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玉溪市(澄江市、新平彝族傣族自治县、易门县、峨山彝族自治县、华宁县、元江哈尼族彝族傣族自治县、江川区、红塔区、通海县)

佛山市(高明区、禅城区、南海区、顺德区、三水区)

黄山市(休宁县、屯溪区、黄山区、黟县、歙县、祁门县、徽州区)  晋中市(昔阳县、榆次区、祁县、平遥县、榆社县、寿阳县、和顺县、左权县、太谷区、介休市、灵石县)

铜陵市(枞阳县、义安区、郊区、铜官区)

武汉市(洪山区、汉阳区、江岸区、江汉区、青山区、汉南区、东西湖区、新洲区、武昌区、蔡甸区、黄陂区、江夏区、硚口区)

铜川市(王益区、印台区、宜君县、耀州区)

金昌市(金川区、永昌县)  石家庄市(晋州市、行唐县、裕华区、新乐市、长安区、鹿泉区、新华区、高邑县、赞皇县、正定县、平山县、藁城区、无极县、井陉县、桥西区、栾城区、灵寿县、元氏县、井陉矿区、辛集市、深泽县、赵县)

昆明市(盘龙区、东川区、嵩明县、禄劝彝族苗族自治县、呈贡区、富民县、官渡区、寻甸回族彝族自治县、五华区、石林彝族自治县、西山区、安宁市、宜良县、晋宁区)

五指山市(琼中黎族苗族自治县、保亭黎族苗族自治县、琼海市、万宁市、东方市、乐东黎族自治县、昌江黎族自治县、屯昌县、定安县、白沙黎族自治县、陵水黎族自治县、文昌市、澄迈县、临高县)

云浮市(云城区、罗定市、新兴县、郁南县、云安区)

海口市(琼山区、美兰区、秀英区、龙华区)

达州市(万源市、通川区、达川区、开江县、宣汉县、大竹县、渠县)

哈尔滨市(方正县、尚志市、道外区、延寿县、呼兰区、木兰县、香坊区、宾县、通河县、双城区、依兰县、五常市、道里区、阿城区、松北区、平房区、巴彦县、南岗区)

伊春市(大箐山县、汤旺县、南岔县、伊美区、金林区、嘉荫县、乌翠区、丰林县、铁力市、友好区)

吕梁市(兴县、交口县、离石区、岚县、临县、石楼县、汾阳市、孝义市、柳林县、方山县、中阳县、文水县、交城县)

梧州市(苍梧县、岑溪市、万秀区、藤县、蒙山县、龙圩区、长洲区)

和田地区(于田县、墨玉县、民丰县、和田市、策勒县、洛浦县、皮山县、和田县)

滁州市(明光市、凤阳县、全椒县、琅琊区、来安县、定远县、南谯区、天长市)

揭阳市(普宁市、惠来县、榕城区、揭东区、揭西县)

沈阳市(铁西区、辽中区、苏家屯区、康平县、皇姑区、和平区、沈北新区、浑南区、法库县、于洪区、新民市、沈河区、大东区)

运城市(新绛县、临猗县、闻喜县、平陆县、芮城县、绛县、盐湖区、万荣县、夏县、河津市、垣曲县、永济市、稷山县)

舟山市(普陀区、岱山县、嵊泗县、定海区)

江门市(蓬江区、新会区、台山市、开平市、鹤山市、江海区、恩平市)

眉山市(彭山区、丹棱县、青神县、东坡区、仁寿县、洪雅县)

大连市(长海县、沙河口区、普兰店区、甘井子区、金州区、西岗区、旅顺口区、庄河市、中山区、瓦房店市)

松原市(扶余市、长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区、乾安县)

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仙桃市(潜江市、神农架林区、天门市)

黄石市(铁山区、下陆区、黄石港区、大冶市、西塞山区、阳新县)

林芝市(墨脱县、波密县、察隅县、巴宜区、米林市、工布江达县、朗县)

