统市场，同时积极拓展共建‘一带一路’国家及新兴市场。”

从技术韧性角度看，高璐认为，中国医药行业正呈现创新技术增强、创新药数量增长、国产创新药占比提升、市场替代加速的特点。

2015年至2024年，中国创新药数量激增至3575个，超越美国。同时，国产创新药国内占比从不足10%跃升至42%。她认为，国产创新药的增加加速了国内市场的药品替代，促进了行业发展。中国从“仿制药大国”迈向“创新药强国”，在细胞基因治疗、核酸、ADC、抗体等领域具备竞争力。

“从政策韧性看，生物医药产业已成为中国的战略性新兴产业之一，全链条支持创新药发展实施方案、创新药审批加速等一系列支持政策先后出台。针对美国加征关税等外部压力，中国政府采取相应反制措施，保护国内医药市场免受冲击。同时，中央和地方政府在税收优惠、研发投入、人才培养等方面协同发力，形成合力，推动产业高质量发展。”高璐说。

美迪西为药企国际化布下“先手棋”

在中国创新药产业蓬勃发展的过程中，医药研发外包公司充当着医药创新研发的助推器。

高璐认为，在美国对中国药品关税风暴来袭的背景下，作为国内生物医药临床前综合研发服务CRO、科创板首个CRO上市公司，美迪西将通过实行技术自主、供应链自主、市场自主“三大自主”战略，助推医药企业行稳致远。

在技术自主方面，高璐表示，美迪西拥有一站式研发服务平台，服务涵盖药物发现、药学研究和临床前研究全过程，为客户提供全方位的医药临床前研发服务，满足不同阶段的研发需求，提升研发效率与质量。

据悉，目前美迪西已建立AI药物发现服务平台、新分子药物研发服务平台。其中，公司AI药物发现服务平台可提供蛋白结构预测与模拟、bindingsite发现、信息提取与清洗，以及定制化项目数据库构建等服务，深度助力药物研发关键阶段，加速研发进程。

她认为，随着AI技术的不断进步，其在医药领域的应用将更加广泛。美迪西正持续探索AI+CRO新路径，与英矽智能、德睿医药等AI公司达成了战略合作，已助力英矽智能ISM3412、Rentosertib、德睿智药MDR-001等药物获批临床试验。

美迪西新分子药物研发服务平台可为ADC、PDC、PROTAC、核酸、双抗、多肽、疫苗、细胞&基因治疗等新分子药物提供一站式临床前研究服务。“美迪西是国内少数配备NanoString检测平台、mRNADisplay技术的CRO。目前，公司已助力28件ADC药物、1件PDC药物、5件PROTAC药物、2件核酸药物、34件抗体药物等获批临床。”高璐说。

“同时，美迪西是上海首家获得非人灵长类ABSL-2实验室认证的机构，也是国内少有拥有BSL-2与ABSL-2双资质认证的CRO，支撑高生物安全等级研究，如病毒载体药物评价。”高璐补充道。

在药效评价模型方面，美迪西也有显著的技术优势，建立了440+种肿瘤药效评价模型（包括118+种PDX原位模型，30+PDXO模型），和270+种非肿瘤药效评价模型，具备鞘内、椎管、颅内、膀胱、肺喷雾、眼科给药等多种复杂给药技术。

在供应链自主方面，美迪西通过实现关键耗材设备国产化、降低采购成本、保障研发进度打造国产化替代体系。

在市场自主方面，美迪西2024年半年报显示，公司客户结构以境内客户为主，占主营业务收入的63.66%；境外客户收入占主营业务收入的36.34%。在持续扩大国内客户市场的同时，美迪西已在国际市场下好“先手棋”。高璐称，公司已经在美国生物医药行业的重镇波士顿运营了2个研发中心，可以充分利用全球优秀的人才与技术等资源，为客户提供更加高效优质多样化的服务。

近三年，美迪西年均助力100件IND获批临床，至2024年底，美迪西已累计助力约520件IND在国内外获批临床，为生物医药企业的稳步发展提供了坚实的支持。

金杜律师事务所孙兴：

生物医药产业

要以确定性应对不确定性

◎记者何昕怡

“面对美国‘对等关税’带来的不确定性，中国医药企业须寻找一些确定性。”金杜律师事务所合伙人孙兴近日在上证·长三角科创沙龙上表示。

在不确定性中寻找确定性

孙兴分析称，此次美国“对等关税”的加征幅度巨大，不仅是单独的加征单一税种，还与过往的301关税、232关税以及反倾销税、反补贴税等额外关税相叠加。此外，还通过出口管制、经济制裁等非关税措施多维度影响国际贸易秩序和供应链稳定。

