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孝感市(孝昌县、孝南区、云梦县、应城市、大悟县、安陆市、汉川市)

遵义市(红花岗区、凤冈县、余庆县、绥阳县、正安县、仁怀市、汇川区、湄潭县、桐梓县、务川仡佬族苗族自治县、道真仡佬族苗族自治县、赤水市、习水县、播州区)

宜宾市(高县、长宁县、叙州区、江安县、珙县、南溪区、筠连县、屏山县、兴文县、翠屏区)

中山市  乌海市(海勃湾区、乌达区、海南区)

崇左市(龙州县、江州区、天等县、大新县、扶绥县、凭祥市、宁明县)

防城港市(东兴市、上思县、防城区、港口区)

忻州市(定襄县、代县、保德县、繁峙县、宁武县、偏关县、河曲县、原平市、五寨县、岢岚县、神池县、五台县、忻府区、静乐县)甘南藏族自治州(临潭县、舟曲县、卓尼县、碌曲县、合作市、迭部县、玛曲县、夏河县)

长春市(德惠市、朝阳区、宽城区、绿园区、榆树市、九台区、南关区、二道区、公主岭市、农安县、双阳区)  阿坝藏族羌族自治州(理县、九寨沟县、壤塘县、阿坝县、松潘县、马尔康市、小金县、黑水县、金川县、汶川县、红原县、茂县、若尔盖县)

吉林市(昌邑区、舒兰市、船营区、永吉县、磐石市、桦甸市、蛟河市、龙潭区、丰满区)

安顺市(关岭布依族苗族自治县、普定县、西秀区、紫云苗族布依族自治县、镇宁布依族苗族自治县、平坝区)

菏泽市(定陶区、单县、成武县、东明县、巨野县、曹县、牡丹区、鄄城县、郓城县)

昌吉回族自治州(吉木萨尔县、木垒哈萨克自治县、呼图壁县、昌吉市、阜康市、玛纳斯县、奇台县)

抚州市(黎川县、临川区、广昌县、金溪县、东乡区、南城县、资溪县、乐安县、崇仁县、南丰县、宜黄县)

朔州市(怀仁市、朔城区、右玉县、山阴县、平鲁区、应县)

巴音郭楞蒙古自治州(库尔勒市、轮台县、博湖县、且末县、尉犁县、和硕县、若羌县、和静县、焉耆回族自治县)

衡水市(景县、故城县、阜城县、枣强县、冀州区、桃城区、武强县、安平县、深州市、武邑县、饶阳县)

陇南市(武都区、文县、宕昌县、礼县、徽县、成县、康县、西和县、两当县)

通化市(东昌区、梅河口市、集安市、柳河县、二道江区、通化县、辉南县)

佛山市(禅城区、三水区、高明区、南海区、顺德区)

株洲市(茶陵县、天元区、炎陵县、荷塘区、攸县、渌口区、芦淞区、醴陵市、石峰区)

驻马店市(驿城区、确山县、正阳县、遂平县、汝南县、平舆县、新蔡县、泌阳县、西平县、上蔡县)

赤峰市(林西县、喀喇沁旗、巴林左旗、翁牛特旗、巴林右旗、敖汉旗、宁城县、克什克腾旗、红山区、元宝山区、阿鲁科尔沁旗、松山区)

广安市(岳池县、武胜县、广安区、邻水县、华蓥市、前锋区)

牡丹江市(海林市、宁安市、东宁市、西安区、爱民区、穆棱市、林口县、绥芬河市、阳明区、东安区)

韶关市(浈江区、南雄市、武江区、翁源县、乐昌市、乳源瑶族自治县、曲江区、新丰县、始兴县、仁化县)

四平市(伊通满族自治县、铁西区、梨树县、铁东区、双辽市)

常州市(武进区、钟楼区、新北区、金坛区、天宁区、溧阳市)

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西安市(临潼区、莲湖区、新城区、周至县、未央区、高陵区、碑林区、灞桥区、长安区、雁塔区、阎良区、鄠邑区、蓝田县)

松原市(宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县、扶余市、长岭县)

果洛藏族自治州(班玛县、玛多县、玛沁县、久治县、甘德县、达日县)

湘潭市(湘乡市、岳塘区、雨湖区、韶山市、湘潭县)  南阳市(社旗县、内乡县、桐柏县、卧龙区、邓州市、镇平县、西峡县、方城县、宛城区、南召县、唐河县、新野县、淅川县)

丽水市(云和县、遂昌县、松阳县、景宁畲族自治县、龙泉市、青田县、庆元县、莲都区、缙云县)

焦作市(博爱县、马村区、山阳区、解放区、沁阳市、修武县、武陟县、中站区、温县、孟州市)

