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平凉市(泾川县、静宁县、灵台县、华亭市、崇信县、崆峒区、庄浪县)

太原市(小店区、迎泽区、清徐县、晋源区、阳曲县、杏花岭区、娄烦县、尖草坪区、万柏林区、古交市)

吉安市(永新县、吉州区、永丰县、遂川县、安福县、峡江县、万安县、青原区、吉安县、新干县、井冈山市、泰和县、吉水县)

石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)

亳州市(利辛县、涡阳县、蒙城县、谯城区)

玉林市(兴业县、玉州区、容县、博白县、福绵区、北流市、陆川县)

孝感市(汉川市、安陆市、大悟县、孝南区、云梦县、孝昌县、应城市)

盐城市(阜宁县、东台市、滨海县、大丰区、响水县、盐都区、亭湖区、建湖县、射阳县)

盘锦市(兴隆台区、双台子区、盘山县、大洼区)

三明市(沙县区、尤溪县、明溪县、永安市、宁化县、大田县、建宁县、清流县、三元区、泰宁县、将乐县)

汕尾市(陆丰市、陆河县、城区、海丰县)

岳阳市(华容县、临湘市、平江县、云溪区、岳阳楼区、岳阳县、湘阴县、君山区、汨罗市)

泸州市(纳溪区、龙马潭区、泸县、合江县、江阳区、叙永县、古蔺县)

丽江市(宁蒗彝族自治县、古城区、永胜县、华坪县、玉龙纳西族自治县)

咸宁市(通城县、嘉鱼县、赤壁市、通山县、咸安区、崇阳县)

娄底市(娄星区、涟源市、双峰县、冷水江市、新化县)

双鸭山市(岭东区、友谊县、宝清县、尖山区、饶河县、集贤县、四方台区、宝山区)

遂宁市(安居区、蓬溪县、大英县、船山区、射洪市)

芜湖市(南陵县、鸠江区、繁昌区、湾沚区、无为市、镜湖区、弋江区)

鄂州市(梁子湖区、鄂城区、华容区)

南通市(如东县、通州区、崇川区、如皋市、启东市、海门区、海安市)

文山壮族苗族自治州(麻栗坡县、马关县、砚山县、富宁县、丘北县、文山市、西畴县、广南县)

仙桃市(神农架林区、天门市、潜江市)

六盘水市(六枝特区、钟山区、水城区、盘州市)

漯河市(召陵区、临颍县、源汇区、舞阳县、郾城区)

锦州市(北镇市、古塔区、义县、黑山县、凌河区、凌海市、太和区)

济宁市(嘉祥县、泗水县、微山县、汶上县、鱼台县、邹城市、金乡县、曲阜市、梁山县、任城区、兖州区)

郑州市(管城回族区、惠济区、二七区、上街区、金水区、新郑市、新密市、中牟县、中原区、登封市、巩义市、荥阳市)

松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县、长岭县、扶余市、宁江区)

益阳市(赫山区、安化县、桃江县、南县、沅江市、资阳区)

惠州市(龙门县、博罗县、惠城区、惠东县、惠阳区)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、阿克陶县、阿图什市、乌恰县)

无锡市(惠山区、江阴市、锡山区、梁溪区、滨湖区、宜兴市、新吴区)

鞍山市(铁西区、台安县、铁东区、海城市、千山区、岫岩满族自治县、立山区)

泰安市(宁阳县、新泰市、泰山区、东平县、岱岳区、肥城市)

中山市

菏泽市(郓城县、定陶区、东明县、曹县、巨野县、鄄城县、单县、牡丹区、成武县)

那曲市(索县、班戈县、申扎县、安多县、尼玛县、比如县、双湖县、巴青县、聂荣县、色尼区、嘉黎县)

福州市(闽侯县、罗源县、鼓楼区、平潭县、福清市、闽清县、永泰县、马尾区、长乐区、连江县、晋安区、仓山区、台江区)