甘孜藏族自治州(巴塘县、白玉县、九龙县、稻城县、石渠县、炉霍县、色达县、新龙县、丹巴县、得荣县、乡城县、理塘县、泸定县、康定市、雅江县、甘孜县、德格县、道孚县)  内江市(资中县、东兴区、市中区、隆昌市、威远县)

衡阳市(衡阳县、南岳区、常宁市、衡南县、雁峰区、衡山县、祁东县、衡东县、蒸湘区、石鼓区、耒阳市、珠晖区)

河池市(东兰县、大化瑶族自治县、南丹县、宜州区、金城江区、天峨县、凤山县、巴马瑶族自治县、都安瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、环江毛南族自治县)

承德市(双桥区、双滦区、承德县、围场满族蒙古族自治县、丰宁满族自治县、滦平县、隆化县、兴隆县、鹰手营子矿区、宽城满族自治县、平泉市)吴忠市(利通区、红寺堡区、盐池县、同心县、青铜峡市)

菏泽市(定陶区、郓城县、单县、曹县、成武县、巨野县、牡丹区、东明县、鄄城县)  遂宁市(射洪市、大英县、蓬溪县、船山区、安居区)

嘉峪关市

厦门市(同安区、海沧区、集美区、湖里区、翔安区、思明区)

百色市(乐业县、西林县、田林县、隆林各族自治县、德保县、靖西市、平果市、田东县、那坡县、凌云县、右江区、田阳区)邯郸市(曲周县、涉县、成安县、魏县、峰峰矿区、邱县、馆陶县、丛台区、永年区、广平县、肥乡区、复兴区、大名县、武安市、临漳县、邯山区、鸡泽县、磁县)

湘西土家族苗族自治州(吉首市、保靖县、永顺县、龙山县、花垣县、古丈县、凤凰县、泸溪县)

保定市(竞秀区、高阳县、容城县、满城区、涿州市、博野县、曲阳县、清苑区、莲池区、蠡县、定州市、阜平县、涞水县、易县、雄县、望都县、安新县、唐县、顺平县、高碑店市、徐水区、涞源县、安国市、定兴县)

牡丹江市(绥芬河市、爱民区、海林市、宁安市、穆棱市、东安区、东宁市、西安区、林口县、阳明区)

南京市(建邺区、高淳区、六合区、雨花台区、玄武区、浦口区、江宁区、鼓楼区、秦淮区、栖霞区、溧水区)

广安市(华蓥市、邻水县、前锋区、武胜县、广安区、岳池县)

乌鲁木齐市(达坂城区、沙依巴克区、头屯河区、乌鲁木齐县、新市区、水磨沟区、米东区、天山区)

营口市(大石桥市、西市区、老边区、鲅鱼圈区、盖州市、站前区)

吉安市(新干县、遂川县、井冈山市、吉水县、永丰县、青原区、峡江县、安福县、泰和县、永新县、吉安县、吉州区、万安县)

莆田市(荔城区、涵江区、秀屿区、城厢区、仙游县)

泸州市(龙马潭区、泸县、古蔺县、叙永县、江阳区、纳溪区、合江县)

庆阳市(庆城县、正宁县、宁县、环县、西峰区、镇原县、华池县、合水县)

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西双版纳傣族自治州(景洪市、勐腊县、勐海县)

塔城地区(裕民县、塔城市、额敏县、沙湾市、乌苏市、托里县、和布克赛尔蒙古自治县)

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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。

全文3550字，阅读约需9分钟 

新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军

今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。

“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。

这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。

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产品订单“按下暂停键”

对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。

福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”

然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。

“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”

福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”

福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。

据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”

玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。

婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。

同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”

张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”

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面对关税风波，美企与中国保持合作关系

福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。

在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”

福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。

谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”

福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。

“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”

福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。

和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。

而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。

但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”

福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。

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特朗普的制造业回流目标或难以达成

特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。

在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。

然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。

美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。

“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”

中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。

中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。