许昌市(禹州市、建安区、魏都区、襄城县、长葛市、鄢陵县)广西壮族自治区

西藏自治区  乐山市(犍为县、市中区、沐川县、沙湾区、夹江县、峨边彝族自治县、峨眉山市、马边彝族自治县、井研县、金口河区、五通桥区)

珠海市(金湾区、香洲区、斗门区)

白银市(平川区、靖远县、白银区、景泰县、会宁县)

鹤岗市(向阳区、工农区、兴安区、东山区、南山区、绥滨县、萝北县、兴山区)黄冈市(麻城市、红安县、英山县、团风县、武穴市、黄梅县、蕲春县、浠水县、黄州区、罗田县)

包头市(白云鄂博矿区、青山区、九原区、达尔罕茂明安联合旗、昆都仑区、固阳县、土默特右旗、东河区、石拐区)

延安市(黄龙县、志丹县、吴起县、宜川县、黄陵县、洛川县、甘泉县、富县、子长市、宝塔区、延川县、安塞区、延长县)

德宏傣族景颇族自治州(芒市、盈江县、梁河县、瑞丽市、陇川县)

贵阳市(观山湖区、白云区、清镇市、云岩区、乌当区、开阳县、修文县、花溪区、南明区、息烽县)

淄博市(张店区、淄川区、博山区、沂源县、周村区、临淄区、高青县、桓台县)

银川市(兴庆区、金凤区、灵武市、永宁县、贺兰县、西夏区)

黄南藏族自治州(泽库县、河南蒙古族自治县、尖扎县、同仁市)

内蒙古自治区

柳州市(柳北区、融水苗族自治县、柳南区、三江侗族自治县、柳城县、城中区、鱼峰区、融安县、柳江区、鹿寨县)

巴彦淖尔市(乌拉特后旗、磴口县、临河区、杭锦后旗、乌拉特前旗、乌拉特中旗、五原县)

随州市(广水市、曾都区、随县)

三亚市(崖州区、海棠区、天涯区、吉阳区)

运城市(闻喜县、新绛县、稷山县、绛县、盐湖区、垣曲县、夏县、永济市、万荣县、平陆县、临猗县、芮城县、河津市)

葫芦岛市(龙港区、连山区、建昌县、南票区、兴城市、绥中县)

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开封市(鼓楼区、祥符区、尉氏县、龙亭区、杞县、通许县、禹王台区、兰考县、顺河回族区)

　　本报记者 吴晓璐

　　近日，中国人民银行上海总部、中国人民银行广东省分行、中国人民银行北京市分行先后发布消息称，近日联合辖区证监局等相关单位组织银企对接交流系列，对回购增持贷款政策进行宣讲，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，充分满足上市公司市值管理融资需求，助力资本市场平稳健康发展。

　　自去年10月18日股票回购增持再贷款政策工具正式设立至今已半年，上市公司和主要股东积极响应。据Wind资讯数据统计，截至4月16日，470家A股上市公司累计披露496单回购增持贷款，贷款金额上限合计969.78亿元，接近首期3000亿元规模的三分之一。

　　受访专家表示，回购增持贷款为上市公司和主要股东提供了便利的融资渠道，助力上市公司市值管理，推动公司股价向合理价值回归，也有效地提振了市场信心。下一步，可以进一步优化回购增持再贷款政策，更好满足上市公司和主要股东需求。

　　“贷动”效果明显

　　回购增持积极性提升

　　从披露的公告中可以发现，使用回购增持贷款工具的大市值、行业龙头公司占比较高。据Wind资讯数据统计，上述470家公司中，有188家公司A股市值超百亿元，占比四成，涉及石油化工、家用电器、新能源、半导体等行业龙头。

　　从效果来看，回购增持贷款的“贷动”效果明显。在这一政策工具支持下，上市公司回购以及股东增持规模明显增大。以今年以来回购增持数据为例，据同花顺iFind数据统计，今年以来截至4月16日，A股公司披露的回购增持计划金额上限合计1536.02亿元，同比增长30.28%，去年同期A股公司披露的回购增持计划金额上限合计为1179亿元。

　　在市场人士看来，回购增持再贷款政策工具出台以来，效果显著。南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，迄今上市公司回购增持贷款金额上限已经接近首期目标规模的三分之一，这表明政策推出后迅速被市场接受，上市公司及股东参与积极性较高。民企通过回购稳定股价、传递市场信心的需求强烈，国企通过股东增持强化市值管理，响应政策导向的意图明显，整体实现了对上市公司市值管理融资需求的充分覆盖。