吴忠市(盐池县、青铜峡市、利通区、红寺堡区、同心县)

德宏傣族景颇族自治州(芒市、盈江县、梁河县、瑞丽市、陇川县)

七台河市(新兴区、茄子河区、勃利县、桃山区)

三亚市(海棠区、吉阳区、天涯区、崖州区)

潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)

保山市(隆阳区、施甸县、龙陵县、腾冲市、昌宁县)

聊城市(临清市、冠县、东昌府区、阳谷县、茌平区、东阿县、高唐县、莘县)

长沙市(望城区、天心区、长沙县、雨花区、芙蓉区、宁乡市、浏阳市、开福区、岳麓区)

黄山市(屯溪区、黟县、徽州区、休宁县、歙县、祁门县、黄山区)

成都市(彭州市、都江堰市、龙泉驿区、简阳市、郫都区、大邑县、武侯区、新都区、青羊区、崇州市、双流区、蒲江县、锦江区、成华区、新津区、青白江区、温江区、金堂县、金牛区、邛崃市)

五指山市(琼中黎族苗族自治县、白沙黎族自治县、文昌市、屯昌县、澄迈县、昌江黎族自治县、乐东黎族自治县、临高县、琼海市、陵水黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、东方市、定安县、万宁市)

澳门特别行政区

淮北市(杜集区、濉溪县、烈山区、相山区)

白山市(江源区、靖宇县、浑江区、临江市、长白朝鲜族自治县、抚松县)

吕梁市(交口县、交城县、汾阳市、方山县、离石区、临县、石楼县、兴县、岚县、文水县、柳林县、中阳县、孝义市)

徐州市(鼓楼区、新沂市、贾汪区、丰县、铜山区、泉山区、云龙区、沛县、睢宁县、邳州市)

湘西土家族苗族自治州(凤凰县、花垣县、泸溪县、龙山县、保靖县、古丈县、吉首市、永顺县)

南京市(建邺区、江宁区、六合区、雨花台区、浦口区、栖霞区、溧水区、玄武区、秦淮区、鼓楼区、高淳区)

晋城市(泽州县、阳城县、城区、陵川县、高平市、沁水县)

武汉市(武昌区、江夏区、东西湖区、洪山区、汉南区、硚口区、新洲区、蔡甸区、江汉区、江岸区、青山区、黄陂区、汉阳区)

深圳市(福田区、宝安区、龙岗区、龙华区、罗湖区、南山区、盐田区、光明区、坪山区)

开封市(兰考县、鼓楼区、龙亭区、通许县、顺河回族区、禹王台区、尉氏县、祥符区、杞县)

呼伦贝尔市(鄂伦春自治旗、满洲里市、扎赉诺尔区、莫力达瓦达斡尔族自治旗、海拉尔区、扎兰屯市、新巴尔虎左旗、额尔古纳市、陈巴尔虎旗、牙克石市、阿荣旗、鄂温克族自治旗、根河市、新巴尔虎右旗)

黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、尖扎县、同仁市、泽库县)

广州市(天河区、从化区、花都区、番禺区、黄埔区、白云区、海珠区、南沙区、增城区、越秀区、荔湾区)

防城港市(上思县、港口区、东兴市、防城区)

抚州市(东乡区、临川区、崇仁县、南丰县、金溪县、资溪县、南城县、黎川县、宜黄县、广昌县、乐安县)

周口市(扶沟县、川汇区、郸城县、西华县、太康县、沈丘县、淮阳区、商水县、项城市、鹿邑县)

潍坊市(昌乐县、寒亭区、寿光市、坊子区、安丘市、青州市、昌邑市、诸城市、临朐县、奎文区、潍城区、高密市)

淄博市(张店区、高青县、淄川区、桓台县、周村区、博山区、临淄区、沂源县)

克拉玛依市(白碱滩区、独山子区、克拉玛依区、乌尔禾区)