“在2018年开始的中美贸易第一轮摩擦所带来的不确定性中，不少中国企业已经开始选择出海来寻找一些确定性，这包括市场多元化和供应链多元化。但出海并不一定绝对代表享受低税率，在目前环境下新增或追加对外投资面临较大的不确定性风险。”孙兴表示。

在其看来，在巨额关税甚至已经超过货值的情况下，进出口企业很可能难以同客户、供应商就关税承担问题达成一致。随着进口美国原材料成本显著增加、出口美国产品成本倍增，供应链稳定性将会下降。

“目前来看，在美国实施‘对等关税’不确定性的背景下，出海能否取得既定效果具有不确定性。”孙兴说。

多措并举应对关税政策波动

目前，不少药企纷纷回应了关税风波带来的影响，并提出多元化的应对措施。其中，除了开拓美国之外的市场，成本控制和药品地产化也是很多企业的应对策略之一。

孙兴介绍称，通过改变供应链及生产工艺布局，从而改变产品原产地，是避免高额加征关税的一个路径。对此，企业须深入理解美国及生产所在地国家复杂的原产地规则体系，并结合自身生产流程制定合规策略。

据介绍，原产地规则一般分为非优惠原产地规则体系与优惠原产地规则体系。前者适用于最惠国待遇、政府采购及贸易救济等场景，其核心判定标准包含“完全获得”与“实质性转变”两大原则。“完全获得”标准适用于完全在单一国家境内完成生长、生产或制造的产品，而“实质性转变”标准则聚焦于产品加工过程中最后一次发生实质性改变的地点，需综合评估产品名称、用途变更、加工增值比例等关键要素。

“由于原产地规则具有较强的专业性和复杂性，在实务操作中，企业若选择通过对外投资生产改变原产地来降低关税成本，应当系统研究美国及当地的原产地判定规则；特别是对产品特征、功能、用途和生产流程进行评估，判断是否达到‘实质性转变’的法定门槛。”孙兴表示。

孙兴从三个维度提出建议：

一是寻找原产地确定性，即原产地裁定前置化。企业转移生产至东南亚或墨西哥时，可考虑提前申请美国原产地预裁定，通过合规性文件证明产品实质性改变，从而增加原产地判断的可预见性。

二是可选择区域供应链重组，并持续关注区域合作政策变化等方面。“中国企业可以通过合理利用自贸协定区域的原产地规则，以合法合规的方式改变产品原产地。但是，在美国关税政策朝令夕改的情况下，以往对区域自贸协定的有关国家的依赖是否可行还有不确定性”。

三是审慎评估海外投资项目。“短期内，美国整体贸易政策及对华关税政策波动性强，企业的既定海外投资项目可能会受到突发政策的冲击，对项目产生重大影响。因此，企业在评估海外投资项目时，除常规尽职调查外，应特别关注贸易政策的风险，对拟投资国别、原产地认定规则、单边和区域性贸易协议、目标市场的贸易政策等进行多维度分析，并尽量准备多个预案，应对突发事件”。

国泰海通证券贺文斌：

医药行业国产化率显著提升

◎记者何昕怡

“近年来，中国医药行业在自主可控方面取得了长足的进步。关税压力将倒逼中国医药行业在更多的自主可控细分领域加速国产化，市占率将得到进一步提升。”在上证·长三角科创沙龙上，国泰海通证券研究所医药行业联席首席分析师贺文斌表示，中国生物医药产业有信心和底气应对美国征收关税的冲击。

贺文斌关注到，受到外部环境刺激、国内政策利好等多重催化因素的影响，近年来，医学影像设备、内窥镜、基因测序仪、质谱仪、制药上游产业链、科研试剂等生物医药六大细分领域国产化率显著提升。

他以医学影像设备为例称，以联影医疗、东软医疗为代表的国内医械企业近年来发展迅速，在高端MRI、CT等“医药制造天花板”领域的国产替代率显著提升，核心零部件已经实现了较好的自主可控，整体对美国的依赖有限。

“另一个比较关键的领域就是内窥镜。这一领域在医药行业里偏制造方向，原先一直由日本企业主导。随着消费电子行业的崛起，带动了我国CMOS传感器领域的发展，国产内窥镜制造水平也随之提升。”贺文斌说。

贺文斌表示，国内“硬科技”企业以创新研发、自主可控突破技术难题，推动了国内医药行业的崛起，将有效应对美国加征关税的冲击。

（文章来源：上海证券报）