　　“股票回购增持再贷款工具设立以来，对资本市场和企业融资产生了显著影响。”中央财经大学资本市场监管与改革研究中心副主任李晓在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，该政策通过向上市公司和主要股东提供低成本贷款支持回购和增持股票，为市场注入增量资金，增强了资本市场内在稳定性；另一方面，企业融资成本降低，该政策通过再贷款机制降低商业银行资金成本，进而以低息贷款支持企业，从落地情况来看，先进制造、生物医药、高端装备等多领域企业获得贷款支持，助力国企、民企等不同所有制企业进行市值管理。

　　民企更倾向回购

　　国企股东获得增持贷款较高

　　据记者梳理，上述496单回购增持贷款中，347单为回购贷款，贷款上限合计575.37亿元；149单为增持贷款，贷款上限合计394.41亿元。

　　从企业性质和贷款类型来看，民企披露的回购贷款数量和金额较多。347单回购贷款中，民企发布263单回购贷款，占比75.79%，金额上限合计361.72亿元，占比62.87%。

　　银河证券策略首席分析师杨超对《证券日报》记者表示，民营企业在回购贷款中占比明显较高，这表明民企更倾向于通过回购操作提升市场信心，进一步推高了回购贷款的整体规模。

　　“民企回购贷款较高是市场压力、决策效率和激励需求三大因素所致。”南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，民企通常面临更大的市场波动压力，尤其在市场下行期，回购成为稳定股价、增强投资者信心的直接手段。同时，民企决策链条短，机制灵活，能够快速响应政策红利，利用回购贷款补充流动性并优化财务结构。此外，部分民企将回购与员工持股计划结合，通过低成本融资支持长期激励措施。

　　而国企披露的增持贷款数量和金额较多。149单增持贷款中，国企发布76单股东增持贷款，占比51.01%，金额上限合计202.13亿元，占比51.25%。

　　“国企披露增持贷款较高，是政策导向与市值管理责任、长期战略布局需求和融资渠道优势三个原因所致。”田利辉表示，国有企业需要承担更多社会责任，增持行为既响应政策号召，也体现对国有资本保值增值的重视。而且，国企增持常与混改、引入战略投资者等长期规划结合，增持贷款为其提供低息资金支持。此外，国企信用评级较高，更容易通过增持贷款获得大额长期资金。

　　监管部门助力银企对接

　　推动回购增持贷款稳步增长

　　近期，A股市场出现非理性波动，上市公司披露增持回购贷款数量明显增多，金额明显增加。据Wind资讯数据统计，4月份以来截至4月16日，有53家公司披露回购增持贷款，贷款金额上限合计142.53亿元，均值上限2.79亿元（其中2单未披露金额，未纳入统计），超过3月份全月49家公司2.34亿元的均值，也远超此前（3月底之前）1.87亿元的均值。

　　据悉，股票回购增持再贷款政策工具设立后，为进一步加大政策支持力度，便利参与主体操作，去年12月份，金融监管部门对该政策工具进行优化，包括降低自有资金比例要求至10%，延长贷款最长期限至3年，鼓励银行发放信用贷款，便利银行和企业开展贷款业务，充分满足上市公司市值管理的融资需求。

　　“优化措施成效积极，带来了贷款规模的增大。”田利辉表示，融资比例提高与期限延长后，单笔贷款规模上限显著提升，贷款期限也更匹配企业中长期资金需求。政策也覆盖更多行业及股权结构复杂的企业，适用范围拓宽助推贷款快速落地，差异化监管要求降低了合规成本，提升企业参与意愿。

　　近日，多地金融监管部门纷纷表示，将持续推动股票回购增持贷款业务增量扩面。如中国人民银行上海总部、上海证监局将会同有关部门进一步加大政策宣贯力度，引导辖内金融机构与上市公司充分对接；通过深入走访上市公司，一对一宣讲再贷款专项政策，了解相关企业困难诉求，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，不断提升公司投资价值，持续推动股票回购增持贷款业务在上海增量扩面。

　　“监管部门对通过运用回购增持等方式稳定市场信心的态度更加明确。”杨超表示，在市场波动背景下，企业更倾向于通过回购稳定股价，而增持则有助于向市场传递长期信心，这将共同推动回购增持贷款需求的增长。

　　谈及回购增持再贷款政策如何进一步优化，田利辉表示，可以在融资成本、审批效率及适用范围上进一步突破，以更精准服务实体经济需求，推动资本市场长期健康发展。当前，可能存在部分企业贷款审批流程较长的情况，建议推动线上化审批并公布标准化条件。

　　李晓认为，可以从以下三方面进一步优化：首先，简化流程与强化培训。部分银行反映监管细节复杂（如竞价交易规定），建议加强政策宣讲和合规操作培训，帮助中小型上市公司高效利用政策。其次，扩大政策覆盖面。当前贷款集中于大型银行和上市公司，可探索向区域性银行和中小微企业延伸，增强普惠性。最后，动态调整利率机制。结合市场利率变化，适时调整再贷款利率，保持政策吸引力。