常德市(临澧县、安乡县、武陵区、澧县、鼎城区、桃源县、石门县、津市市、汉寿县)

随州市(曾都区、广水市、随县)

东莞市

榆林市(神木市、米脂县、靖边县、清涧县、榆阳区、佳县、子洲县、府谷县、横山区、绥德县、吴堡县、定边县)

广元市(青川县、朝天区、苍溪县、昭化区、剑阁县、旺苍县、利州区)

怒江傈僳族自治州(泸水市、兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县、福贡县)

钦州市(灵山县、浦北县、钦北区、钦南区)

黄冈市(黄梅县、红安县、麻城市、团风县、浠水县、英山县、黄州区、蕲春县、罗田县、武穴市)

宁波市(慈溪市、鄞州区、宁海县、奉化区、江北区、镇海区、北仑区、海曙区、象山县、余姚市)

合肥市(长丰县、巢湖市、蜀山区、包河区、庐阳区、肥东县、庐江县、瑶海区、肥西县)

金昌市(永昌县、金川区)

海西蒙古族藏族自治州(格尔木市、乌兰县、德令哈市、茫崖市、天峻县、都兰县)

抚顺市(望花区、新抚区、清原满族自治县、新宾满族自治县、顺城区、抚顺县、东洲区)

湘潭市(韶山市、湘潭县、雨湖区、岳塘区、湘乡市)

昭通市(巧家县、彝良县、盐津县、威信县、绥江县、鲁甸县、永善县、镇雄县、昭阳区、大关县、水富市)

果洛藏族自治州(玛多县、甘德县、久治县、班玛县、达日县、玛沁县)

吐鲁番市(托克逊县、高昌区、鄯善县)

商洛市(镇安县、丹凤县、洛南县、商州区、商南县、柞水县、山阳县)

齐齐哈尔市(拜泉县、建华区、龙江县、昂昂溪区、甘南县、龙沙区、克山县、克东县、富拉尔基区、碾子山区、梅里斯达斡尔族区、依安县、讷河市、泰来县、富裕县、铁锋区)

凉山彝族自治州(冕宁县、金阳县、普格县、德昌县、甘洛县、会东县、盐源县、会理市、昭觉县、雷波县、木里藏族自治县、西昌市、宁南县、越西县、喜德县、布拖县、美姑县)

海北藏族自治州(祁连县、海晏县、刚察县、门源回族自治县)

固原市(西吉县、原州区、彭阳县、泾源县、隆德县)

十堰市(房县、张湾区、竹山县、丹江口市、郧西县、茅箭区、郧阳区、竹溪县)

承德市(隆化县、围场满族蒙古族自治县、双桥区、兴隆县、承德县、丰宁满族自治县、平泉市、双滦区、滦平县、鹰手营子矿区、宽城满族自治县)

特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示,她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。

全文3550字,阅读约需9分钟 

新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军

今年4月,美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天,他不得不耗费大量时间应对一件事:特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。

“员工们焦虑不安,我承受着巨大的压力。”4月17日,福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业,BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计,美国市场近80%的玩具都产自中国。

这场关税风暴始于4月2日,特朗普政府签署“对等关税”行政令,对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”,并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中,美国对华关税税率一路攀升至100%以上,引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期,但对于像BasicFun这样的企业来说,生存考验已经迫在眉睫。

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产品订单“按下暂停键”

对企业而言,高额关税意味着进口成本激增。

福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税,我们通过与中国制造商分担成本,勉强维持零售价稳定,随着关税税率上升至20%后,利润空间被挤压,我们不得不重新协商成本分摊方案,并小幅提价。”

然而,随着特朗普政府对华加征大额关税,遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上,中国产的玩具已经没有利润空间。

“玩具行业的利润空间极其有限,如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示,“如果坚持进口,所有成本最终都只能转嫁给美国消费者,但这显然行不通。”

▲2023年10月,福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图

福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账:如果按照145%的关税计算,其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元,这难以让美国消费者买单。他无奈地表示,“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损,我们不得不暂停部分业务线的运营。”

福尔曼透露,“目前,我们主动暂停了来自中国的发货,绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单,等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中,他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。

据福尔曼了解,当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存:“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营,这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续,他们可能很快破产。”

玩具行业的这一困境并非个案,越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。

婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称,她的产品从中国进口,但由于新关税政策导致税费飙升,她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示,对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。

同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年,总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加,我们都是双方去协商,怎么一起去解决这个问题,但加到34%之后,这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了,所以那时美国的订单已经停了。”

张文杰坦言,德赛的出口业务中32%面向美国,随着关税加征政策反复升级以来,德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%,或考虑转口贸易,但鞋子90天的生产周期与政策不确定性,让这些方案都难以实施。美国客户也很着急,因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”

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面对关税风波,美企与中国保持合作关系

福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年,始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。

在与新京报记者视频连线时,福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造,后来工厂一路从北往南搬,又漂洋过海,最后交由中国生产。”

福尔曼特别提到,2009年他创立BasicFun公司,得益于中国供应商的支持,公司才能顺利起步。现在,他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战,福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题,我们商量着挺过来了,希望今年也能如此。

谈到具体的应对计划,福尔曼表示:“我们始终坚持在中国生产玩具,并将产品销往全球60多个国家。长远来看,我们要做的是持续拓展全球业务,建立更完善的分销网络,而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”

▲当地时间2025年4月9日,美国洛杉矶,货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto

福尔曼坦言,他也曾考察过其他国家的生产基地,但最终还是选择了中国,因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品,还几乎没有繁琐的手续。

“我认为,世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”

福尔曼告诉记者,眼下最紧迫的,还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟,这对企业和消费者来说,都会是个不小的负担。

和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道,美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说,“现在,留在中国并让在中国的业务持续运转,是大家共同的策略。”近期,路德参加了一场美国企业家会议。他透露,和其他参会的企业家一样,自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴,也没有考虑从中国转移业务。相反,他正与中国伙伴继续携手,寻找节省成本或开发新产品的方法。

而对于中国一些外贸企业而言,也在寻找应对方法。张文杰介绍,德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局,利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场,在澳洲、南非也有业务线。最近,其他国家的订单已经在慢慢增长。

但无论如何,增加关税带来商品价格的提高,最终买单的还是消费者。在屏幕那头,福尔曼感慨:“消费者将要为商品支出更多。”

福尔曼说,面对当前严峻的关税形势,美国玩具协会正全力开展政府游说工作,呼吁对玩具产品实施关税豁免。

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特朗普的制造业回流目标或难以达成

特朗普曾经表示,其关税政策将有助于制造业回归美国,但多方指出这一目标实现难度极大。

在玩具制造领域,福尔曼认为,仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性,主要是那些注塑成型的玩具,比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。

然而,对于绝大多数玩具产品而言,制造产业回迁面临双重困境。其一,美国生活成本和劳动力成本高昂。其二,美国没有太多可用的制造业劳动力。

美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出,特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察,美国花了数十年时间与中国建立供应链,中国制造的商品已进入美国千家万户,而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。

“美国企业在中国进行生产,也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品,让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示,“可是特朗普没有意识到这点,现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”

▲当地时间2025年4月12日,美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto

中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为,美国制造业回流面临至少两大障碍:一方面,跨国企业的投资都是大手笔,可能需要多年才能实现投资回本,而美国政策具有不确定性,令跨国企业望而却步;另一方面,美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络,美国现在的失业率在4.2%,从长期来看基本在充分就业水平。同时,现任政府还在驱赶移民。可以想象,即使资本来投资也缺乏劳动力。

中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示,特朗普还希望通过关税“收钱”,以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字,并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外,特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说,特朗普第一任期实施过加征关税,但就中美贸易而言,两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢,而是建立以美国为中心的贸易体系,这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖,要实现是不现实的。

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